В Александрове откроется современный сосудистый центр. Высокотехнологичная медпомощь пациентам с инфарктами и инсультами будет оказываться жителям Александровского, Киржачского и Кольчугинского районов, а это более 250 тысяч человек.

«Сегодня таких пациентов из западной части области скорая помощь возит во Владимир. Дорога дальняя, а от времени оказания медицинской помощи зависит жизнь людей. В сосудистом центре появится первый в Александрове аппарат МРТ. Не нужно будет ездить на обследование во Владимир или в Подмосковье. С первых дней работы центра проблема будет решена.Проект поддержан на региональном и федеральном уровнях», – рассказал Алексей Говырин.

Уточняется, что на модернизацию первичного сердечно-сосудистого отделения Александровской ЦРБ из федерального бюджета выделили 220 миллионов рублей. Пока в помещении идут отделочные работы, но вскоре туда завезут 142 единицы оборудования, в том числе ангиограф и аппарат МРТ.

Стройплощадку посетили представители администраций города и района, а также депутат Госдумы. Раньше в этом здании была железнодорожная поликлиника, но пристройка уже давно не использовалась. Как отметил главврач ЦРБ Валерий Янин, логистика рассчитана очень верно. Теперь в одном месте можно будет и пройти обследования, и получить помощь в отделениях стационара.

Руководитель больницы также заверил, что на примете есть высококлассные специалисты, в том числе уроженцы Владимирской области, которые смогут работать в сосудистом центре. 

С задержками, но все же подходит к финалу ремонт корпуса в Карабаново. Контракт с подрядчиком был заключен еще в мае 2021-го. Работы на несущих конструкциях и крыше главного корпуса Карабановского подразделения должны были закончить к августу текущего года.

«По информации подрядчика, работы не выполнены в связи с непредвиденными обстоятельствами, значительным удорожанием материалов и выявленными в ходе производства работ дополнительными объемами, необходимыми для реализации проекта. Подрядчик обязуется исполнить свои обязательства по сдаче объекта ориентировочно до 10 ноября», – пояснил глава Александровского района Денис Кузнецов на прямой линии «Центра управления регионом».

Еще предстоит выполнить частичную отделку фасада здания, ремонт пожарного выхода второго этажа, ремонт входной группы подвала, замену пяти окон, монтаж черновых подвесных потолков в 12 помещениях, а также устройство деревянного основания пола в шести помещениях.

По данным департамента здравоохранения, помимо ремонтов и строительства медучреждений еще будет закуплено современное оборудование и инструменты на сумму 780 миллионов рублей. В прошлом году в поликлиники и больницы поступило 6630 единиц медоборудования и инструментария.

Сообщение До конца года откроются больница в Карабаново и сосудистый центр в Александрове появились сначала на ПроВладимир.

Напомним, в учебном центре призванные из запаса проходят подготовку по боевому слаживанию, получают практику в освоенных ранее военных специальностях и приобретают новые навыки. 

Сейчас крайне важно помочь быстро организовать комфортные бытовые условия для бойцов, поскольку количество размещенных мобилизованных превышает мощности этих учебных центров. Они создавались для обычного несения службы.

«Один из самых важных вопросов – быстрая комплектация спальных мест в казармах для мобилизованных. В субботу вместе с губернатором Александром Авдеевым побывали на полигоне в Пакино, где бойцы проходят подготовку, а также привезли гуманитарный груз, в том числе матрасы и подушки для комфортного размещения призванных из запаса», – прокомментировал депутат Государственной Думы Алексей Говырин.

Анатомические матрасы, переданные учебной части, обеспечат комфортное расположение во время сна и отдыха мобилизованных граждан. Предметы для сна имеют съемный влагонепроницаемый чехол для поддержания всех гигиенических норм использования.

«При необходимости мы будем готовы поставить в учебные центры Владимирской области столько матрасов, сколько потребуется для укомплектования спальных мест в казармах», – добавила руководитель благотворительного фонда «ПроДобро» Алла Кочеткова.

Сейчас в разработке у группы компаний «Аскона» производство теплых спальных мешков, которое планируется запустить в ближайшее время. Спальники будут поставляться для нужд мобилизованных по запросам Владимирской области и соседних регионов.

«В это непростое, судьбоносное для страны время очень важно, что государство и общество объединили силы. Наш регион показывает хороший пример. Предпринимательское сообщество Владимирской области откликнулось на призыв поддержать наших мобилизованных земляков и их семьи. Сердечное спасибо всем, кто участвует в этом добром деле. Компания «Аскона» помогает нашим ребятам уже не в первый раз. Я считаю, это лучшие рекомендации для социально ответственного бизнеса», – отметил губернатор Александр Авдеев.

⏺

Сообщение Благотворительный фонд «Асконы» «ПроДобро» оборудует спальные места для мобилизованных появились сначала на ПроВладимир.

Молодой человек получил повестку и самостоятельно отправился в военкомат, не сообщив о том, что у него есть больной отец, проживающий один. Родитель недавно перенес операцию в связи с онкологическим заболеванием, но еще не получил группу инвалидности.

Объективной отсрочкой для всех граждан является уход за больным родственником с I группой инвалидности. Но в этом случае есть нюансы, связанные с заболеванием отца и его послеоперационным состоянием. Призывная комиссия по мобилизации пришла к выводу, что молодого человека следует вернуть домой. Пока он еще находится в учебке, решение комиссии передано военкому.

«Мобилизация в стране проходит впервые с 1941 года. Практического опыта ее проведения нет, но есть задачи, поставленные президентом России, и их надо выполнять. Если есть ошибки – исправлять, что и было сделано. Каждое из обращений, которое я получил в учебных центрах в Коврове и Пакино от самих мобилизованных или от их семей, уже в работе, – запросы, консультации, общение с военкоматами и председателями мобилизационных комиссий. Повторю, ошибки надо исправить», – отметил депутат Алексей Говырин.

Еще одно обращение о мобилизации жителя Вязниковского района, у которого родители-инвалиды и двое малолетних детей, уже принято в работу.

Отметим, что граждане сами обязаны своевременно уведомить военные комиссариаты об изменении семейного положения, состава семьи, наличии заболеваний, не дожидаясь повестки. Если это сделано не было, а повестка пришла, следует взять с собой в военкомат медицинскую карту и прочие социальные документы. Настаиваете на проведении медицинской комиссии для подтверждения диагноза до отправления в учебный центр Коврова.

О появлении новых обстоятельств отсрочки или уточнении старых можно сообщить, написав заявление на имя главы органа местного самоуправления или районного/городского военкома. Можно также обращаться в прокуратуру и к главе областной призывной мобилизационной комиссии (губернатору Александру Авдееву). 

Ранее военный комиссар Владимирской области Юрий Гусаров рассказал журналистам о том, что из учебного центра домой вернули около 80 человек, не соответствующих критериям частичной мобилизации.

Сообщение Из учебного центра в Коврове вернут мобилизованного, у которого тяжело болен отец появились сначала на ПроВладимир.

Южные деревья на своей ферме посадили супруги Стариковы из Вязниковского района. Раковую ферму содержит предприниматель Сергей Сафронов. Начать бизнес ему помог региональный грант «Агростартап» на три миллиона рублей. Разводят на ферме австралийских раков.

«Мясо такого рака похоже на вкус мяса лангуста, его почти в два раза больше, чем у обыкновенного речного рака», − прозвучало на встрече.

В слете фермеров участвовал депутат Госдумы Алексей Говырин. Он выслушал проблемы аграриев. Сергей Сафронов рассказал, что сейчас грант «Агростартап» в нашем регионе получить непросто. Для этого требуется доказать, что фермер уже достиг результатов. Откуда же их взять начинающему предпринимателю, чиновники не поясняют. Участников интересовали вопросы подключения энергоснабжения, а также штрафов за заросшие поля. По мнению Алексея Говырина, во Владимирской области нужен специальный тариф на электроэнергию для малого и среднего бизнеса.

Сообщение Владимирские фермеры выращивают персики и разводят раков со вкусом лангустов появились сначала на ПроВладимир.

Мост над железной дорогой – аварийный. О его ремонте говорили последние несколько лет, но ни в областном, ни в муниципальном бюджетах не могли найти достаточно средств, чтобы выполнить необходимый объем работ.

«Стоимость ремонтных работ моста подорожала в связи с ростом цен на строительные материалы с 280 до 300 миллионов рублей. Пока велась подготовка к ремонту, пришлось вводить ограничения на движение грузового и общественного транспорта. Из-за большой нагрузки ветхие балки конструкции моста могли привести к обрушению моста», – отметил депутат Госдумы РФ Алексей Говырин, побывавший на месте проведения работ.

Средства в полном объеме удалось получить благодаря федеральной поддержке. Но на этапе торгов возникли новые сложности – никто не заявился. Тянуть с ремонтом было нельзя, поэтому власти нашли лазейку в федеральном законодательстве и смогли заключить контракт с единственным поставщиком. Им оказалась нижегородская компания «Мостостроительная фирма МПФ». Эта организация уже имеет опыт ремонта мостов во Владимире и Суздале. Стоимость работ – 300 миллионов рублей. Срок выполнения контракта – ноябрь 2023 года. 

Правда, ковровский суд ранее не согласился с продлением сроков ремонта. Так что если мост не будет приведен в нормативное состояние в этом году, то властям грозят штрафы за неисполнение решения суда.

Половина проезжей части была перекрыта еще в апреле. Шли подготовительные работы, теперь подрядчик демонтирует старые пролетные строения и опоры. Согласно контракту, размещенному на портале госзакупок, работы с пролетными строениями – наиболее затратные. Обойдутся в 81 миллион рублей. На втором месте по расходам – переустройство железнодорожных коммуникаций в сумме 35 миллионов рублей. Переустройство сетей оценено в 31 миллион, перенос волоконно-оптических линий – еще в 7,6 миллиона рублей.

«Сейчас идет полная замена мостовых пролетов. Предстоит большая замена коммуникаций. Много времени уходит на подготовку к ремонту моста. Всего на этой половине проезжей части демонтировано 12 из 30 балок. Наша задача была в первую очередь освободить от нагрузки пятую опору, которая полностью развалилась. Мост, действительно, был в аварийном состоянии», – рассказал инженер строительного контроля Сергей Красильников.

В Коврове создан общественный контроль, куда входят  депутаты местного горсовета и жители города. Они будут ежедневно проверять ход работ.

Сейчас троллейбусы на маршрутах №№ 2, 4 и 8 идут до центральных проходных предприятия «ЗиД». Здесь они разворачиваются, создавая заторы и помехи другому транспорту. Но других вариантов движения не нашли. Автобусы принимают пассажиров троллейбуса и везут по единому билету.

Путепровод с двумя полосами движения и тротуарами был построен в 1962 году. С той поры его капитальный ремонт не проводился. Власти ограничивались восстановлением перил, ограждений и самого дорожного полотна. Дорога по путепроводу имеет не только внутригородское и внутрирайонное значение, но и межмуниципальное. Это кратчайший путь, соединяющий центр Коврова с Камешковским и Суздальским районами, а также Ивановской областью.

Сообщение Движение по обновленной части моста в Коврове запустят в середине осени появились сначала на ПроВладимир.

Инициатором законопроекта выступила «Единая Россия». В его обосновании сказано, что мера позволит увеличить мобильность и станет финансовой помощью семьям с детьми. По данным депутата от Владимирской области Алексея Говырина, в нашем регионе льготой смогут воспользоваться 33 тысячи детей от пяти до семи лет.

Ранее во Владимирской области действовала скидка на проезд для этой категории граждан в размере 75%. В 48 регионах скидка варьировалась от 50 до 75%, в остальных субъектах родители были вынуждены оплачивать полную стоимость проезда. Дети до пяти лет в сопровождении взрослых в электропоездах и ранее имели право ездить бесплатно.

Сообщение Во Владимирской области дети до семи лет получили право на бесплатный проезд в пригородных электричках появились сначала на ПроВладимир.

В округе № 12 победителем праймериз стала Алла Кочеткова, директор по корпоративной социальной ответственности ООО «Торговый дом «Аскона». Она набрала 1686 голосов. За занявшего второе место Юрия Румянцева проголосовало всего 92 человека. Третье место (90 голосов) у еще одного представителя «Асконы» Алексея Горюнова.

Стоит отметить, что перешедший в Госдуму Алексей Говырин работал директором Центра развития микрорайона Доброград «Город Доброград». Фактически округ становится вотчиной бизнес-структур Владимира Седова, основателя «Асконы» и Доброграда.

В округе № 16 уверенную победу одержал Дмитрий Козлов. Он депутат Суздальского райсовета и президент Союза «Развития национальных кадров и карьеры». По итогам предварительного голосования Козлов набрал 960 голосов. Втрое место у главврача ГКУЗ ВО «Владимирский дом ребенка специализированный» Ларисы Горячевой. За нее проголосовали 77 человек. Главный владимирский КВНщик Роман Александров набрал всего 52 голоса.

Удивительно, что слабый результат показали участники праймериз от общественной организации «Милосердие и порядок», структуры депутата Госдумы и бизнесмена Григория Аникеева. Обе участницы в сумме не смогли набрать и 50 голосов. Ранее округ № 16 представляла Анна Кочеляева, работавшая первым заместителем председателя общественной организации «Милосердие и порядок».

Судя по колоссальным отрывам победителей в праймериз можно предположить, что шло концентрированное голосование за определенные кандидатуры. Но в сентябре Алле Кочетковой и Дмитрию Козлову придется бороться уже за голоса избирателей своих округов. Соперниками у них будут известные в регионе люди, представители других партий, и вряд ли выборы будут «легкой прогулкой», как в партийном праймериз.

Напомним, что в праймериз зарегистрировали 18 кандидатов. Получилось на каждый округ по девять человек. Но в итоговых данных опубликованы результаты 16 участников партийного голосования.

Сообщение Праймериз «Единой России» во Владимирской области с большим отрывом выиграли малоизвестные люди появились сначала на ПроВладимир.

В 2021 году некогда самый богатый депутат Госдумы Григорий Аникеев утратил этот статус. Его доход оценивается в 490 миллионов рублей. В распоряжении Аникеева имеется шесть земельных участков, столько же жилых строений и баня.

В автопарке депутата числятся легковые автомобили Hammer H 2, Mersedes-Benz G63 AMG, а также грузовая Scania G 440 LA4X2HNA – и это не все транспортные средства. В гараже у Аникеева также имеется мотоцикл КТМ 500 ЕХС. Для водных прогулок используются моторные лодки KING FISHER 2025 FLEX STP XP, Бриг B 460 HD, Север 750К и два прицепа для них. Для быстрого перемещения без пробок Аникеев может использовать вертолет AS 350 В3 или вездеход HAGGLUNDS BV 206.

И даже это еще не все хозяйство «старожила» Госдумы. Для социальных проектов Аникеев оформил на себя два автомобиля медицинской службы АМС-49415Н и полуприцеп.

Из родственников у Григория Аникеева в декларации указан только ребенок, которому принадлежит квартира площадью 251 квадратный метр.

Бывший депутат Законодательного собрания, а ныне депутат Госдумы Алексей Говырин за прошедший год отчитался о доходе в 2,4 миллиона рублей. Из недвижимости у него 1/3 часть квартиры площадью 62,6 квадратных метра, земельный участок для размещения домов индивидуальной жилой застройки площадью 2320 квадратных метра и жилой дом в 672 квадрата.

