Эти изменения внесены по инициативе единороссов и в пользу как самих депутатов от партии власти, так и для благополучия действующего сити-менеджера Андрея Шохина. После проведения выборов в сентябре следующего года новый состав Совета заключит новый контракт с главой администрации, и Шохину необходимо удержать большинство для собственного переназначения. Да и для комфортной работы мэрии города полностью подконтрольный горсовет, где у «Единой России» будет преимущество, жизненно необходим.

Ранее действовала система 17 одномандатников + 18 списочников. Очевидно, что в условиях ухудшающейся экономической обстановки, многолетнего падения реальных доходов граждан, а также поддержки «Единой Россией» пенсионной реформы, желающих голосовать за партию власти все меньше. Вполне возможно, что если бы бюллетень со списками партий оставили бы, то в сентябре совсем не «Единая Россия» получила бы большинство. Опыт избавления от кандидатов-единороссов владимирцы имеют, достаточно вспомнить проигрыш Светланы Орловой в 2018 году.

Подробнее о том, как это предложение вносилось в горсовет, читайте в материале «Владимирские единороссы опять меняют систему выборов под себя». Заметим, что партия власти регулярно проделывает этот трюк в угоду своим политическим интересам. Наличие или отсутствие списка при этом может объясняться самыми разными причинами. Зачастую слова единороссов могут противоречить их же предыдущим выступлениям, но это никого не волнует.

На заседании вопрос об изменениях в Устав внесли пакетом — предложение о переходе на мажоритарную избирательную систему с одномандатными округами оказался на соседних страницах с другими инициативами технического характера, направленными на приведение городских документов в соответствие с федеральными. Интересно, что сити-менеджер Андрей Шохин на заседании не присутствовал, его подменял заместитель Владимир Гарев. Докладывала по вопросу единоросс Ирина Машковцева.

Представители других фракций высказались против предложения единороссов. Выступали яблочник Дмитрий Кушпита, коммунисты Борис Оверчук и Мария Черкасова, а также новичок Мария Осетрова из ЛДПР. Дискуссия продлилась примерно час.

«Мы категорически выступаем против антидемократических действий „единороссов“, пользующихся своей монополией во Владимирском горсовете в целях единоличного изменения Устава города, исключающие возможность выборов в местный представительный орган власти их политических конкурентов. На практике идёт речь об окончательной узурпации одной партией всего нашего города и его экономических и политических ресурсов и её последующей диктатуре» — говорилось в официальном заявлении фракции КПРФ, разосланном по СМИ накануне.

На голосовании «за» руки подняли 26 человек, а против — шестеро. К вышеперечисленным оппозиционерам присоединились коммунист Людмила Бундина и ЛДПРовец Артем Солдатов.

Сообщение Горсовет Владимира отменил партсписки и сократил себя до 25 депутатов появились сначала на ПроВладимир.

Обсуждали документ почти два часа. Основные вопросы возникли по застройке территории рядом с парком «Дружба» и в парке напротив Белого дома. Слово дали и депутатам, и представителям областных структур, и общественникам. Спикеры фактически разделились на два лагеря – тех, кто против застройки зеленых зон, и кто, мягко говоря, не против.

«ДРУЖБА» РАЗДОРА

По сути, обе стороны паркового конфликта на заседании высказали те аргументы, которые у них накопились в течение полугода – с мартовских слушаний по правилам землепользования и застройки Владимира. Затравку по парку «Дружба» дал главный архитектор города Андрей Быков. Он вновь сообщил, что, по сравнению с действующим генпланом, в новом варианте зона застройки сокращается, а предполагаемый жилой комплекс рядом с лесопарком станет завершением улицы Нижняя Дуброва. Однако если этот лугопарк внесут в состав особо охраняемой природной территории, то в генплане появятся соответствующие ограничения. Пока же мэрия решила позицию жителей и «Дирекции ООПТ» не учитывать.

Инициативная группа с такой позицией не согласилась [от инициативной группы выступал автор текста, который выражает собственную позицию при наличии возможного конфликта интересов]. По мнению активистов, в генеральном плане есть все предпосылки, чтобы убрать из «Дружбы» зону застройки. В материалах к новому генплану лугопарк внесен в список перспективных ООПТ, а в обосновании документа говорится:

«Поскольку даже незначительное сокращение площади может повлечь за собой резко негативную реакцию со стороны общественности, необходимо рассмотреть вопрос о включении в состав памятника природы «Лесной парк «Дружба» новых территорий, представляющих особую природоохранную и научную ценность».

Активисты еще в апреле собрали 6000 подписей против застройки территории рядом с парком «Дружба». Для жителей поля между городским и областным парками также являются парковой зоной, и в генплане она должна быть таковой. Предложение же проектировщиков застроить уже существующую зону отдыха и отправить владимирцев отдыхать в парк за ТЭЦ общественники назвали «или откровенной глупостью, или намеренным вредительством».