Супруга депутата, известная российская фигуристка Ирина Слуцкая, заработала значительно больше. Ее доход составил 12,2 миллиона рублей. Из недвижимости – аналогичный земельный участок и дом, а также три квартиры и два нежилых помещения. Автопарк спортсменки состоит из легковых автомобилей Volvo ХС 60, Toyota Land Cruiser 200, а еще прицепа для перевозки водной техники МЗСА 822131.

Алексей Говырин включил в декларацию трех детей. У всех есть доли в недвижимости.

Игорь Игошин указал в декларации за 2021 год доход в 30,7 миллиона рублей. У депутата есть всего две квартиры – 80,60 и 62,3 квадратных метра. Причем последняя представлена в наем на срок полномочий депутата. Больше ничего у парламентария нет.

Двое его детей проживают в квартире, находящейся в безвозмездном пользовании. Ее площадь составляет 64,6 квадратных метра

Владимир Сипягин, работая губернатором до сентября 2021 года, а затем перейдя в Госдуму, получил доход 4,7 миллиона рублей. У экс-главы Владимирской области есть половина квартиры в 184,3 квадратных метра. Полностью ему принадлежат квартиры площадью 134,9 квадрата и 30,9 квадрата. Госдума на время работы предоставила Сипягину столичную квартиру площадью 143,6 квадратных метра.

Двое детей Владимира Сипягина на данный момент проживают в указанном в декларации жилье.

Сведения о доходах предоставили и сенаторы. В Совете Федерации от региона-33 два представителя.

Ольга Хохлова задекларировала доход 5,8 миллиона рублей. Сенатор владеет приусадебным земельными участком в 1319 квадратных метра. Хохловой принадлежат жилой дом площадью 292,6 квадрата и нежилое помещение в 106,8 квадрата. Плюсом идет квартира (85,6 квадратных метра).

Из транспортных средств у Ольги Хохловой есть легковой автомобиль Тoyota RAV.

Супруг сенатора в 2021 году получил доход 2,8 миллиона рублей. Из недвижимости у него земельные участки под ведение личного подсобного хозяйства (1600 тысячи квадратных метра), два под дачное строительство (2500 и 2122 квадратных метра). Квартира в 145,3 квадрата и еще одно жилье 89,9 квадратных метра в совместном пользовании с супругой.

Александр Пронюшкин отчитался о доходе в 7,3 миллиона рублей. Он имеет 12 различных земельных участков площадью от 39 до 9009 квадратных метров под строительство жилья, коммуникации, сельскохозяйственное использование и хранение автотранспорта. В распоряжении Пронюшкина две квартиры. В одной из них долю имеют жена и двое детей. Также в пользовании находится квартира площадью 126,6 квадратных метра. Автопарк сенатора состоит из Тoyota RAV и автоприцепа.

Супруга в 2021 году показала доход 70,6 тысячи рублей. В ее собственности есть земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1977 квадратных метра и жилой дом в 43,6 квадрата.

Сообщение Депутаты Госдумы и сенаторы от Владимирской области представили сведения о своих доходах появились сначала на ПроВладимир.

• село Сергиевые-Горки; 
• деревня Осинки; 
• деревня Октябрьская. 

Новые объекты возведены в рамках регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», цель которого – развитие сети медорганизаций первичного звена, а также обеспечение населения удаленных деревень и сел учреждениями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь.

«Мы получили лицензии на фельдшерско-акушерские пункты, запланированные к открытию еще год назад. К сожалению, программа строительства новых ФАПов несвоевременно выполнялась по многим причинам, в том числе из-за пандемии. Я как депутат сначала Законодательного собрания, сегодня Госдумы держал этот вопрос на контроле, и мы победили – работа доведена до конца! До Нового года ФАПы смогут принять первых пациентов, общей численностью две тысячи человек», – отметил депутат Госдумы РФ Алексей Говырин. 

Добавим, что срыв программы ввода в эксплуатацию ФАПов и амбулаторий во Владимирской области – проблема, которой идет уже не первый год. Причин несколько – недобросовестные подрядчики, нарушающие сроки, нехватка медперсонала, отсутствие разрешительной документации и так далее. 

На прошлой неделе в 33‑м регионе открыли три фельдшерско-акушерских пункта и завершили ремонт амбулатории. На этой лицензии получили ФАПы в деревнях Панфилово и Пахомово Петушинского района, в поселке Болотский и деревне Новая Судогодского района.

⏺

Сообщение Алексей Говырин объявил, что три ФАПа в Вязниковском районе получили лицензии появились сначала на ПроВладимир.

Общая картина

В России коллективный иммунитет еще не достиг отметки в 60%. Владимирская область и вовсе является аутсайдером по данному показателю – чуть более 40% или пятое место с конца среди всех субъектов. Эпидемиологическая ситуация в регионе до последнего времени была тяжелой – большое количество новых случаев заболевания и высокий процент занятых ковид-коек. Показатель смертности тоже заставляет задуматься.

Однако в 33‑м регионе характер антикоронавирусных ограничений никогда не был особенно жестким. Например, с 12 июля во Владимирской области попытались ввести обязательные QR-коды и ПЦР-тесты для посещения любых публичных мест, кроме общественного транспорта и продуктовых магазинов. Отрицательная реакция со стороны местных жителей и бизнеса не заставила себя ждать – уже 16 числа ограничения отложили до 15 сентября, а затем – до 15 декабря.

Добавим, что с марта 2020 года антиковидные меры вводились хаотично и, что называется, в последний момент. Релизы областная администрация публиковала по пятничным вечерам. Некоторые решения об ужесточении, как в примере выше, принимались будто только для того, чтобы в ближайшее время от них отказаться. 

Осенью 2021 года ситуация будто бы немного устаканилась, но затем наметился значительный рост заболеваемости во Владимирской области. Первые серьезные ограничения были введены врио губернатора Александром Авдеевым с 30 октября по 7 ноября – на период выходных дней, объявленных президентом Владимиром Путиным. 

Тогда была приостановлена работа многофункциональных центров, детских развлекательных центров, лагерей и детских садов, за исключением дежурных групп. Для владимирцев старше 60 лет вернули режим самоизоляции, а посещать учреждения культуры и спортивные мероприятия разрешили только при предъявлении QR-кодов. Справки нужно было предъявлять и при заселении в гостиницу. Кафе и рестораны не могли принимать гостей с 23:00 до 6:00. Также ограничения коснулись рассадки и заполняемости помещений – занято должно было быть не более 50% мест. Дискотеки, караоке, развлекательные мероприятия и публичные акции в регионе запрещены.

После 7 ноября часть ограничений смягчили. Например, заведениям общепита разрешили работать до 01:00 и не просить посетителей предъявлять QR-коды. Данное решение в обладминистрации назвали шагом навстречу местному бизнесу, который жаловался на значительное падение выручки из-за антиковидных мер.

«Несмотря на то, что мы продлили время работы общепита и индустрии развлечений, санитарно-эпидемиологические нормы должны строго соблюдаться. Мы видим, что бизнес-сообщество активно помогает в вакцинации жителей региона. К Новогодним праздникам нам необходимо подойти с высокими показателями по вакцинации. Введение QR-кодов не должно негативно сказаться на работе бизнеса»,  –  заявил тогда врио губернатора Авдеев.

Чтобы стабилизировать ситуацию с заболеваемостью COVID-19, региональные власти продлили школьные каникулы еще на неделю – до 14 ноября. Принятые меры возымели эффект – число новых случаев коронавируса во Владимирской области постепенно начало уменьшаться, в настоящее время это около 300 человек ежедневно. Снизилось и количество госпитализаций, что позволило сократить коечный фонд на 15% и возобновить плановый прием пациентов в ряде медучреждений. 

Вакцинация и QR-коды

Были поставлены жесткие рамки по достижению показателей вакцинации от COVID-19 – до 15 ноября вколоть себе как минимум первый компонент препарата должны были не менее 80% сотрудников различных сфер. К ним отнесли работников образования; заведений общественного питания; торговли, фармацевтики, доставки и курьерских услуг; клиентских подразделений финансовых организаций; почты; МФЦ; общественного транспорта и такси; ЖКХ и энергетики; салонов красоты, парикмахерских, массажных СПА-салонов, соляриев, бань и саун; ФОКов, фитнес-клубов, бассейнов; театров, кинотеатров, концертных залов; музеев, библиотек; промышленных производств. Кроме того, вакцинироваться обязаны государственные и муниципальные чиновники и госслужащие; сотрудники правоохранительных органов и совершеннолетние студенты.

После 15 числа во Владимирской области начали отстранять от работы тех, кто не привился от коронавируса, не имея на то уважительных причин (медотвод). Протесты возникли в Коврове, Александрове и даже перед зданием Белого дома во Владимире. 

И если в случае с гражданами резкое отторжение вызывает «принуждение к вакцинации», то у владимирского бизнеса претензии иного толка. Например, Ассоциация отельеров и рестораторов опасается, что введение QR-кодов перед новогодними праздниками и длинными зимними каникулами поставит крест на их деятельности. 

По последним данным, доля сотрудников, подлежащих обязательной вакцинации в организациях и у ИП, осуществляющих деятельность в сфере общественного питания – 63%, в торговле – 71%, в салонах красоты, парикмахерских, косметических СПА-салонах, в массажных салонах, соляриях, банях и саунах – 60%. 

Бизнес в период пандемии

Антиковидные ограничения – камень преткновения между властями Владимирской области и бизнесом. При этом требования обеих сторон легко объяснимы и понятны. Предприниматели хотят сохранить и увеличить прибыль, чтобы поддерживать работу своих предприятий, оплачивать аренду и коммунальные услуги, обеспечивать подчиненных зарплатой, а себя – достойным уровнем жизни. Белый дом в свою очередь должен маневрировать – ввести достаточно строгие меры, которые предотвратят распространение коронавируса среди населения, но при этом не задушат бизнес. Нащупать золотую середину – задача не из тривиальных.

ПроВладимир неоднократно затрагивал в своих публикациях данную тему, давал слово и чиновникам, и предпринимателям. То, что субъектам малого предпринимательства и сфере услуг сейчас приходится несладко признает и врио первого заместителя губернатора Александр Ремига:

«Единственно реально пострадавшие − это субъекты малого предпринимательства и сферы услуг. Объективно это так. Это единственная отрасль, которая подпадает под ограничения разного характера. Понятно, что они у нас минимизированы практически до нуля по отношению к другим субъектам. 

Крайне востребован был антикризисный [финансовый] продукт − займ. Напомню, что губернатор добавил еще 30 миллионов рублей туда. До нового года этот займ можно уже получить, там до 1% тем компаниям, которые относятся к пострадавшим», – прокомментировал ситуацию Александр Ремига по просьбе ПроВладимира. 

Добавим, что в регионе в настоящее время зарегистрировано 49 233 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе  15 751 юридическое лицо и 33 482 индивидуальных предпринимателя. Вице-губернатор Ремига в ходе «Владимирского инвестиционного конгресса» сообщил, что в 2021 году Гарантийный фонд оказал поддержку 84 субъектам МСП Владимирской области – сумма договоров поручительства превысила 930 миллионов рублей, в бизнес привлечено более 1,9 миллиарда рублей инвестиций.

Депутат Госдумы РФ Алексей Говырин, работающий в составе комитета по малому и среднему предпринимательству, рассказал ПроВладимиру, что меры поддержки МСП в необходимо трансформировать: 

«Необходимо несколько трансформировать меры поддержки, которые оказываются субъектам среднего и малого предпринимательства для того, чтобы расширить круг получателей этих мер – это во-первых. Во-вторых, для того, чтобы дать больше полномочий регионам несколько изменить принцип распределения мер поддержки, которые сегодня оказываются по факту через банк. То есть государство, которое принимает решение о том, что надо поддерживать те или иные субъекты СМП, оказавшиеся в сложной ситуации в связи с ковидными ограничениями, и государство через банки начинает собирать заявки и доводить те меры финансовой поддержки, которые на федеральном уровне приняты. Сейчас мы говорим о том, что опыт данной работы показал, что это не совсем эффективно. Нужно увеличить роль регионов, чтобы регионально запускать эти средства и региону самостоятельно принимать решения».

По мнению Говырина, в вопросе решения проблем МСП нужна не просто кооперация регионов, а обмен эффективными практиками. Чтобы, например, Татарстан, Москва или Калужская область делились с Владимирской областью опытом на специально созданной площадке. Депутат подчеркнул, что важно актуализировать систему поддержки, сделать ее точечной и адресной, чтобы получателями были именно те предприятия, которые в ней нуждаются. По его словам, бывают случаи, когда финансовую помощь некоторые МСП «проедали», тратя на дивиденды.

Несмотря на сложности в сфере туризма из-за пандемии, тут были и свои позитивные события: был открыт филиал Российского Союза Туриндустрии (РСТ), куда вошли руководители ООО «Курорт Доброград», фермерское хозяйство «Суздальский сад», ООО «Группа Компаний «Альянс» и ООО «Горячие ключи». 

В 2022 году федеральные власти запустят пилотный проект поддержки туризма на селе, выделив на него 300 миллионов рублей, по 10 миллионов на один грант. От Владимирской области на получение такой субсидии заявились четыре бизнесмена, предложения от двух из них получили высокий рейтинг и сейчас находятся на согласовании в Минфине.

В 2021 году в целях создания благоприятных условий по развитию туризма из областного бюджета выделили 31,5 миллиона рублей, что почти в семь раз больше, чем в 2020‑м.

Согласно официальным данным, во Владимирской области оборот общественного питания в январе-сентябре 2021 года составил 9,5 миллиарда рублей, что на 34,4% больше, чем за аналогичный период 2020-го.

А как дела у соседей?

Повторимся – антикоронавирусные ограничения введены во всех регионах страны, в том числе у наших географических соседей. Большинство запретительных мер совпадает, но есть и отличия:

• Ивановская область: проведение любых мероприятий возможно только при 100% тестировании всех участников, включая привитых; посещение кинозалов, музеев, выставок, театров при наличии QR-кода, ПЦР-теста, справки; в общепите QR-коды пока не требуются, а вот при заселения в гостиницу показать справку придется.
• Рязанская область: посещение мероприятий, заведений общепита и торговых центров допускается только при предъявлении QR-кода или ПЦР-теста; общепит не работает в ночное время.
• Нижегородская область: посещение ТЦ, массовых, культурных, спортивных мероприятий, концертов, театров, заведений сферы услуг только при предъявлении QR-кода, ПЦР-теста или справки; а вот заведения общепита, фитнес-центры, спортивные клубы, музеи, зоопарки и кинотеатры сами решают, спрашивать ли у посетителей QR-коды или нет. Однако те кафе и рестораны, которые сохранили пропуск по QR-кодам, могут работать без ограничений по времени (отменившие их не смогут принимать гостей в период с 00:00 до 06:00), проводить банкеты и расставлять столы на свое усмотрение.
• Московская область: проведение спортивных, физкультурных, досуговых, развлекательных, зрелищных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий допускается при наличии у всех посетителей QR-кода, ПЦР-теста или справки: посещать заведения общепита можно без QR-кодов.
• Ярославская область: работа заведений общепита в ночное время запрещена; посещение кафе и ресторанов возможно только при предъявлении QR-кода, отрицательного ПЦР-теста, справки либо при загрузки заведения не более 30%, при этом обслуживание осуществляют не более 10 человек, имеющие при себе перечисленные документы; проведение развлекательных мероприятий запрещено в период с 23:00 до 06:00; посещение мероприятий возможно только с QR-кодом или ПЦР-тестом; посещение фитнес центров сверх 30% от заполняемости только при QR-кода, отрицательного ПЦР-теста, справки; заселение в гостиницы при предъявлении вышеперечисленных документов.

Индекс промышленного производства в Ивановской области по итогам девяти месяцев 2021 года составил 106,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В Рязанской области показатель за тот же период – 108,3%, в Нижегородской – 113,5%, а в Подмосковье – 115,6%. Добавим, что и Владимирская область второй год подряд демонстрирует хороший темп роста промышленного производства – на 7% за первые десять месяцев 2021-го.

Предпринимательские сообщества перечисленных регионов также, как и их владимирские коллеги, обращались к властям с просьбой смягчить антиковидные ограничения. Однако тотального внедрения QR-кодов избежать вряд ли удастся – в Госдуме задумались над тем, как это провернуть. А федеральные инициативы на местах проигнорировать не получится. Финальное решение будет зависеть от развития эпидемиологической ситуации в стране.

Сообщение Антиковидные ограничения во Владимирской области: в каких условиях находятся люди и бизнес? появились сначала на ПроВладимир.

На встрече, в том числе, обсуждали новые механизмы инвестиционного развития, доступные регионам ЦФО. Главный вывод – инвестиционный потенциал Владимирской области на сегодняшний день находится в активном росте. Регионом интересуются инвесторы из разных отраслей экономики. Одним из важных инструментов в этой деятельности выступают индустриальные технопарки. В 33‑м регионе действуют шесть промышленных площадок, привлекательных с точки зрения инфраструктуры. Здесь созданы все условия, чтобы инвесторы приходили и вкладывали свои средства.

Одна из приоритетных отраслей развития Владимирской области – туризм – тоже становится привлекательной сферой инвестирования. В 2021 году Федеральное агентство по туризму заключило соглашение о сотрудничестве по развитию межрегионального проекта «Большое Золотое кольцо» с Владимирской, Ивановской, Калужской, Московской, Костромской, Рязанской, Тверской, Тульской, Ярославской областями. Документ позволит выработать общее видение развития макротерритории.

Владимирская область могла бы стать хорошей площадкой, на которой успешные регионы смогут делиться опытом развития бизнеса, а также перенимать опыт передовых субъектов Федерации. В кризисные моменты особенно важно находить передовые решения по поддержки предприятий малого и среднего бизнеса.

Поддержка субъектов МСП стала важнейшей темой финального дня «Владимирского инвестиционного конгресса». По словам депутата Алексея Говырина, за время пандемии и связанных с ней ограничений государство разработало по-настоящему работающие меры поддержки бизнеса. Это и льготные условия по микрокредитованию, и налоговые вычеты. Все это позволило большинству субъектов МСП оставаться на плаву.

Говырин предложил трансформировать меры поддержки, которые оказываются бизнесу. Во-первых, это должно будет расширить круг получателей этих мер, во-вторых,  дать больше полномочий регионам, в третьих, – решить проблему адресности принимаемых мер и расширить их перечень.

«Государство научилось предоставлять поддержку малому и среднему бизнесу. Скорость доведения мер поддержки сейчас можно назвать уникальной. Когда только по коду ОКВЭД государство способно за один день доводить финансовую поддержку до субъекта МСП. С другой стороны, механизм распределения поддержки нуждается в корректировке. Буквально на днях в нашем комитете состоялось расширенное заседание, обсуждали вопрос, что каналом оператором господдержки сейчас выступают банки, и этот канал не всегда срабатывает эффективно. Регионам нужно дать полномочия напрямую доводить средства господдержки до предпринимателей. Стать проводником тех сумм, что предусмотрены на эти цели государством. Эта позиция была поддержана Минпромразвития. Я думаю, что такая трансформация в итоге произойдет», – сказал Алексей Говырин.

Кроме трансформации мер поддержки, по мнению участников итогового пленарного заседания, необходимо законодательно создавать условия, чтобы предпринимательские ожидания совпадали с действительностью, выраженной в конкретных действиях государства, а именно – в части корректировки подходов к тому, как именно оно взаимодействует с предпринимателями. Это в том числе должно увеличить долю экономически активных граждан РФ, готовых заниматься бизнесом. Сейчас таких только 2%.

Подводя итоги трех дней конгресса, врио губернатора Владимирской области Александр Авдеев сказал, что оценить эффективность таких встреч можно только по истечении некоторого времени, но уже сейчас понятно, что перспективы развития экономики неплохие:

«Можно сказать, что тот тренд, что мы видим, – экономика страны выходит из замирания, связанного с карантином, с пандемией, с санкциями.  Все соскучились по нормальному общению, по тому, чтобы строить планы, по тому, чтобы подумать, как они будут реализовываться, услышать, что об этом думает региональная власть, федеральная власть. Есть стойкое ощущение, что все думают примерно в одном направлении. И все заинтересованы в том, чтобы на территориях центрального федерального округа, и что для нас очень важно, на территории Владимирской области, экономическая жизнь, экономический прогресс не останавливались».

⏺

Сообщение Алексей Говырин: «У регионов должно быть больше полномочий». Итоги последнего дня инвестиционного конгресса в Суздале появились сначала на ПроВладимир.

Последний вместе с Александром Авдеевым вошли в Генеральный совет партии. Для секретаря местного отделения это первый срок в генсовете, а вот врио губернатора уже ранее избирался в руководящий орган партии.

Ранее ПроВладимир уже сообщал, что Александр Авдеев возглавил региональное отделение «Единой России», пока с приставкой «и.о.» Он сменил на этом посту Владимира Киселева. Кстати, для председателя ЗС это не единственная отставка по партийной линии. На прошедшем съезде его не переизбрали в генсовет партии.

Сообщение Два владимирских единоросса вошли в генсовет правящей партии появились сначала на ПроВладимир.

На встречу пригласили врио первого заместителя губернатора Александра Ремигу, руководителя УФНС Марата Фахретдинова, директора департамента предпринимательства Сергея Сидорина, бизнес-омбудсмена Аллу Матюшкину, руководителя торгово-промышленной палаты Ивана Аксенова и не только. Но не членов Ассоциации отельеров и рестораторов Владимирской области. Они пришли без приглашения. 

В предыдущих сериях…

Если вы пристально следили за борьбой владимирских отельеров и рестораторов против антикоронавирусных ограничений, то эту главу можно пропустить. Для всех остальных представляем краткий пересказ предыдущих событий. 

Во Владимирской области существует Ассоциация отельеров и рестораторов под руководством Марины Земсковой. Среди ее активных членов – вице-президент Ассоциации, руководитель владимирских кафе, клубов и ресторанов Александр Юрьев, директор «Лаки-Лаки» Андрей Зуев, руководитель сети пекарен «Добрые булки» Артем Силонов и другие. 

Громче всего Ассоциация заявила о себе этим летом, когда на территории Владимирской области на неделю всюду ввели вход по QR-кодам. Это можно назвать началом активной фазы противостояния. Тогда бизнесменам удалось добиться своего. QR-коды отменили до 15 сентября, потом сроки сдвинули еще раз. Согласно указу губернатора, «всеобщая куаркодизация» начнется 15 декабря. 

Открытое письмо

Рестораторы и отельеры очень не хотят введения QR-кодов. Накануне мероприятия в Доме дружбы Ассоциация направила открытое письмо уполномоченному по правам предпринимателей во Владимирской области Алле Матюшкиной, чтобы она передала его врио губернатора Александру Авдееву. Ранее, 19 ноября, в «Киномаксе» прошло первое открытое собрание представителей малого и среднего бизнеса Владимирской области.

«Предприниматели высказали предложения от сферы услуг региона в связи с действующими ограничениями в работе. За каждым выступающим – штат сотрудников, кредитные и налоговые обязательства, рост задолженностей по арендной плате и коммунальным платежам, угрозы банкротства», – говорится в письме.

Потери бизнеса в период ковидных ограничений колоссальны. По сравнению с 2019 годом кинотеатры заработали на 65% меньше, городские рестораны потеряли половину выручки, ночные клубы и фудкорты – до 80%. Такие данные в своем послании приводит Ассоциация отельеров и рестораторов.

Причины потерь

Главное, из-за чего страдает владимирский бизнес, – ограничения по времени работы и уменьшение количества посадочных мест в заведениях. Напомним, сейчас общепиту разрешено работать до часу ночи, но с 15 декабря все может вернуться к режиму с 6:00 до 23:00.

«Неясность ограничительных мер по корпоративам ведет к снижению спроса даже среди вакцинированных трудовых коллективов, что повлияет на декабрьскую выручку (бронирование новогодних банкетов – упало на 70% по сравнению с 2019 годом)», – пишут предприниматели.

Но, кажется, самое время вернуться к встрече депутата Говырина с предпринимательским сообществом, где по поводу непоняток с новогодними банкетами высказался «любимый» среди владимирских бизнесменов врио вице-губернатора Александр Ремига:

«Во-первых, что сейчас мешает прогнозировать корпоративы? И далее по прошедшим праздникам: тем, что были с 31 по 7 число [Ремига имеет в виду нерабочие дни в ноябре], не сомневаюсь, что для наших предпринимателей они были праздничными, потому что из других городов туристы к нам приехали, слава богу, с QR-кодами и ПЦР, и обеспечили загрузку ресторанов на очень высоком уровне».

Александру Ремиге хотелось узнать мнение рестораторов по поводу того, можно ли все-таки работать с QR-кодами и какие ограничительные меры предпринимательское сообщество не приемлет совсем. Обратную связь замгубернатора дал руководитель «Добрых булок» Артем Силонов:

«Почему QR-коды влияют на посещаемость? Если любая компания, которая планирует корпоратив, имеет хотя бы одного сотрудника, который не имеет QR-кода, вся компания не идет. Сейчас бронирование новогодних банкетов находится на уровне 20% от 2019 года».

Бизнесмены предлагают последовать примеру Нижегородской области, где посетители кафе могут выбирать из двух ограничений: с QR-кодом можно гулять всю ночь, без QR-кода – только до 1:00. Нормально отработать новогодние корпоративы позволила бы и любая информация о том, каких ограничений представителям общепита ждать с 15 декабря. Проблемы с заказами рождает именно ситуация неопределенности. 

Меры поддержки

На встрече не обошли стороной и кризисные меры поддержки. Для Владимирской области актуальны три пункта: налоговые льготы, микрокредиты по сниженной ставке и компенсация стоимости СИЗов по 400 рублей на сотрудника. По поводу налогов выступил глава регионального УФНС Марат Фахретдинов: 

«По статистике, какое количество предприятий может претендовать на субсидии по федеральной программе, – это 9972 налогоплательщика. Из них субъектами малого и среднего предпринимательства являются 9682. Объем выплат, которые мы планируем произвести, порядка 393,8 миллиона рублей».

Сами же предприниматели не считают льготы по налогам сколько-нибудь значимой поддержкой. Ресторатор Александр Юрьев рассказал ПроВладимиру, что никакого смысла и реальной помощи в этой мере нет, потому что убытки предприятия несут сейчас, а налоги сократят в следующем году.

«Разве может покрыть снижение налогов, когда вал предприятия (вал на прибыль) падает из-за ограничений на 60–80%? Предприятиям нечем платить зарплату, коммуналку, аренду. Мы посчитали, что прямой убыток среднего ресторана – порядка 1,5–2 миллиона рублей в месяц», – посетовал Юрьев.

ТПП

На встрече присутствовал президент Торгово-промышленной палаты Владимирской области Иван Аксенов. До этого он участвовал в подобных обсуждениях лишь раз и запомнился предпринимателям тем, что рекомендовал контролирующим органам тщательно проверять, потрачены ли деньги, выделенные на СИЗы, именно на маски и перчатки.

Выступление Аксенова на последней встрече прошло в том же ключе. Президент ТПП предложил предпринимателям создать группу мониторинга своих обязательств, имея в виду действия по предотвращению распространения коронавируса.

Отметим, что рестораторы и отельеры в Торгово-промышленную палату не входят. По словам Александра Юрьева, на днях ТПП отправило письмо уполномоченному по правам предпринимателей, в котором было сказано, что у бизнеса все хорошо, падение выручки составляет 30%, никто ничего не просит.

Что в итоге?

Прошедшая встреча неопределенность не развеяла. Складывается впечатление, что все остались при своем мнении. Бизнес требует отмены ограничений и обнародование информации о том, чего ждать 15 декабря. Представители власти уверены, что все не так уж и плохо, – меры поддержки работают. Алексей Говырин даже назвал их беспрецедентными.

«Мы должны помнить о том, что Российская Федерация, пожалуй, единственное государство, где вообще такой широкий набор мер действует по поддержке бизнеса», – сказал депутат.

На самом деле, это не так. Так, в США субъектам малого и среднего бизнеса были предоставлены налоговые каникулы, для них расширили кредитные программы. По сравнению с зарубежными примерами успешной реализации политики поддержки малого предпринимательства, российская инфраструктура помощи в ее текущем состоянии выглядит недостаточно компетентной.

А владимирские предприниматели продолжают повторять: лучшая поддержка – это отмена ограничений для предприятий, где вакцинировано уже более 80% сотрудников. Таких заведений в нашем регионе большинство.

Сообщение Встреча прошла, а неопределенность осталась. Как чиновники оценивают проблемы владимирского бизнеса? появились сначала на ПроВладимир.

Ранее правозащитный проект Gulagu.net сообщил о том, что располагает архивом в 40 Гб видео, документов и фото с издевательствами над заключенными. Выложенные видео записаны на видеорегистраторы работников колоний в последние пять лет. На них заключенных бьют и насилуют. В самом правозащитном проекте утверждают, что пытки проводили по заданию администрации тюрем. После публикации материалов, постов лишились глава ФСИН Саратовской области, а также начальник саратовской туберкулезной больницы ФСИН.

Алексей Куринный предложил комитету Госдумы по безопасности и противодействию коррупции изучить размещенную в СМИ информацию, запросить данные в силовых ведомствах и рассмотреть вопрос о необходимости проведения публичного рассмотрения и парламентского расследования для изучения причин произошедшего.

Депутат от «Единой России» Анатолий Выборный отверг предложение под тем предлогом, что парламентское расследование может «повлиять на деятельность следствия и суда».

В итоге за парламентское расследование выступили 96 депутатов (21,3% голосов), против − 261 народный избранник (79%). Среди депутатов от КПРФ за высказались 93%, СР − 82%, ЛДПР − 52%, «Новые люди» − 47%.

Из членов нижней палаты парламента, имеющих отношение к Владимирской области, за проведение парламентского расследования выступил лишь экс-губернатор Владимир Сипягин. Единороссы Григорий Аникеев, Игорь Игошин и Алексей Говырин проголосовали против.