Мнения депутатов по этому вопросу разделились. Против застройки лугопарка выступила фракция КПРФ. Коммунисты Дмитрий Хлащев, Мария Черкасова и Борис Оверчук призвали коллег не принимать поспешных решений и прислушаться к жителям, а не выставлять все 6000 подписантов «абсолютно безграмотными». Мария Черкасова также обратила внимание, что предполагаемая застройка пересекает лугопарк пополам, поэтому в случае появления жилого комплекса зона отдыха владимирцев фактически уменьшится втрое.

Оппонировали коммунистам единороссы и примкнувший к ним «яблочник» Дмитрий Кушпита. Так, председатель комитета по градостроительству Дмитрий Павлов призвал депутатов «не устраивать сейчас площадку для самопиара» и не слушать тех, кто «кричит» и «руками машет», а основываться на документах. Павлов считает, что мэрия услышала жителей при разработке нового генплана, убрав дорогу через лесопарк, а никакой застройки в «Дружбе» не будет (хотя если не будет – зачем зону застройки оставлять? Этого единоросс не пояснил).

«Я всех коллег приглашаю на заседание комитета по градостроительству, где рассматривался этот вопрос, а не устраивать сейчас площадку для самопиара. Ни одной зоны в новом генплане не переведено из зеленой зоны в строительство, а наоборот. Относительно того, слышат людей, не слышат. Люди были услышаны. Вопрос, как услышать. Кричать, там, руками махать – действительно, это сложно услышать. Я слышу документы и ход их рассмотрения.

У нас есть комиссия по генплану города, в которую я вхожу, нами рассмотрено более 400 замечаний. Люди обращались разные, далеко не все были профессионалами. Мнение каждое было рассмотрено. Необходимо не тормозить развитие города, а заниматься его развитием. Никто не говорит, что в парке «Дружба» будет застройка, такого плана у городской администрации, насколько я знаю, нет, и прошу общественность не вводить в заблуждение», – обратился к коллегам Павлов.

Дмитрий Кушпита, подписавший в апреле петицию за сохранение от застройки территории рядом с парком «Дружба», и вовсе заявил, что ставил свой автограф против застройки парка, а в итоге «произошла подмена понятий и манипуляция общественным мнением»:

«Мы подписались под тем, где ничего не строилось, не строится и строиться не будет. Получается, что по тем территориям, о которых мы сейчас с вами спорим, фактически ни одной подписи там нет. А 6000 – это за парк «Дружба».

Слова Кушпиты легко опровергаются текстом петиции, под которой собирались подписи. В ней называется кадастровый номер участка лугопарка, где планируется застройка. Что касается названия петиции, то для жителей юго-западного района межпарковая территория также является частью парка, о чем Кушпите напомнила Мария Черкасова.

Переубедить сторонников генплана не удалось даже руководителю «Единой дирекции особо охраняемых природных территорий Владимирской области» Ольге Канищевой. Она сообщила, что уже направила в мэрию заявление о проведении общественных слушаний по лугопарку «Дружба» и лыжне Прокуророва, однако пока мероприятие не объявили. Как только слушания пройдут, организуют экологическую экспертизу, следом материалы передадут в министерство природных ресурсов для согласования. Если все пройдет хорошо, лугопарк включат в зону ООПТ.

Сити-менеджер Андрей Шохин на брифинге после заседания сообщил, что, как только решение об ООПТ будет принято, сразу же внесут изменения в генплан. За это, по его мнению, выступает и администрация города, и общественники. Что касается слушаний по лугопарку и лыжне, Шохин пообещал поискать документы: вдруг затерялись.

«Канищева правильно сказала. Когда обсудится, если зона парковая претендует на особо охраняемую природную территорию, если таковая будет принята, то мы, даже не дожидаясь следующих изменений в генеральный план, отдельно ее вносим на обсуждение, так же проходим через министерства, через ведомства, и мы принимали такие решения на протяжении всего года. Нам ничего не мешает это сделать.

Просто это должно быть все юридически разрешено. Насколько я понял в выступлениях общественников, они тоже за это ратуют – не то чтобы принимать генеральный план, а то чтобы это логически довести до юридического завершения. Это зависит не только от города – от области, материал должен быть собран, эксперты должны поучаствовать, и после этого отсылают нам, мы в министерства делаем запросы, и это решается. Т.е. все в юридической цепочке. Думаю, постепенно вместе с вами, с жителями придем к тому идеальному решению, которое будет всех удовлетворять.