Владимир Сипягин так высказался о законопроекте в соцсетях:

«В октябре этого года проектом Gulagu.ru были опубликованы видео, поражающие своей жестокостью: пытки заключённых саратовской тюремной больницы. Избиения, изнасилования, издевательства.

Но инициатива провести парламентское расследование была отклонена. 259 депутатов правящей партии практически единогласно отдали свои голоса против поддержки инициативы.

Считаю, что каждый виновник издевательств над заключёнными должен быть наказан. Следствие должно быть проведено во всей системе ФСИН по данному и схожим с ним фактам».

Сообщение Аникеев, Игошин и Говырин проголосовали против парламентского расследования пыток в колониях. Сипягин высказался «за» появились сначала на ПроВладимир.

По словам заместителя председателя ЗС Романа Кавинова, кто будет опекать пустующий округ, станет известно на следующей неделе. Но, скорее всего, до осени следующего года курировать его предстоит Алексею Русаковскому. Он избирался по территориальной группе партии «Единая Россия», куда входили территории округа № 12.

«Округ не остается без депутата. Поскольку там 29% набрали по списку [«Единой России»], и там Алексей Михайлович [Русаковский] шел фактически по этому округу. Так что в отсутствии Говырина там будет Русаковский. Он там ведет приемы», – сообщил Кавинов.

Помогать своему коллеги собирается и сам Роман Кавинов, поскольку он избирался в соседнем округе.

Напомним, в 2018 году на выборах в Заксобрание по округу № 12 (Ковровский, Вязниковский и Гороховецкий районы) победу одержал директор «Центра развития микрорайона Доброград «Город Доброград» Алексей Говырин. Перед выборами в Госдуму он вошел в список территориальной группы «Единой России» по Владимирской и Ивановской областям. Его поставили под вторым номером, следом за олимпийской чемпионкой Еленой Вяльбе.

После победы единороссов на выборах, прославленная спортсменка и президент федерации лыжного спорта России отказалась от мандата, который перешел Говырину. К слову, сам депутат женат на известной фигуристке Ирине Слуцкой.

В новом созыве Госдумы Говорин будет работать в составе комитета по малому и среднему предпринимательству

Сообщение Депутатское место Говырина во владимирском ЗС будет пустовать до сентября 2022 года появились сначала на ПроВладимир.

На сайте Государственной Думы уточняется, что Сипягин получил должность первого заместителя председателя указанного комитета.

Тем временем сайт регионального отделения «Единой России» сообщает, что Игорь Игошин, который прошел в Госдуму по одномандатному округу № 79, стал первым зампредседателя думского комитета по защите конкуренции. А Григорий Аникеев (победа по округу № 80) вошел в комитет по  вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям.

Алексей Говырин, который получил мандат депутаты Госдумы, так как от него отказалась олимпийская чемпионка Елена Вяльбе, будет работать в составе комитета по малому и среднему предпринимательству.

Сообщение Депутат Госдумы Владимир Сипягин стал первым зампредом комитета по науке и высшему образованию появились сначала на ПроВладимир.

Алексей Говырин был № 2 в территориальной группе «Единой России» по Владимирской и Ивановской областям. №1 там значилась олимпийская чемпионка Елена Вяльбе. «Легендарная спортсменка сделала свой непростой выбор в пользу продвижения российского спорта на самом высоком международном уровне, оставаясь тренером и президентом Федерации лыжных гонок России», – сообщили в пресс-службе «Единой России». Она написала отказ от мандата, и он достался следующему по списку.

«Хочу сказать отдельное спасибо всем тем, кто голосовал за мою кандидатуру в составе территориального списка партии «Единая Россия». Для меня это была напряженная и активная предвыборная кампания. Я провел очень большое количество встреч с избирателями, фактически каждый день встречался с жителями. И все те обращения, которые ко мне поступали на каждой из встреч взяты мной на контроль.

В сентябре этого года исполнилось три года с того момента, как я стал депутатом Законодательного Собрания Владимирской области. За время этой работы стало очевидно, что большое количество проблем, с которыми обращаются жители в ходе приемов должны решаться не на уровне области, а на уровне страны. Речь идет о системных проблемах федерального масштаба. Поэтому, конечно, полномочия и возможности депутата Государственной Думы необходимы для того, чтобы решать проблемы еще более эффективно», — обратился к жителям региона Алексей Говырин.

Алексей Говырин – директор «Центра развития микрорайона Доброград «Город Доброград». Он входит в ближний круг бизнесмена Владимира Седова, создавшего «Аскону».

Алексей Говырин родился 26 мая 1983 года в Коврове. Окончив с золотой медалью среднюю школу № 9, 2005 году завершил обучение в КГТА по специальности «Менеджмент». С 2006 года он на разных должностях работал в структурах ГК «Аскона». В 2018 году был избран депутатом ЗС от «Единой России». Работал заместителем председателя комитета по МСУ, земельным отношениям и административно-территориальному устройству. Алексей Говырин женат на чемпионке мира по фигурному катанию Ирине Слуцкой.

Также Владимирскую область представляют Игорь Игошин и Григорий Аникеев. В Госдуму также прошел губернатор Владимир Сипягин.

Сообщение Алексей Говырин переходит из владимирского ЗС в Госдуму появились сначала на ПроВладимир.

Дмитрий Резников: Получит ли Говырин мандат, самый главный вопрос?
Роман Кавинов: Алексей Борисович с высокой степенью вероятности получит мандат депутата. На 99,9%.
Р.: Там два места? Или Вяльбе напишет отказ?
К.: Я думаю, что Елена Валерьевна Вяльбе выступала в виде столь ненавидимого подчиненным Сергея Валентиновича [Казакова] «паровозом».

Официально о будущем Алексея Говырина, который в настоящее время является депутатом ЗС, ничего неизвестно.

Сообщение Елена Вяльбе, скорее всего, откажется от мандата депутата Госдумы РФ появились сначала на ПроВладимир.

Все данные предоставлялись кандидатами на момент подачи документов в ЦИК. ПроВладимир лишь публикует официальные данные по версии на 15 августа. В случае, если вы кандидат и ваши данные не совпадают, направляйте претензии в избирательную комиссию, а не в редакцию.

Всероссийская политическая партия «Единая Россия»

В списке ЕР оказались два кандидата, проживающие во Владимирской области. Оба хорошо известны широкому кругу жителей региона. Один – Сергей Бородин – стоял у истоков создания партии. Второй – Алексей Говырин – победил на партийном праймериз и к тому же является мужем известной российской фигуристки Ирины Слуцкой.

Из данных в ЦИК известно, что Сергей Бородин получил по итогам 2020 года доходы от семи компаний в сумме 7 404 187 рублей. Еще в 11 компаниях у него имеются доли. В России в его собственности восемь земельных участков, жилой дом площадью 512,3 квадратных метра. У Бородина есть и зарубежная недвижимость. В Латвии (это страна называет Россию недружественной) у единоросса дом и земельный участок, приобретенные за 115 тысяч евро. На счетах кандидата на момент регистрации имелось 7 554 656 рублей.

Однопартиец Бородина Алексей Говырин от трех организаций получил доход в размере 864 308 рублей. Кандидат указал, что в его собственности только 1/3 квартиры площадью 62,6 квадратных метра. На банковском счете у Говырина находилось 420 рублей.

КПРФ

У коммунистов в федеральный список попали три кандидата из Владимирской области. Все они являются депутатами Законодательного собрания. Самый большой доход оказался у первого секретаря обкома партии и заместителя председателя областного парламента Антона Сидорко. Он получил 2 677 437 рублей. На банковских счетах лидера региональных коммунистов осталось 95,6 тысячи рублей. При этом кандидат оказался без собственной недвижимости.

Второй представитель КПРФ – Лариса Емельянова. Доходы депутата ЗС составили 1 296 051 рубль. В ее распоряжение доли в квартирах 53,6 квадратных метра и 170 квадратных метров. Также есть половина частного дома (85 кв.м.) и 1/2 земельного участка (3119 кв.м.), Общая сумма остатка на счетах – 1 989 рублей.

Региональный парламентарий Вадим Серебров указал, что его доход, полученный в четырех организациях, составил 774 269 рублей. Депутат ЗС имеет две квартиры (80,2 кв.м и 44,30 кв.м), а общая сумма остатка на банковских счетах оказалась равна 18 837 рублям.

ЛДПР

В федеральном списке «Соколов Жириновского» находится губернатор Владимирской области Владимир Сипягин. Глава региона сообщил о доходах в 10 022 831 рубль. В его распоряжении две большие квартиры площадью 134,9 квадратных метра и 184,3 квадратных метра (1/2 часть). Остатки на счетах губернатора на момент подачи документов в ЦИК составили 2 435 173 рубля.

Значительными по объему информации выглядят сведения сенатора от Владимирской области Александра Пронюшкина. Его доход от 11 источников составил 7 734 161 рубль. В его собственности семь земельных участков от 200 до 9000 квадратных метров. Из недвижимости имеется две квартиры (75,4 кв.м. и 96 кв.м.), гараж (20 кв.м.) и нежилое здание (28 кв.м.). Общая сумма остатка на счетах Пронюшкина 14 822 44 рубля.

Справедливая Россия – Патриоты – За правду

У эсеров кандидаты в Госдумы также из числа депутатов Заксобрания. Председатель комитета по социальной политике и здравоохранению Сергей Бирюков получил доход в региональном парламенте и в управлении социальной защиты населения Юго-Западного административного округа города Москвы в 1 776 447 рублей. У Бирюкова доля в квартире 105,9 квадратных метра. На его счетах остаток составил 50 600 рублей.

Второй представитель справедливороссов Наталья Пронина получила доход 592 423 рубля от ГБУ «Александровская районная детская больница» и управления Пенсионного фонда РФ в Кольчугинском районе. Депутат Заксобрания имеет квартиру 69 квадратных метров во Владимирской области и две в столице (44,3 кв.м и 39,3 кв.м). На счетах Прониной находилось 12 914 рублей.

Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»

Самый известный яблочник во Владимирской области Дмитрий Кушпита в очередной раз попытает стать депутатом Госдумы. К выборам директор владимирской школы № 40 подходит с багажом доходов в 1 246 632 рубля. В его собственности находится квартира (69.20 кв.м.) и гараж (22 кв.м.). На момент предоставления документов в ЦИК, на банковских счетах Кушпиты находилось 51 273 рубля.

Экс-глава Кольчугинского района Алексей Фирсов также вошел в партийный список «Яблока». На данный момент он работает директором Кольчугинского политехнического колледжа. Должность руководителя и банковские проценты принесли ему доход в 582 397 рублей. Из недвижимости в его распоряжении есть ¼ квартиры площадью 53,4 квадратных метра. На банковских счетах у Фирсова находилось 600 102 рубля.

«Коммунистическая партия Коммунисты России»

Коммунисты России включили в свой партийный список молодого лидера регионального отделения Андрея Никольского. Его доход, полученный от одного из владимирских предпринимателей, равняется 1 177 000 рублей. В документах, поданных в ЦИК, также значатся две квартиры: 35,8 квадратных метра и половина жилья 61 квадратных метра.

Неудивительно появление в списке коммунистов его отца Владимира Никольского. Любители футбола знают его по работе во владимирском «Торпедо». Деятельность в клубе и в Международной школе завтрашнего дня принесла Никольскому-старшему 1 577 249 рублей. У него также есть две квартиры. Во Владимире ему принадлежит ½ часть от 42,5 квадратных метра и в Москве половина от квартиры в 56,4 квадратных метра. На счетах кандидата хранятся 416 330 рублей.

Еще один владимирский списочник Коммунистов России – Алексей Смирнов. Доход в 533 390 рублей ему приносит работа в АО ОРЭС «Владимирская область». В документах кандидата обозначены лишь квартира (68.1 кв.м) и гараж (24 кв. м). На банковских счетах Смирнова лежали 150 000 рублей.

«Российская партия свободы и справедливости»

Партия свободы и справедливости рекрутировала в свои ряды известного владимирского политика Сергея Казакова. Пять компаний принесли ему доход 1 101 211 рублей. У Казакова два земельных участка – 1,5 тысячи квадратных метров и 3,2 тысячи квадратных метров, собственный дом площадью 373 квадратных метра. Также кандидат указал, что в его распоряжении имеется жилое помещение 39,4 квадратных метра и половина нежилого площадью 362,7 квадратных метра. Общая сумма остатка на счетах составила 533 320 рублей.

В списке партии находится коллега Казакова по областному парламенту – лидер РПСС Максим Шевченко. В документах, поданных в избирком, указан лишь доход политика. От своей предпринимательской деятельности Шевченко получил 4 974 962 рубля. Ни квартиры, ни другой недвижимости у Максима Леонардовича, видимо, нет.

Депутат ЗС Иван Алтухов также кандидат от партии. В Заксобрании он зарабатывает 1 440 593 рубля, а на счету держит 86 рублей. Больше данных об имуществе у него нет.

«Российская экологическая партия «ЗЕЛЕНЫЕ»

В списках экологов оказался владимирец Иван Шувалов. Работа на одного из предпринимателей принесла ему доход всего в 161 935 рублей. Зато Шувалов задекларировал две квартиры. Одна во Владимирской области (53,8 кв.м., 2/3) и вторая в Ивановской (52.2 кв.м., ½). На банковских счетах кандидата насчитали 1,5 тысячи рублей.

«Российская партия пенсионеров за социальную справедливость»

В федеральном списке «пенсионеров» оказалась депутат ковровского горсовета Светлана Кокурина. В 2020 году она пыталась участвовать в конкурсе на пост главы Коврова, но комиссия не допустила ее до финального этапа. Общая сумма доходов Кокуриной от четырех источников в 2020 году составила 738 966 рублей, сообщает ЦИК. Из недвижимого имущества кандидат указала половину квартиру площадью 57,7 квадратных метра. На банковских счетах у нее находилось 7 368 рублей.

Другой владимирец в РППСС - Владимир Трошин. Его доходы составили 2 446 693 рубля. Из недвижимости за ним числится земельный участок (1163 кв.м), половина дома (153,7 кв.м.), а также ½ квартиры (73,6 кв м.). На личных счетах к моменту регистрации кандидата находилось 284 392 рубля.

«Всероссийская политическая партия «ПАРТИЯ РОСТА»

Достаточно интересно выглядит список кандидатов от Партии Роста. Сразу несколько кандидатов имеют недвижимость во Владимирской области и работают в государственных фондах. Наиболее известным кандидатом в этом списке является председатель владимирского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Александр Субботин.

Общая сумма его доходов от четырех компаний составила 6 554 832 рубля. В его собственности имеются девять земельных участков. Самый маленький – 778 квадратных метров, а самый большой – 26 086 квадратных метра. Квартира у Субботина площадью 100,7 квадратных метра. Также у кандидата есть шесть нежилых помещений и другие сооружения – от дымовой трубы до газопровода.

Еще один представитель бизнеса, ставший кандидатом от Партии Роста, Василий Бойко. Бизнесмен получил доход в 2 870 424 рубля. Из недвижимости у него совместная собственность на квартиру в 115 квадратных метров. Аналогичная ситуация с гаражом (25 кв.м.), нежилым помещением (959.6 кв.м.). Остаток на банковских счетах Бойко составил всего 120 рублей.