Я, может быть, не знаю [про уведомления о слушаниях]. Бывают документы, которые сразу расписываются исполнителям. Мне непонятно одно, почему они сами не делают эти публичные слушания, у них также есть полномочия это делать. Мы дадим помещения, место, организуем, я сейчас поищу – найдем. Никаких бумаг я не видел, кроме того, что было обращение – переведите эту зону в особо охраняемую. На что мы ответили, что это не наши полномочия, а их, и давайте – мы вашу инициативу поддержим, пожалуйста, вы сами этим займитесь, потому что это в рамках ваших полномочий. А по публичным слушаниям мы разберемся. Мы тоже заинтересованы, чтобы было где и отдыхать, и с детьми ходить, гулять», – высказал мнение Андрей Шохин.

«НЕДОРАЗВИТЫЕ КАКИЕ-ТО?»

Обсуждение судьбы парка у ДТЮ также вызвало споры. Главный архитектор Владимира Андрей Быков пояснил, почему зону общественно-деловой застройки не убрали, хотя обещали на слушаниях в ноябре 2018 года. По словам чиновника, всему виной разработанный еще в 2010 году проект планировки территории. Тогда бизнесмен Юрий Хигер собирался сделать напротив Белого дома тематический парк с несколькими торговыми центрами. Мэрия же проект планировки не может игнорировать. Вдобавок там необходимо создать «великолепную функционально развитую инфраструктуру» для круглогодичного отдыха. В частности, на перекрестке улицы Мира и Октябрьского проспекта могут сделать парковку.

Что будет в парке у ДТЮ в будущем, решат после обсуждения концепции, которую в мэрии обещают представить в конце этого или начале следующего года. Также городские власти собираются обсудить проект со всеми заинтересованными группами, в том числе с детьми из ДТЮ.

Журналист Полина Артюх выступила против сохранения в парке общественно-деловой зоны. По мнению владимирцев, которых она опрашивала и в интернете, и на арт-субботниках, напротив Белого дома необходимо сделать велодорожки, детские площадки и прочее, но не парковки и офисы. Артюх развенчала аргумент мэрии, что благоустроить какую-либо зону можно только ее застройкой. Тот же Козий парк в результате строительства рядом с ним многоэтажек «не получил ничего, кроме урона», считает общественник.

И вновь позицию жителей поддержала фракция КПРФ. Дмитрий Хлащев заявил, что не стоит опережать события: если по парку у ДТЮ сейчас нет никаких проектов, то зачем спешить с общественно-деловой зоной и почему не оставить ее рекреационной? По мнению коммуниста, партию власти и администрацию «интересуют только интересы бизнеса, а людей никто не слышит».

Тут же единоросс Николай Толбухин обвинил компартию в «превращении обсуждения генплана в площадку для личного пиара». За общественно-деловую застройку напротив Белого дома высказались также Дмитрий Павлов, который хочет видеть там «инфраструктурные вещи» (хотя поставить туалеты и парковки можно и в рекреационной зоне), и его коллега Дмитрий Осипов. Последний давил на то, что он многодетный отец, и его дети уже выросли, а парк у ДТЮ так и не облагородили. Поэтому нужно быстрее утверждать новый вариант генплана. Как это связано с благоустройством зеленой зоны, осталось загадкой.

«Проектирование и обсуждение этого проекта было в 2010 году. 9 лет уже прошло. Я отец многодетной семьи, у меня пятеро детей. У меня уже дети выросли. Я за что борюсь? Мы обсуждаем генплан, говорят – опять отсрочить, задают какие-то вопросы. У меня такое предложение: давайте быстрей утверждать изменения и приступать к реализации.

Сколько мы еще будем обсуждать? Жители будут смеяться над нами. 9 лет обсуждали. Когда мы это сделаем? Вот это самое главное. Призываю своих коллег внести изменения и приложить максимальные силы на реализацию. Сколько можно еще обсуждать это? Мы че недоразвитые какие-то что ли? Давайте утвердим и все силы бросим на реализацию проекта», – призвал Осипов.

ПОД КРИКИ «ПОЗОР»

После почти полутора часов обсуждения депутаты перешли к голосованию за новый генплан. За его утверждение также выступили трое провластных активистов – Дмитрий Жученко, Екатерина Литвинова («Владимирский евроклуб») и Александр Данилов. Так, Жученко призвал «поддержать ответственную часть владимирского гражданского общества и проголосовать за генплан». В чем проявилась ответственная позиция этой части гражданского общества и где эта часть вообще находится, спикер не пояснил. Поддержал такое предложение Дмитрий Павлов, не увидевший конфронтации между выступившими членами инициативных групп и депутатами.