Политическая партия «НОВЫЕ ЛЮДИ»

«Новые люди» включили в свой федеральный список владимирца Илью Серегина. В 2020 году он получил доход 2 506 051 рубль от владимирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и ОАО «СКБ ПА». Из недвижимости Серегин отчитался только о квартире в 53,7 квадратных метра. Общая сумма остатков на его счетах составила 107 417 рублей.

Владимирский предприниматель Николай Квашенников также вошел в федеральный список «Новых людей». От своего ИП и Пенсионного фонда России он получил доход 9 829 722 рубля. В совместной собственности Квашенникова два земельных участка (4 071 кв.м. и 25 685 кв.м.), жилой домой (265,4 кв.м.), а также гостиничный комплекс (498 кв.м.) и торговый центр (1 238,50 кв.м.) Общая сумма остатка в банке составляет 1 284 297 рублей. Также кандидату принадлежат три компаниях.

Всероссийская политическая партия «РОДИНА»

В федеральный список партии включен председатель совета регионального отделения партии «Родина» во Владимирской области Магамед Ахматов. Пожалуй, самый скромный кандидат. У него нет ни доходов, ни денег на банковских счетах, ни недвижимости. Ахматов записал на свой счет только автомобиль Peugeot 2013 года выпуска.

UPD: Как сообщил ПроВладимиру кандидат от партии «Родина» Магамед Ахматов, произошла техническая ошибка при предоставлении данных в ЦИК. Со слов политика, его доход составил 300 тысяч рублей.

Сообщение У каких партий самые богатые кандидаты от Владимирской области в Госдуму? появились сначала на ПроВладимир.

В партии заявили, что в праймериз участвовали 161 тысяча владимирцев, что составляет 15% от всей численности избирателей региона. Для сравнения, по всей России во внутрипартийном голосовании участвовали менее 5 млн человек или 5% от численности избирателей. Владимирские партфункционеры смогли выдать результат явки втрое выше общероссийского.

Причем, по данным самих единороссов, 31 мая до 18.00 очно на участках проголосовали почти 75 тысяч жителей. Удивительно, что голосование такого большого числа граждан в области произошло практически незаметно. Сопоставимое количество голосов единороссы набрали онлайн.

По одномандатным округам победили действующий депутат Госдумы Игорь Игошин (70 515 голосов) и его коллега по парламенту Григорий Аникеев (75 443 голоса). Эти партийцы также победили с большим отрывом от оппонентов.

В реготделении предварительное голосование называют «тренировкой перед выборами». Партия власти проверяет, насколько хорошо она может мобилизовать свой электорат, попутно формируя динамический стереотип у будущих избирателей отдавать голос за нужного кандидата на реальных выборах. Также эта процедура позволяет обойти запрет на агитацию до официального начала избирательной кампании.

В этом году голосование проходило как на участках, так и в онлайн формате на специальном сайте. Результаты отдельных кандидатов оказались фантастически непредсказуемыми. Так, малоизвестный Алексей Говырин набрал столько же голосов, сколько в сумме имеют два многолетних депутата Госдумы с мощными пиар-ресурсами. Отдельные кандидаты, более или менее известные в регионе, серьезно уступили малопримечательным партийным функционерам.

Результаты голосования по списку распределились следующим образом:

Из-за удивительно высокого результата кандидата Говырина малозаметно, что голоса практически всех участников списочных праймериз не соответствуют ожидаемому в данном случае пуассоновскому распределению. Если расположить участников по убыванию числа голосов, то разница по голосам с соседними кандидатами практически не коррелирует (коэффициент корреляции 0,1) с числом голосов. Голоса размазаны по списку с убыванием, стремящимся к равномерному.

Вероятность получить такое распределение голосов при честном подсчете мала.

Результаты голосования по округам не демонстрируют подобных электоральных аномалий. С большим отрывом там победили действующие депутаты (Аникеев − в суздальском, Игошин − во владимирском), больше голосов набрали фамилии, находящиеся на слуху, а коэффициент корреляции между голосами и разницей с соседями у кандидатов оказался высоким (0,6).

Сообщение Организаторы владимирских праймериз насчитали 161 тысячу проголосовавших: 115 тысяч из них отдали голос за одного кандидата появились сначала на ПроВладимир.

«ЭТО МЫ САМЫЕ УМНЫЕ И ЯЙЦЕГОЛОВЫЕ СИДИМ»

Первым рассматривался законопроект эсеров. Лидер фракции Сергей Бирюков сообщил, что, по мнению его партии, прямые выборы глав городов и районов необходимо вернуть повсеместно. С ним не согласился председатель комитета ЗС по местному самоуправлению Алексей Говырин. Единоросс заметил, что та избирательная система, которая сегодня действует, «достаточно стабильна».

«Мы недавно вносили изменения по Коврову, поэтому сейчас не стоит вносить какие-то изменения в закон», – считает Говырин.

Недавно – это в конце января, четыре месяца назад. Причем утвержденные тогда изменения не прошли и одного избирательного цикла. Когда вдруг система успела стать стабильной, непонятно.

Следом среди депутатов развернулась жаркая дискуссия. С одной стороны выступали коммунисты и справедливороссы, которые обвиняли партию власти в боязни выборов и недоверии избирателям. «Единая Россия» же доказывала, что на прямых выборах глав люди выберут не хозяйственников, а политиков без необходимого набора «компетенций», чего допустить нельзя. Такое вот у нас несмышлёное население (притом что, например, в Лакинске по конкурсу назначили главой администрации единоросса Алексея Андрианова – без необходимого опыта работы). Да и вообще, по мнению единороссов, людям все равно, избирают главу или нет: лишь бы в их городе или селе жилось благополучно.

Приводим выдержки из дискуссии депутатов.

Сергей Казаков, КПРФ: Вы не доверяете жителям Владимирской области, чтобы они на прямых выборах избирали глав?

Роман Кавинов, ЕР: Доверяем – не доверяем… Говырин высказал мнение комитета.

Алексей Говырин, ЕР: Я действительно высказал мнение комитета. Сегодня озвучивались разные точки зрения. В итоге комитет пришел к тому, что действующая система не требует внесения изменений.

Антон Сидорко, КПРФ: Фракция КПРФ, безусловно, поддерживает данный проект закона, поскольку прямые выборы глав округов и городских районов в большей степени соответствуют конституции, где единственным источником власти является народ. Сегодня есть запрос на прямые выборы глав.

Приведу пример. Ситуация в Александровском районе совершенно не принимается местными жителями. Першин ушел со своего поста. В район спустили из Московской области представителя из района, его люди не знают. Местные депутаты его утвердят, а поддержат ли его люди? Я думаю, не поддержат. Такие случаи не единичные. Киржачский район: мы понимаем, что если будут прямые выборы, он [глава администрации района Михаил Горин] не изберется, а вот депутаты могут его избрать. Прямые выборы более объективно отражают интересы избирателей конкретной территории.

Сергей Бирюков, СР: Тезисов против прямых выборов глав, по сути, два: есть разные территории и еще мы не готовы, чтобы избирать глав на прямых выборах. Оба этих тезиса неверные в корне, потому что нельзя разделять людей по территориальному признаку. И люди у нас готовы, запрос на демократию есть.

Казаков: Что напугало власть? Один случай напугал – в Коврове избрали Табацкову. И сразу власть завопила: ой, посмотрите, мы планировали там другого человека, а избрали Табацкову, надо быстрее отменить прямые выборы в Коврове, и сразу отменили прямые выборы в Коврове. Потом по всей стране это началось. Ну правильно, страшно, народ-то может избрать Табацкову, а у нас другие мнения.

А кто это они-то? Да это жители города Коврова, оказывается, они еще какие-то неопытные, они не могут разобраться в программах кандидатах. Это мы самые умные и яйцеголовые сидим, нас 38 таких самых умных. Давайте не будем народ наш обижать.

Я понимаю, что у вас есть партийные указания, что вы все подчиненные. У вас мнений-то мало. Почему мало выступает представителей «Единой России»? А им сказать нельзя свое мнение, они уже получили четкое партийное указание голосовать так, рубить прямые выборы.

Сегодня, конечно, нам не удастся провести этот законопроект. Но я хочу обратиться напрямую ко всем избирателям Владимирской области и сказать: запомните, мы хотели дать вам власть, которая у вас по Конституции, а товарищи, которые сейчас проголосуют против, лишают вас этого права. А мы уже избирали, и нормальных, кстати, людей избирали.

Я за прямые выборы глав, надо за них бороться. Мы проводили опрос: 85% за прямые выборы. А это прямая ответственность главы. Прятаться за депутатов проще всего. Давайте доверять людям. Не бойтесь людей, своих избирателей. Боитесь, а то как с Орловой получится – правильно, страшно, хотели Орлову, а получилось Сипягин.

Сидорко: Закон фракции «Справедливая Россия» абсолютно востребован нашими избирателями, он смелый, и давайте докажем нашим избирателям, что они не зря за нас голосовали, что мы готовы их слышать и слушать. Поэтому я сегодня в здравом уме поддерживаю закон коллег.

Александр Нефедов, ЕР: Хозяйственник – он был непубличный человек. Когда мы с вами выбираем между яркими людьми, которые готовы вести за собой на публичные выборы, на всенародные выборы людей, наших избирателей, и между хозяйственником, мне все-таки нравятся хозяйственники, которые не публичные люди и которых выбирают депутаты и областные коллеги.

Павел Шатохин, ЕР: Есть базовый набор компетенций. Мы понимаем, что есть политические деятели, а есть хозяйственные деятели либо менеджеры. У менеджеров хозяйственная компетенция развита, компетенция управления, администрирования. А у политиков развиты несколько другие компетенции – презентация, самопрезентация.

Так вот на выборах, если между собой будут соревноваться политик и администратор, естественно, победит политик. А вот насколько он хороший администратор, насколько он хороший хозяйственник, насколько он сможет не развалить то хозяйство, которое ему доверят, – это очень большой вопрос.

И вот здесь, действительно, нужно взвешенно подойти к решению этого вопроса, выборам того человека, который будет управлять хозяйством, от которого будет зависеть жизнь людей, будут ли они жить в безопасности. Это важные вещи. Кричать там не надо, там делать надо.

Казаков: Вот смотрите. Все время вот этот спор: он там политик, он там хозяйственник. А давайте вот посмотрим реально. Ну, даже вот Шохин Андрей Станиславович. Давайте его разберем – хороший парень, я его знаю очень давно. Но что это прямо идеальный менеджер? У него биографию посмотрите. Но ведь управляет городом. Его избрали депутаты. Ну что он идеальный менеджер? У него за спиной огромный стаж какой-то работы муниципальной был, когда он пришел на пост сити-менеджера, так называемого главы администрации? Ну, где аргументы? И что там такого менеджерского было? Ну ведь управляет же городом, правильно?

А хороший, умный политик подберет себе заместителей по направлениям, начальников управлений, поставит профессионалов, а не по прическе, партбилету или каким-то другим признакам, и будет управлять нормально муниципальным образованием.

Поэтому не надо вот эти песни, главная цель ваша – отстранить народ от права избирать себе главу муниципального образования, перенести это на маленькие округа, где избираются депутаты, с помощью административного ресурса провести своих людей, которые будут подчинены, как в Коврове, например, совету директоров, и избрать своего человека. Что это за аргумент – отобрать у народа право избирать ради того, чтобы не допустить условную Табацкую? А что у нас в Коврове нет у «Единой России» достойных от партии кандидатов? Что вы так измельчали, что вы не можете выставить туда сильного кандидата на прямые выборы и победить там? Это что за партия такая правящая, которая боится и прячется?

Давайте, глядя друг другу в глаза, скажем: главная ваша задача – чтобы выборы были непрямые, чтобы люди не решали. И вот все эти аргументы, сити-менеджер – это все ерунда. Кого избрали не того, кроме Табацковой? А в Гороховце поставили Бубелу – ну прямо суперсильный менеджер.

Бирюков: Глава местного самоуправления должен единственной компетенцией обладать – пользоваться доверием тех, кто за него голосовал.

Вячеслав Картухин, ЕР: Мы сегодня вспоминали много слово демократия. Но выборы, которые на сегодняшний день есть и глав, и глав администраций, – это опосредованная демократия. У нас партийная система – она развивается. И надо подумать нашим партиям, чтобы работать на советы: когда вы идете на выборы, получаете большинство, участвуете в комиссиях и выбираете тех, кто руководит городами. Стабильная система, работающая система. Да, есть проблемы, у прямых выборов есть проблемы, тоже не идеальные. А то, что мы с большим уважением относимся к нашим избирателям и им доверяем, – я вас уверяю.

Кавинов: Действительно, можно громкие политические заявления – боится кто-то чего-то. Но мы с вами люди ответственные, нам так же в случае прямых или не прямых выборов глав, нам с вами доверили судьбу области, доверили законодательство областное. Действительно, у нас сложившаяся система – она сложившаяся. Она имеет свои плюсы, минусы, достоинства и недостатки той или иной системы.

Но на самом деле, в местном самоуправлении масса огромных проблем. Поверьте, жителю небольшого населенного пункта все равно. Людям главное, чтобы у них светло было, чтобы дороги строились, благоустройство было, а уж каким путем достигается – прямых выборов главы или выборов через представительные органы, по большому счету, поверьте, людям это неважно. Людям важно, чтобы было благополучное, благоустроенное место для их проживания. Поэтому мое предложение – не трогать существующую систему.

Сергей Казаков предложил поставить вопрос на поименное голосование, но предложение не прошло. В итоге 11 депутатов проголосовали за законопроект, 20 против. Фракция ЛДПР в обсуждении не участвовала.

УЩЕРБНЫЙ СИТИ-МЕНЕДЖЕР

Второй законопроект представлял зампред заксобрания Антон Сидорко. КПРФ предложила дать выбор владимирскому горсовету: назначать главу администрации по конкурсу или утверждать мэра всенародным голосованием. Сейчас у столицы региона, в отличие от других городских округов, такой возможности нет, в связи с чем, по мнению коммунистов, и сам Владимир ставится в «ущербное» положение, и будущий глава.

Единороссы забраковали и этот законопроект, сославшись также на то, что сами депутаты владимирского горсовета инициативы почему-то не проявили. При этом на слушаниях по внесению изменений в устав города Владимира общественность выступала за прямые выборы мэра, но смысла в подобном обсуждении не было, поскольку у столицы региона нет никакого права выбора системы.

Вот как об этом поспорили депутаты.

Сидорко: Свой проект я внес неслучайно, потому что прекрасно понимал, что законопроект коллег не будет поддержан, равно как и мой законопроект сегодня не будет поддержан. Мы предлагаем дать право муниципальному образованию город Владимир самим определяться, по какой модели будет избираться глава – на прямых выборах или по конкурсу.

Обращу внимание на двойные стандарты фракции «Единая Россия». Аргументация, когда меняли модель выборов в Коврове, Муроме, Гусь-Хрустальном, была: мы не навязываем модель прямых выборов, а мы даем право нашим муниципальным образованиям самим определиться, какие выборы.

Давайте дадим право и городу Владимиру и депутатам совета народных депутатов города Владимира выбрать модель поведения, провести публичные слушания, услышать мнения и выбрать модель. Почему сегодня мы их ограничиваем? Т.е. у нас город Владимир – это особая территория, какая-то ущербная? Почему мы одним даем это право, а другим не даем?

Очевидно, что администрация города Владимира действующая боится выборов. Значит, она не уверена в себе, значит, понимает, что какие-то шаги были неправильные и что на прямых выборах действующую власть не поддержат. Давайте фракция «Единая Россия», фракция большинства будет последовательна.

Проходили публичные слушания во Владимире, и мнения разделились 50 на 50. И знаете какая аргументация была у администрации, у совета народных депутатов города Владимира? А что мы обсуждаем, нам законодательное собрание даже такого права не дает. Давайте дадим право. Чего боимся – мы же сегодня никого ни к чему не обязываем, даем право. На публичных слушаниях вопрос возник, и опять людям просто заткнули рот, что ребята, вы даже это не обсуждайте, у вас даже нет такого права. У административного центра, четвертой части Владимирской области нет такого права. Почему мы людям затыкаем рот? И кстати, те публичные слушания просто нагло закрыли.

Говырин: Принято решение рекомендовать ЗС отклонить данный законопроект. Было принято общее мнение, сошлись на том, что лучше не менять эту систему. Это первое. Второе – а кто мешает сегодня владимирскому горсовету начать обсуждать этот вопрос?

Лариса Емельянова, КПРФ: Вам же сказали почему.

Говырин: Обсуждать-то никто не мешает, и обратиться в заксобрание с этой инициативой владимирскому горсовету тоже никто не мешает.

Кавинов: Право законодательной инициативы есть и у представительных органов власти, поэтому если есть почва для дискуссии, могли бы выступить депутаты горсовета с подобной инициативой.

Бирюков: Я считаю, что мы все равно придем к прямым выборам во всех территориях. Жалко, что это не состоялось сегодня. Надеюсь, это состоится в течение нашего созыва.

Шамиль Хабибуллин, КПРФ: Давайте дадим право депутатам, которым доверил народ и за них проголосовал, право принять любое решение. Решили назначать – да, мы решили, будем назначать. На заседании совета народных депутатов возникали такие предложения, правда, от нашей фракции. Пусть каждый отвечает за свое решение: если приняли решение – будем назначать. Тогда пусть скажут свое мнение и решение примут.

Казаков: В городе Владимире были прямые выборы. Народ избрал Шамова, потом пришел Александр Петрович Рыбаков. Почему отменили прямые выборы во Владимире? Что был плохой Шамов, был плохой Рыбаков? Это что были политиканы, которые развалили город? Да нет. Поэтому я не понимаю, почему мы этих же людей, нормальных людей, вдруг лишаем права снова избирать себе главу города.

Представляете, какой будет ущербный глава города Владимира в 2020 году, ущербный. Он даже не будет избран депутатом. Вообще никаких выборов не будет проходить этот человек. Это что за глава? Какую он будет чувствовать ответственность перед людьми? Какое он будет чувствовать моральное право от имени всех горожан выходить на трибуну и какие-то делать заявления? Да никакого. Мы ставим этого человека в эти сложные условия, тормозя сегодняшние поправки, которые мы вносим. Законопроект дает право, а дальше будем работать с депутатами, говорить депутатам – у вас есть это право, обсуждайте, изменяйте устав.

Сидорко: Законопроект компромиссный. Предложение не ущемлять город Владимир. Давайте не будем превращать город Владимир в какую-то ущербную территорию, территорию власти, которая боится людей. И заявления, что у нас сегодня выверенная система, и не надо вносить изменения в областной закон. Т.е. полгода назад, когда вносили изменения по Коврову, она была не выверенная, а теперь она неожиданно стала выверенной, спустя полгода.

Казаков: Давайте посмотрим те конкурсы, которые проходили у нас. В основном, члены «Единой России», активисты. Что – прямо серьезные конкурсы, с программами? У нас политическое решение, ставим этого. Орлова какого-то Бубелу привезла непонятного, в Александров еще кого-то привезли, и всех везем. И что это – серьезные какие-то конкурсы и процедуры, серьезные менеджеры у нас избираются, которых народ уважает, у которого, посмотреть по биографии, есть серьезный опыт управления? Нет, не надо прикрываться этими конкурсами. Конкурсы липовые.

За законопроект КПРФ также проголосовали 11 депутатов, 20 против. Прямые выборы глав во Владимире и Владимирской области не вернули.

Сообщение «А то как с Орловой получится». Единороссы в ЗС запретили прямые выборы глав появились сначала на ПроВладимир.

Новые лица в топ-10 «богачей»

Согласно представленным данным, суммарно народные избранники заработали куда больше, чем в прошлом году. Виной тому информация о единороссе Павле Антове, чей годовой доход практически достиг 10 миллиардов рублей, а именно — 9 968 140 062.

Впрочем, сам депутат заявляет, что называть его самым богатым депутатом ЗС Владимирской области — ошибочно. Как индивидуальный предприниматель, Антов отчитался налоговой декларацией 3‑НДФЛ, где указана вся выручка за указанный период.

«Все задекларировано налоговой инспекцией — нет никаких ни обмана, ни мошенничества. Согласно нашему законодательству, у ИП дохода нет. Вот и все. Я, как ИП, отчитался так, как предписывает законодательство. Ставится оборот, который произошел за год», — пояснил Антов в разговоре с ПроВладимиром.

Кроме этого, Павел Антов задекларировал квартиру площадью 132,9 квадрата и жилой дом. До него лидерство по доходам несколько лет подряд удерживала член фракции КПРФ в прошлом созыве Нина Казнина.

Другие «самые богатые депутаты» владимирского ЗС похвастаться гигантскими заработками не могут, даже если сравнивать их доход с доходом их коллег в 2017-ом. Разве что единоросс Михаил Максюков улучшил свой показатель почти на четыре миллиона, заработав 55,1 миллиона рублей. В собственности у него находятся два земельных участка, три квартиры, жилой дом, иное недвижимое имущество, а также Toyta RAV4 и грузовое ГАЗ 473204.

Третье место в импровизированном рейтинге занял другой единоросс — генеральный директор строительной компании «Монострой» Олег Чижов. Годом ранее он среди лидеров не значился, однако доход в размере 20,7 миллиона рублей в 2018 году позволил ему получить «бронзу». Им также задекларированы 12 земельных участков, жилой дом, недвижимое имущество, автомобиль и снегоход YAMAHA.

Совсем не намного от тройки «отстал» депутат Павел Шатохин с заработком 20,3 миллиона рублей, двумя квартирами общей площадью 127,3 квадратных метра и двумя авто.

Восемь из десяти самых богатых депутатов — члены «Единой России». Разнообразие внесли Андрей Щетков из ЛДПР с доходом 7,6 миллиона и Лариса Емельянова из КПРФ с 3,6 миллиона — годом ранее оба были в списке самых бедных.

Миллионеров больше не становится

Из 37 указанных в отчете депутатов только 21 (считая уже вышеназванных) задекларировал доход, превышающий миллион рублей. В 2017 году таких было 25. Причем только четверо заработали сумму более 10 миллионов.

Доход лидера фракции КПРФ Максима Шевченко и вовсе достиг скромных 485 тысяч рублей. В собственности у него ¼ квартиры площадью 94 квадратных метра и две машины — BMW 320I XDRIVE GT и KIA CEED CD.

Недавно уволившаяся с должности начмеда роддома № 2 Ирина Кирюхина задекларировала квартиру 94,7 квадратов и доход 2,2 миллиона рублей — как и в прошлом году. У ее мужа, Александра Кирюхина, указан доход в 1,8 миллиона.

Самые «бедные» из ЗС

Как уже было замечено выше, некоторым депутатам удалось значительно улучшить свой доход. Поэтому «рейтинг» тех, кто заработал меньше полумиллиона рублей выглядит следующим образом

Член «Единой России», вице-спикер Дмитрий Рожков за год заработал довольно скромную, даже по меркам обычного жителя 33-го региона, сумму — 98,6 тысяч рублей (чуть более восьми тысяч в месяц). В собственности у него квартира площадью 53 квадрата.

Иван Лютков из ЛДПР задекларировал 142,9 тысячи рублей, недвижимости или автомобиля в собственности нет.

Чуть получше дела обстоят у коммуниста Ивана Алтухова (261,4 тысячи) и справедливоросса, экс-мэра Лакинска Андрея Маринина (371,1 тысячи). У первого есть своя квартира, у второго — земельный участок, квартира, иное недвижимое имущество и авто.

Муж и жена одна…

Нельзя было обойти вниманием задекларированный доход вторых половинок депутатов заксобрания. Некоторые из них, к слову, заработали куда больше мужей или жен. Вполне возможно, что у кого-то из них также ИП, как и в случае с Антовым.

• Жена Алексея Говырина заработала больше него в шесть раз — 12,3 миллиона против 1,9 миллионов. В собственности у нее указаны: земельный участок, жилой дом площадью более 672 квадратов, квартира и два автомобиля.

• Скромнее результат супруги Романа Кавинова — 4,7 миллиона против 2 миллионов. Однако у нее также в собственности два земельных участка, три квартиры и Audi A3.

• Материально поддержать «беднейшего» из депутатов Дмитрия Рожкова сможет жена, заработавшая 1,5 миллиона рублей. Недвижимости у нее, согласно декларации, нет.

Ранее ПроВладимир рассказывал, что в своих декларациях представили депутаты госдумы и члены совета федерации. Григорий Аникеев стал самым богатым депутатом нижней палаты с доходом 2,3 миллиарда рублей.

Сообщение Доходы депутатов ЗС за 2018 год: миллионеров стало меньше появились сначала на ПроВладимир.

К самой процедуре принятия решения было множество вопросов. В этой статье мы не будем обсуждать суть инициативы, а пройдемся лишь по техническим моментам, которые прописаны в областных законах.

ЧТО ИЗВЕСТНО?

По словам спикера Заксобрания Владимира Киселева и его коллег, а также с самого заседания известно следующее:

1. Киселев исполняет обязанности председателя ЗС до избрания нового спикера;
2. Спорный законопроект разработали депутаты Роман Кавинов, Дмитрий Рожков и Александр Цыганский;
3. Законопроект был внесен предположительно в прошлую среду, за пару дней до ЗС;
4. Поскольку комитеты ЗС еще не сформированы, на них документ не обсуждался. При этом Владимир Киселев заверил: «Никакого нарушения регламента и действующего законодательства нет»;
5. За законопроект голосовали дважды. В первый раз инициатива не прошла, пришлось переголосовывать;
6. При принятии решения учли голоса отсутствующих депутатов – Алексея Говырина и Владимира Лебедева.

ЗАОЧНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ

Начнем с конца. Что касается заочного голосования, то оно прописано в регламенте Законодательного Собрания Владимирской области, утвержденном постановлением ЗС от 29 июля 2009 года №180. Согласно статьи 4 закона Владимирской области от 7 мая 2002 года №38-ОЗ «О Законодательном Собрании Владимирской области», «Законодательное Собрание по вопросам своего ведения принимает законы и постановления».

Так вот статья 68 регламента ЗС гласит, что депутат, который по уважительной причине не может участвовать в заседании парламента, вправе проголосовать в письменном виде по вопросам повестки дня, в том числе по дополнительным вопросам:

«Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. В случае невозможности присутствия депутата на заседании Законодательного Собрания по уважительной причине (болезнь, служебная командировка, смерть близких родственников и другие – по согласованию с председателем Законодательного Собрания) он вправе после ознакомления с внесенными на рассмотрение Законодательного Собрания проектами правовых актов выразить свое мнение и проголосовать в письменном заявлении по каждому проекту правового акта (в том числе по проектам правовых актов, внесенных в повестку дня заседания Законодательного Собрания в день проведения заседания Законодательного Собрания).

Письменное заявление подается на имя председателя Законодательного Собрания. Председатель Законодательного Собрания оглашает содержание поступившего письменного заявления после проведения голосования по данному вопросу повестки дня заседания Законодательного Собрания. Голос письменно проголосовавшего депутата Законодательного Собрания учитывается при определении результатов голосования. Письменное заявление приобщается к протоколу заседания Законодательного Собрания».

ПОВТОРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ

Переголосование депутатов также разрешено статьей 71 регламента ЗС, но в определенных случаях:

«Если при определении результатов голосования выявятся технические или процедурные ошибки при голосовании, то по решению Законодательного Собрания, принимаемому большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, должно быть проведено повторное голосование по данному вопросу».

Владимир Киселев сообщил журналистам, что при первом голосовании депутат-единоросс «просто забыл нажать на кнопку». Можно ли это считать технической или процедурной ошибкой, неизвестно. В любом случае, нардеп от партии власти может сказать что угодно, и доказать неправильность переголосования практически невозможно.

ПОЗИЦИЯ КОМИТЕТОВ

Тот факт, что законопроект не обсуждался на комитетах, которые новый созыв просто не успел сформировать, также не мешает его принятию. Статья 81 регламента действительно устанавливает, что документы, как правило, направляются в ответственный комитет, но не всегда:

«Проекты законов, постановлений, внесенные в Законодательное Собрание и зарегистрированные в организационном управлении, в течение двух рабочих дней, если иное не установлено законами или настоящим Регламентом, направляются председателем Законодательного Собрания в комитет в соответствии с предметами его ведения (далее – ответственный комитет) и управление по правовому обеспечению. Ответственный комитет рассматривает их в установленные Регламентом сроки и вносит на очередное заседание Законодательного Собрания.

В отдельных случаях Законодательное Собрание может принять решение о включении в повестку дня заседания проектов правовых актов, не рассмотренных комитетом (комитетами)».

СРОКИ ВНЕСЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА

Результаты выборов в Заксобрание избирательная комиссия Владимирской области утвердила постановлением 21 сентября. Тогда же все победители в одномандатных округах – коими являются авторы законопроекта Роман Кавинов, Дмитрий Рожков и Александр Цыганский – официально стали депутатами. А вот законопроект они внесли предположительно 26 сентября, и в этом имеется загвоздка.

Дело в том, что, согласно все той же статье 81 регламента ЗС, законопроекты, которые вносятся более чем за две недели на очередной сессии не рассматриваются. Хотя есть оговорка:

«Проекты законов, постановлений, внесенные в Законодательное Собрание менее чем за пятнадцать календарных дней до очередного заседания Законодательного Собрания, на данном заседании не рассматриваются, если иное не установлено законами. В исключительных случаях проекты законов, постановлений, внесенные позднее указанного срока, могут быть рассмотрены на очередном заседании Законодательного Собрания по решению председателя Законодательного Собрания».

ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

И вот мы подошли к основному моменту, по которому возможно оспорить утверждение законопроекта об ограничении прав губернатора Сипягина. Дело в том, что председатель Законодательного Собрания избирается на первом заседании и утрачивает свои полномочия со дня признания выборов ЗС нового созыва состоявшимися. Об этом гласит статья 10 закона №38-ОЗ от 7 мая 2002 года «О Законодательном Собрании Владимирской области».

«Работу Законодательного Собрания организует его председатель. Председатель избирается на заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Законодательного Собрания. Полномочия председателя Законодательного Собрания как руководителя органа государственной власти прекращаются со дня признания выборов Законодательного Собрания нового созыва состоявшимися, а как руководителя государственного учреждения – с момента избрания председателя Законодательного Собрания нового созыва».

Важно понять смысл этой формулировки. Депутаты ЗС прошлого созыва сохраняют полномочия вплоть до утверждения результатов новых выборов. Владимир Киселев также являлся депутатом шестого созыва и, как и его коллеги, утратил законодательные полномочия 21 сентября, с принятием постановления избиркома. Однако он продолжил исполнять обязанности руководителя госучреждения, юридического лица.

Что такое Заксобрание как госучреждение и какие функции выполняет его руководитель, прописано в статье 24 указанного закона:

«1. Законодательное Собрание – государственное учреждение состоит:

а) из органа государственной власти (депутатского корпуса), деятельность которого регулируется главой II настоящего Закона [законодательного органа власти – прим. ред.];

б) аппарата Законодательного Собрания, состоящего из лиц, являющихся государственными служащими, деятельность которых осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Законодательного Собрания, постановлениями Законодательного Собрания и распоряжениями председателя Законодательного Собрания.

2. Председатель Законодательного Собрания:

а) осуществляет общее руководство работой аппарата, назначает и освобождает от должности работников аппарата Законодательного Собрания в соответствии с законодательством;

б) поощряет и налагает в соответствии с законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата;

в) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Законодательного Собрания;

г) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным областным бюджетом на подготовку и проведение заседаний, работу комитетов, комиссий и депутатов Законодательного Собрания, содержание аппарата, и по другим расходам, связанным с деятельностью Законодательного Собрания;

д) привлекает для работы по отдельным проблемам специалистов на договорной основе, в пределах сумм, предусмотренных сметой расходов;

е) от имени Законодательного Собрания подписывает исковые заявления, направляемые в суд.

Полномочия, предусмотренные подпунктами а – д настоящего пункта осуществляются председателем Законодательного Собрания до дня вступления в должность вновь избранного председателя Законодательного Собрания».

ВЫВОД

Таким образом, если следовать букве закона, документ об ограничении прав избранного губернатора Владимира Сипягина, не должен был рассматриваться на заседании Заксобрания 28 сентября, поскольку был внесен позднее, чем за 15 дней до сессии, а председатель ЗС как глава законодательного органа власти еще не был избран. Спикер прошлого созыва утратил свои полномочия 21 сентября с утверждением результатов выборов в областной парламент и осуществлял лишь административные функции руководства юридическим лицом, без права законодательной инициативы.

Поэтому, по нашему мнению, спорный законопроект никак не мог быть законно внесен в повестку заседания ЗС 28 сентября – ни депутатами, ни комитетом, ни председателем. Соответственно, и голосование по нему может быть отменено.

Сообщение Законно ли Заксобрание ограничило права губернатора Сипягина? появились сначала на ПроВладимир.

ПРОТИВ КОНСОЛИДАЦИИ ВОЗДЕРЖАЛСЯ

По накалу прошедшие 28 сентября заседания Заксобрания седьмого созыва можно сравнить со знаменитым «антиболотным» в ноябре 2015 года с той лишь разницей, что тогда депутаты чихвостили независимые СМИ, а на этот раз – друг друга.

Хотя началось все достаточно мирно. Открывший заседание старейший депутат Юрий Федоров пожелал, чтобы новый состав ЗС активно сотрудничал с администрацией Владимира Сипягина, а новый губернатор продолжил начинания Светланы Орловой:

«Искренне надеюсь, что те существенные наработки Светланы Юрьевны и ее команды, которые сделали нашу область центром притяжения туристических, экономических, культурных сил, будут продолжены новым губернатором. Владимир Владимирович будет предпринимать шаги для налаживания конструктивного взаимодействия, тесного сотрудничества с Законодательным Собранием Владимирской области, и мы готовы ему в этом помочь. Депутаты седьмого созыва будут поддерживать те решения губернатора, которые будут направлены на решение проблем региона и защиту интересов наших с вами избирателей», – произнес Федоров.

После избрания руководящего состава ЗС спикер Владимир Киселев предложил депутатам опробовать систему для голосования, ответив на вопрос: «Кто за то, чтобы все уровни власти работали на благо жителей Владимирской области консолидировано?». За проголосовали 34 из 35 депутатов. Лишь со второй попытки все присутствующие народные избранники единодушно одобрили объединение усилий.

На мажорной ноте выступил и пока еще действующий сенатор от Заксобрания Сергей Рыбаков. Вскоре он покинет Совет Федерации. Напоследок Рыбаков решил вручить почетные грамоты за активную деятельность депутатам ЗС Владимиру Лебедеву и Юрию Федорову, главе города Владимира Ольге Деевой, сити-менеджеру Андрею Шохину и главе администрации Александровского района Игорю Першину.

Большинство вопросов повестки дня было связано с сохранением льгот для граждан предпенсионного возраста, которым из-за продавленного «Единой Россией» в Госдуме законопроекта в случае его утверждения Совфедом и президентом придется ждать заслуженного отдыха на пять лет дольше. При обсуждении этого вопроса позицию КПРФ высказал руководитель фракции Максим Шевченко. Он заметил, что коммунисты «выступают против людоедского пенсионного закона, который сегодня продвигается правящей партией», но против сохраняющих льготы поправок не возражают.

ЗАОЧНАЯ ДВОЙКА

Камнем преткновения и одновременно катализатором, выявившим истинный расклад сил в Законодательном Собрании, стали два законопроекта об ограничении прав избранного губернатора. Путем изменения Устава Владимирской области и ряда других законов предлагалось запретить Владимиру Сипягину самостоятельно назначать заместителей главы региона. Сменщик Светланы Орловой сможет делать это лишь с согласия ЗС, а по сути – фракции «Единая Россия», имеющей в областном парламенте формальное большинство (23 из 38 депутатов).

Для внесения поправок в Устав, необходимо было получить две трети голосов Заксобрания, т.е. минимум 26 депутатов должны были одобрить законопроект. Однако на заседании присутствовал лишь 21 единоросс. Владимир Лебедев и Алексей Говырин на сессию не явились, а проголосовали по вопросам повестки дня заочно.

За это зацепились депутаты от КПРФ. По их мнению, голоса не участвующих в заседании парламентариев учитываться не должны. Такая норма действовала в прошлых созывах, но новым составом ЗС регламент не утверждался. Сергей Казаков заявил, что оспорит зачет голосов Лебедева и Говырина в суде, а Максим Шевченко напомнил об ответственности, которую несет каждый избранные депутат за свой голос, а тем более если дело касается важнейших политических вопросов.

Казаков: Те, кто проголосовал, они даже не знают, какая повестка дня у нас сейчас. Но они каким-то образом голосуют. Я считаю, что люди не знали повестку.

Киселев: Я могу вас уверить, и уверил меня аппарат, что с каждым депутатом созвонились.

Казаков: Дайте запись разговора. Давайте я сам созвонюсь и спрошу.

Киселев: Регламентом и законом запись не предусмотрена. Если вы хотите, предположим, подать в суд, нет проблем.

Казаков: Я буду оспаривать это решение в суде.

Киселев: Тогда будут вызваны в суд депутаты свидетелями. Если суд признает нашу неправоту, тогда вы будете правы. Но нам бы не хотелось начинать нашу работу с судебного заседания. Но хотелось бы, чтобы мы верили друг другу на слово, мы пока еще не обманывали друг друга. Если кто-то будет уличен во лжи, тогда можно будет судиться. У нас есть регламент.

Казаков: А мы не принимали регламент, новый созыв. Это регламент прошлого Законодательного Собрания.

Киселев: Он действует, пока не будет принят новый регламент.

Шевченко: Уважаемый председатель, хотелось бы поддержать Сергея Валентиновича. Непонятно, как отсутствующие депутаты могут голосовать по актуальной повестке. Это, честно говоря, нарушение, мне кажется, демократических и конституционных принципов. Мне кажется, что каждый депутат, избранный народом, должен лично отвечать за свой голос, а не делегировать другим партиям. В Госдуме такая практика прекращена.

Я лично возражаю, чтобы не присутствующие депутаты голосовали, чтобы голоса каким-то образом учли, учитывая важнейший политический вопрос. Я за то, чтобы каждый человек, каждый депутат нес персональную ответственность перед избирателями, голосуя здесь и сейчас. Если человек не может лично прийти, я лично против, чтобы делегировалось право за него от фракции кому-то голосовать.

Кавинов: Никто не делегирует кому бы то ни было свое право голосовать. Люди проголосовали по повестке.

В итоге голоса Говырина и Лебедева зачли при голосовании за ограничение прав губернатора.

«ЕДРО», НЕ ГОНИ ЛОШАДЕЙ!

Спешка, с которой «Единая Россия» протаскивала законопроект, также вызвала много вопросов. Так, в документах был прописан список заместителей губернаторов с указанием их сферы ответственности, которые работали при Светлане Орловой, но Владимир Сипягин уже заявил, что количество замов завышено, и он намерен изменить структуру обладминистрации. Так что после инаугурации законопроект может сразу же устареть.

Об этом на заседании заявил сам избранный губернатор. Сипягина удивило, что изменения в Устав обсуждаются в переходный период, хотя федеральный закон позволял это сделать с 1999 года. Победитель второго тура призвал не торопиться, отложить законопроект и обсудить его уже после вступления Сипягина в губернаторскую должность:

«Мне – первое – странно, что это решение обсуждается тогда, когда происходит переходный период, хотя федеральный закон позволял это сделать с 1999 года. Когда переход власти путем народного волеизъявления переходит к оппозиционным партиям, то почему-то начинают приниматься такие законы.

Более того, я считаю, что здесь существует нарушение законодательства, хотя, конечно, этот закон не касается финансов, и заключение губернатора не требуется, возможно, но все-таки хочу отметить, что, по моему мнению, необходимо спокойно, не торопясь ознакомиться с этим законом и уже при наличии, когда я вступлю в свои законные права после инаугурации, спокойно изучить этот вопрос, получить заключение прокуратуры на данные действия и дальше уже принимать спокойные решения.

И хочу конкретизировать слово ответственность. Вы что – хотите сказать, что вы будете полностью нести в этом зале ответственность, которой буду обладать я? Тогда, как мне не назначат заместителя губернатора, которого я сюда приведу, каждая неоткрытая школа, каждый заброшенный парк, каждая не заасфальтированная дорога, если это будет касаться полномочий губернатора, будет на вашей ответственности. Процедуру, конечно же, давайте обсуждать, давайте подумаем, как это делать. Но вы, перекладывая ответственность, вы ее перекладываете в полном объеме? Конечно же, нет, потому что никогда ЗС полную ответственность не переложит на себя, ответственность губернатора.

Поэтому мое предложение – не торопясь, спокойно, когда я вступлю в должность, сесть, создать согласительную комиссию, рабочую группу, называйте ее как хотите, все вместе будем обсуждать этот закон в этом зале. Примем правильное решение».

Предложение ЛДПРовца Сипягина поддержали коммунисты, назвав обсуждение законопроекта до инаугурации «некорректным и нецелесообразным», однако за снятие вопроса с повестки дня проголосовали лишь 11 депутатов, а единороссы выступили против.

ЧТОБЫ ХВОСТОВЫ И МАЗАНЬКО НЕ ПОВТОРЯЛИСЬ

Какова же причина такой спешки единороссов? По их собственному мнению, партия власти решила ввести «определенный контроль» над новым губернатором и разделить с ним «бремя ответственности» по кадровым решениям (имеется в виду моральная ответственность), чтобы не появились такие замы, как Дмитрий Хвостов и Елена Мазанько. Их назначение даже Владимир Киселев назвал ошибкой Светланы Орловой.

Дошло до крамольных выступлений: депутат Михаил Максюков заявил, что избиратели не могут достучаться до чиновников (видимо, и до заместителей губернатора тоже). Хотя все пять лет правления Светланы Юрьевны единороссы ее лишь хвалили – и за открытость, и за всюду верные решения.

И все же красной строкой речей единороссов проходила мысль, что партия власти просто ставит палки в колеса новому губернатору – члену ЛДПР, не желая дать ему спокойно работать.

Кавинов: Действительно, мы считаем, что в этот переходный период, в этой ситуации, в которой наша Владимирская область оказалась, разделить бремя ответственности с губернатором по важнейшим кадровым решениям с законодательным органом – это правильно будет. Это консультации, это определенный контроль от законодательного органа органов исполнительной власти. Чтобы Хвостовых и Мазанько больше во Владимирской области не появлялось, мы и предлагаем подобные законопроекты.

Мы с вами реалисты, кто понимает, как устроены механизмы государственной власти. Не приняв поправки в устав сегодня, мы действительно рискуем очень серьезно получить уже сформированное руководство исполнительной власти области и, даже если мы потом когда-то вернемся, процедура будет намного сложней.

Киселев: Мне бы хотелось просить всех вас, уважаемые коллеги, поддержать этот закон, потому что он полезен в первую очередь нашему губернатору избранному. При всем уважении к Владимиру Владимировичу – мы с ним вместе работали долгое время, и являемся хорошими товарищами, и будем дальше дружить – у него недостаточно опыта пока еще как у руководителя области для того, чтобы принимать все решения без ошибок.

Никто не застрахован от этих ошибок. Даже в общем-то опытный губернатор Светлана Юрьевна Орлова, которая работала 20 лет на федеральном уровне, у нее были кадровые ошибки, которые сегодня обозначал Сергей Валентинович Казаков. Те вице-губернаторы, которые сегодня находятся под следствием, и мы просто обязаны сегодня помочь Владимиру Владимировичу не совершать таких ошибок.

И я уверен, что избранный губернатор будет прислушиваться к мнению ЗС. И безусловно, мы будем гласно обсуждать на заседании ЗС каждую кандидатуру, член любой фракции сможет высказаться и убедить своих коллег. Это будет делаться гласно, при СМИ, в прямом эфире. Если не дай бог этот вице-губернатор, за которого согласовало ЗС, попадет в эту ситуацию, как вышеназванные двое наших вице-губернаторов, то понятно, кто виноват. Не только губернатор виноват, виноваты все мы с вами, и в первую очередь те будут виноваты, кто проголосовал за согласование данной кандидатуры. Поэтому ответственность будем нести все вместе.

Картухин: Это решение будет способствовать объединению наших усилий. Мы берем ответственность на себя при принятии этого нормативного акта за работу всех нас, не только Владимира Владимировича. Это нормальный процесс абсолютно, это ни в коем случае не ущемление прав губернатора. Уже сейчас, в ближайшее время, нужно будет принимать кадровые решения, начиная с заместителей губернатора, почему это решение необходимо принять именно сегодня. Мы хотим влиять на этот процесс.

К вопросу о том, почему раньше не сделали. Вот увидели, оценили ситуацию, сейчас решили это сделать. Если мы рассмотрим позже этот вопрос, то, конечно, будет губернатор рассматривать, может не подписать, и, соответственно, будет круг, связан с тем, что мы вступим в конфронтацию с действующим губернатором, когда уже вступил в должность. На мой взгляд, сейчас не надо с оглядкой действовать на то, кто подпишет этот закон, а надо смотреть на то, на что этот закон направлен.

Максюков: Как одномандатник хочу сказать, что 90 и больше процентов всех проблем граждан на территориях – это сфера ответственности именно исполнительной власти. Но люди не могут достучаться до чиновников. На запросы – отписки, на прием попасть невозможно. Мы все с вами сталкивались в ходе избирательной кампании с такими претензиями от жителей.

Люди обращаются к нам как к депутатам, выплескивают на нас свое недовольство существующей системой власти и своими проблемами. Мы часто сделать не можем ничего, поэтому усиление депутатского контроля за исполнительной властью – это общественный запрос. И я считаю, что это очень правильное решение и своевременное.

НОВЫЕ КОАЛИЦИИ

Неожиданно в поддержку инициативы единороссов выступили депутаты от «Справедливой России» и КПСС. Региональный лидер «Справедливой России» Сергей Бирюков объяснил свое решение одобрением из Москвы, а Иван Алтухов – «гарантией для нормального диалога».

Бирюков: Я созвонился с нашими товарищами по партии. Они хорошо воспринимают тот законопроект, который мы разработали. Да, я тоже недоволен, что это постановление [об утверждении заместителей губернатора] принимается 50% голосов, но никто нам не мешает внести изменения в закон, чтобы две трети принимали или как мы сами посчитаем нужным, чтобы оппозиционные партии тоже имели возможность высказываться по этому вопросу. И не надо говорить, что это конфронтация. Наоборот, это консолидация.

Алтухов: Я считаю, что эти предложения разумные, потому что это гарантия демократии, гарантия в первую очередь для маленьких партий, чтобы с нами вели диалог и с нами считались. Например, мы можем иметь предложения по кадрам для нового губернатора. Если будет интересно, мы можем встретиться и обсудить эти вопросы.

Я убежден, что сама структура администрации области требует реформирования и оптимизации. Почему бы нам не учредить не администрацию, а правительство Владимирской области? Эта поправка – гарантия для нормального диалога. И мы очень уважаем нового губернатора.

Кстати, те же депутаты поддержали Владимира Киселева и в ходе выборов председателя ЗС. Так что можно сказать, в областном парламенте сложились новые коалиции: единороссы объединились с эсерами и Иваном Алтуховым, а коммунисты – с «соколами Жириновского».

ПЕЛЕНКИ РУКАМИ ОРЛОВОЙ

Фракция КПРФ была готова к расширению полномочий Законодательного Собрания и обсуждению этого законопроекта, однако принципиальным моментом стали сроки его принятия. Поскольку подписать документ сможет еще Светлана Орлова до инаугурации Владимира Сипягина, коммунисты решили не поддерживать инициативу единороссов. Шамиль Хабибуллин назвал это «нелогичным и неэтичным», Максим Шевченко – «пренебрежением мнением и волей огромного количества избирателей», а Сергей Казаков – попыткой реванша «Единой России», дабы «спеленать» нового губернатора руками Светланы Орловой.

Хабибуллин: Эти законы будут подписаны губернатором Владимирской области Светланой Юрьевной Орловой. Мне кажется, это нелогично и неэтично, поскольку не утверждена структура действующая, действующие замы, должности. Возможно, она изменится, что, скорее всего, так и будет. Мне кажется, со всех сторон – моральной, этической – этот закон нужно отложить. Я считаю, этот закон должен рассматриваться после вступления в должность нового губернатора.

Шевченко: Для оппозиционной партии КПРФ и как минимум еще для одной партии не приемлемо наличие подписи проигравшего губернатора Орловой под этим законопроектом. И мне удивительна позиция «Справедливой России». Я понимаю, что «Единая Россия» продавливает любой ценой вот эту свою позицию. Я считаю, что в этом проявляется неуважение к воле избирателей и попытка сразу же поставить под контроль избранного губернатора.

Орлова проиграла, признайте это поражение те, кто с ней работал, те, кто с ней взаимодействовал, те, кто помогал ей в ее действиях в ходе избирательной кампании, которая достаточно сомнительная с точки зрения многих. Поэтому для нас это принципиально. Мы за то, чтобы этот закон, возможно, обсуждался, был подписан губернатором, но не Светланой Орловой.

Сидорко: Наша фракция выступает за усиление законодательной ветви власти, но, приняв сегодня эти изменения, получив их несколько часов назад, изменения по этому важному вопросу, мы вступаем на путь конфронтации с избранным губернатором. Не консолидации, а конфронтации.

Поэтому, наверно, корректнее будет действительно рассматривать эти изменения тогда, когда вступит в должность избранный губернатор. Речь идет о согласовании заместителей губернатора постановлением ЗС, иными словами, простым большинством. А значит, есть риск, что ответственность будет делиться условно не с ЗС, а, по сути, с единственной фракцией «Единая Россия». Поэтому я призвал бы сегодня подумать и все-таки не принимать.

Казаков: Мы хотим сейчас вот здесь нашего находящегося коллегу, депутата пока еще, сразу поставить на место, и вот этим законом фракция «Единая Россия», которая сегодня в общем-то тоже потерпела определенное поражение. Да, одномандатные округа многие вы выиграли, но как партия потеряли много мандатов. А вы сейчас пытаетесь сегодняшним законопроектом о внесении изменений в Устав взять какой-то реванш. Вот не получилось своего губернатора избрать, давайте попробуем нового губернатора спеленать, мало того, еще руками Светланы Юрьевны Орловой, которая будет подписывать этот законопроект.

Очень поразительно, удивительно. Она еще с таким удовольствием этот законопроект подпишет, скажет: «Ну вот мне-то этого не досталось, а ты здесь попробуй поработать, когда у тебя фракция имеет квалифицированное большинство моей партии, а мы тебе замов еще не будем согласовывать годами, и будешь все время ходить к нам с поклоном». Поэтому я тоже за то, чтобы контролировать исполнительную власть, я всегда был за это, но, на мой взгляд, законопроект должен быть отложен и должен быть рассмотрен, когда новый губернатор пройдет инаугурацию. Вполне возможно, тогда я этот закон поддержу, но сегодня я никогда не буду за него голосовать.

Вы, конечно, нас переигрываете, единороссы, у вас больше опыта. Надо было с регламента начинать, из которого нужно убрать это право голосовать заочно, а потом уже голосовать. Самое главное – мы не прошли обсуждение этого законопроекта. Сейчас мы его не обсуждаем. Комитет не рассмотрел профильный, у нас еще нет комитетов. Почему мы так спешим?

И губернатор тоже против. Мы конфронтацию начинаем. Мы начинаем с конфликта. Хотите конфликта – давайте, мы и дальше тогда будем раскачивать, как вы говорите. Если вы сейчас нам не пойдете навстречу, я вот просто заявляю, что мы тоже вам никогда не будем идти навстречу. Давайте сегодня все-таки отложим этот законопроект и проголосуем через две недели.

«ВЫ ПЕРВЫЕ ВСТАЛИ НА ТРОПУ ВОЙНЫ»

Одним из депутатов, выступающих за ограничение прав нового губернатора, была Ольга Хохлова. Она поклялась, что ее партия «не будет действительно продавливать какие-то вещи, которые не будут большинством одобрены». На это Максим Шевченко ехидно заметил: «А когда вы этого не делали?». И был прав.

Несмотря на подробнейшую инструкцию Владимира Киселева, как голосовать, всего 23 депутата одобрили документ, а 11 (фракции КПРФ, ЛДПР и, очевидно, Наталья Пронина из «СР») высказались против. С двумя зачтенными голосами Лебедева и Говырина этого не хватило для принятия законопроекта. Раздались аплодисменты.

И тут ко всеобщему удивлению Владимир Киселев объявил повторное голосование, что вызвало бурю негодования у коммунистов. Спикера обвинили в продавливании законопроекта, в произволе и в том, что единороссы «первые встали на тропу войны».

Сидорко: Зачем продавливать?

Киселев: Я не продавливаю. Я прошу переголосовать за повторное голосование.

Шевченко: Уважаемый председатель, это что за инновации такие в регламенте?

Киселев: Регламент предусматривает повторное голосование, если депутаты примут решение. Я допускаю, что кто-то ошибся.

Шевченко: Если кто-то ошибся, пусть напрямую заявит: «Я ошибся».

Киселев: Или кто-то не голосовал.

Казаков: Пусть заявит [все молчат]. Нет таких.

Киселев: 23 за, 11 против, 35 никак не получается. Может, кто-то раньше проголосовал. Я предлагаю переголосовать.

Шевченко: Это произвол настоящий.

Казаков: Скажите, вы так и будете продавливать заместителей губернатора?

Шевченко: Сколько раз можно переголосовывать? Каждый раз, когда фракции «Единая Россия» будет не выгодно голосование? Вы будете ставить на переголосование по тем или иным причинам? То, что сейчас здесь происходит, – это настоящий произвол и дискредитация избирательного процесса: первичное голосование отменено по непонятным причинам. Никаких заявлений депутатов о том, что они неправильно проголосовали или ошиблись, не было. Я не понимаю, чем было принято решение по переголосованию этого закона. Непонятно. И вот тут прокуратура должна высказаться, на мой взгляд.

Киселев: Кто-то из депутатов не голосовал, поэтому было принято такое решение. Принято решение было депутатами, а не мной.

Шевченко: Вы обладаете по закону большинством, «Единая Россия». Две фракции, мы просто можем покинуть этот зал для голосования. То, что здесь происходит, – просто срыв демократической процедуры. Если это будет продолжаться, фракция покинет заседание.

Киселев: Я вас к этому не призываю, но в принципе ЗС может работать и без других политических сил.

Шевченко: Так вы и работали все эти годы.

Киселев: Я говорю, я вас к этому не призываю, прошу остаться в зале.

Казаков: Вы первые встали на тропу войны, первые. Вы начали первые.

Киселев: У нас никакой тропы войны пока еще нет. Мы ничего не отменяли, мы проголосовали демократическим путем.

Шевченко: Конечно.

Киселев: Самым демократическим образом мы проголосовали за отмену, за переголосование.

Шевченко: Фракция КПРФ просит перерыв для экстренного совещания. Мы считаем, что председатель нарушает процедуру демократического голосования. Потому что мы считаем, что фракция «Единая Россия» продавливает решения любой ценой.

Сейчас мы стали свидетелями, как, во-первых, голосуют два отсутствующих депутата, которые не понимают, что тут происходит, но их голоса автоматически засчитываются. Это раз. И притом, что вы тут переголосовали, когда результат не устраивал фракцию «Единая Россия». Я считаю, что это нарушение демократических процедур. Поэтому фракция КПРФ просит перерыва для осуждения сложившейся ситуации.

Перерыва по решению единороссов объявлять не стали. Впоследствии, на брифинге, Владимир Киселев пояснил, что не проголосовал депутат от партии власти, а руку он не поднял, потому что «постеснялся»:

«Один из депутатов ЗС фракции «Единая Россия», как сейчас выясняется, просто забыл нажать на кнопку. Это понятно, потому что депутаты первый раз находятся в зале, и потом просто поскромничал и не смог поднять руку, когда я говорил, спрашивал, кто не нажал на кнопку. Побоялся, я не знаю. Я сейчас фамилию не знаю, мне просто сейчас сказало руководство аппарата ЗС. Более того, я попрошу этого депутата рассказать СМИ.

У каждого человека бывают ошибки. Если человек признает свои ошибки, он может исправить? Вот он признал свою ошибку и исправил. В чем проблема? Какой тут скандал? Скандал раздувают специально, искусственно, вы же видите».

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ СЛОН

Также спикер Заксобрания обвинил оппозиционные партии, намекая, очевидно, в первую очередь на КПРФ, в том, что они преследуют «узкопартийные интересы». Подкрепил свои слова Владимир Киселев цитатой из трудов Владимира Ильича Ленина, которую редакции ПроВладимира найти и подтвердить не удалось.

Тем не менее жаркие споры в Заксобрании председатель оценил частично положительно, поскольку они позволяют рассмотреть условного слона с разных сторон и увидеть ситуацию в целом.

«Все в целом сходятся во мнении, что данный закон будет полезен для Владимирской области и должен быть принят. Вопрос в своевременности или несвоевременности данного закона. Мы обсуждали в кулуарах с разными фракциями этот законопроект. Высказывалось мнение, что если будет двумя третями приниматься решение, но мы проголосуем за этот закон. Если же будет половиной только, то мы не проголосуем за этот закон. Мне, к сожалению, видятся здесь некие узкопартийные интересы некоторых политических сил Владимирской области.

Я бы не хотел здесь критиковать, как сегодня критиковали, видимо, виноватую в чем-то партию «Единая Россия», которая набрала большее количество голосов. Видимо, поэтому мы виноваты. Не хотелось бы критиковать другие политические силы. Хотя можно вспомнить слова классика марксизма-ленинизма В.И. Ленина: «Все, что полезно большевикам, нужно делать». Я далек от такой чудовищной мысли, что КПРФ у нас и другие политические силы только в своих интересах действуют. И если выгодно какой-то политической партии – то это демократия, а если не выгодно – то это уже не демократия».

«Любые крики, любая резкость, любой негатив всегда вызывают, к сожалению, обратную реакцию. И такие выкрики с места, как сегодня – «Не мы первые начали войну», мне напоминает это один из мультиков: «А мы идем на север», прочее-прочее.

Никто никакой войны не начинал. Все хотят конструктива, все хотят позитива, и все хотят, чтобы Владимирская область развивалась. Каждый рассматривает слона со своей стороны, один видит хобот, другой видит хвост. Нам нужно договариваться таким образом, чтобы всем вместе видеть слона целиком и полностью. Поэтому в этих спорах мы доказываем друг другу, что слон все-таки – это животное с ногами, с хоботом, с хвостом и с бивнями, со всем прочим, а не с одним каким-то органом».

НЕПРОДУМАННЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Уже после заседания Владимир Киселев еще раз заверил журналистов, что ограничение прав губернатора утверждается для его же блага. Мол, надо помогать неопытному товарищу, и никто вставлять палки в колеса ему не собирается:

«Перед тем, как выносить на рассмотрение любую кандидатуру заместителя губернатора, мы проговорим все с губернатором. Безусловно, ему работать. Никто не хочет ему вставлять палки в колеса. Ему работать с этими заместителями губернатора, и он в первую очередь будет нести ответственность по кадровым решениям. И он же несет ответственность как губернатор, руководитель исполнительной власти, за те действия или бездействие, которые осуществляют эти вице-губернаторы, будут осуществлять.

Поэтому наша задача – не мешать ему этим законом, наша задача – ему помогать, где-то подсказать. Я очень уважаю избранного губернатора, Владимира Владимировича Сипягина. Я уверен, что скоро он станет одним из ведущих, возможно, губернаторов нашей страны. Но пока ему нужно поучиться, и мы готовы ему помогать в этом. Т.е. закон этот направлен на то, чтобы поддерживать избранного губернатора, не на то, чтобы ему мешать».

Однако журналисты сразу же указали Киселеву на то, что регламент процедуры согласования заместителей не прописан. Каким образом будет осуществляться обсуждение, в какой срок? Не затянется ли одобрение кандидатов на годы? И что будет, если, скажем, Владимир Сипягин не станет назначать заместителей, а всех не согласованных ЗС вице-губернаторов оставит с приставкой и.о.? В общем, возможностей для дальнейшего противостояния Белого дома и единороссовского большинства в Заксобрании очень много.

Сообщение Заксобрание «спеленает» губернатора Сипягина руками Орловой появились сначала на ПроВладимир.