Фракция КПРФ попыталась внести поправки в проект решения по генплану – в частности, изменить зоны застройки в парках «Дружба» и у ДТЮ на зону озелененных территорий общего пользования. Однако поправки Бориса Оверчука завернули. Оказалось, что в предложенном мэрией варианте генплана ничего изменять уже нельзя. Так и выходит: жители и общественники повлиять на главный градостроительный документ не могут, депутаты – тоже, а все решает в кулуарах какая-то комиссия по генплану. В результате финальный документ получается совсем другим, чем тот, что представляли на слушаниях, и поправки в него не внести.

В итоге за генплан проголосовали депутаты:

Николай Голенкевич («Единая Россия»)
Ольга Деева («Единая Россия»)
Светлана Денисюк («Единая Россия»)
Александр Загубний («Единая Россия»)
Артур Закарян («Единая Россия»)
Александр Захаров («Единая Россия»)
Кашицын Олег («Единая Россия»)
Сергей Киселев («Единая Россия»)
Павел Кузнецов («Единая Россия»)
Дмитрий Кушпита («Яблоко»)
Ирина Машковцева («Единая Россия»)
Алексей Метелкин («Единая Россия»)
Дмитрий Осипов («Единая Россия»)
Дмитрий Павлов («Единая Россия»)
Василий Перцов («Единая Россия»)
Николай Питиримов («Единая Россия»)
Лариса Пышонина («Единая Россия»)
Николай Толбухин («Единая Россия»)
Наталья Чашина («Единая Россия»)
Дмитрий Чижов («Единая Россия»)
Александр Шелуха(«Партия пенсионеров»)

Против генплана выступили:

Борис Оверчук (КПРФ)
Дмитрий Хлащев (КПРФ)
Мария Черкасова (КПРФ)
Артем Солдатов (ЛДПР)

Воздержалась: Людмила Бундина (КПРФ).

После голосования в зале раздались крики «Позор». На этом обсуждение генплана завершилось, но точку ставить пока рано.

Сообщение «Мы че – недоразвитые какие-то?». Горсовет Владимира одобрил генплан с застройкой в парках «Дружба» и у ДТЮ появились сначала на ПроВладимир.

«Требуем запретить проведение провокационной выставки современного искусства «OUT. Наружу» (Куратор Вавилова А.). Выставка направлена на разрушение семьи и традиционных нравственных устоев, развращение молодежи и старшего поколения, низведение людей до бесстыдства, а также к ослаблению и распаду нашего государства».

Заметим, что это уже не первый пикет у входа в выставку «OUT.Наружу». Первое протестное мероприятие, которое вряд ли было согласовано, прошло 11 июля. В нем приняла участие даже депутат владимирского горсовета Мария Черкасова. Правда, тогда пикетчики – в отличие от человека в рясе – оспаривали принадлежность экспозиции к искусству, даже современному. Той же ночью вход закидали краской.

Кроме того, скандальную выставку проверяет прокуратура, однако на какой предмет – неизвестно.

Сообщение Моралист в рясе пикетирует скандальную выставку «OUT.Наружу» появились сначала на ПроВладимир.

Желающих увидеть своими глазами то, из-за чего заранее вскипели владимирские соцсети, в этот четверг набралось две сотни человек. Пришедшие к открытию совершенно бесплатно лицезрели перформанс от православной общественности и представителей организации «Родительский комитет» во главе с депутатом горсовета от КПРФ Марией Черкасовой. Несколько горожан встали у входа на выставку с репродукциями картин, на которых было крупно написано «Вот это искусство!».

На вопрос ПроВладимира, согласован ли пикет, Мария Черкасова не ответила. Также не удалось получить ее комментарии после мероприятия — протестующие не простояли у Торговых рядов и получаса, а телефонный звонок от журналиста депутат проигнорировала.

Зато когда стемнело, неизвестный молодой человек в капюшоне и медицинской маске устроил еще один перформанс и забросал вывеску на входе презервативами с красной краской. После этого злоумышленник скрылся в ночи, а организаторы обратились в полицию. Как и по факту угроз, поступавших на телефон куратору Анастасии Вавиловой во время подготовки выставки.

Непосредственно на открытии недовольство проектами громко высказывал разве что известный владимирский художник Сергей Сотов. Три его работы также были представлены, причем специально для них установили стенд в виде забора. Сергей Николаевич напомнил, что при помощи своих картин борется с человеческими недостатками, и подчеркнул, что другие проекты ему не нравятся: «Я сейчас пробежался по этой выставке, там полное безобразие. А у меня критика безобразия, все скромно».

Кураторы выставки на критику отреагировали спокойно, заявив, что разные точки зрения имеют право на существование, особенно если высказаны в корректной форме.

Работу, которая стала основой для афиши, расположили прямо при входе на выставку — видимо, чтобы никто не пропустил. Эти кошелечки, по задумке автора проекта, символизируют женскую силу. Сам проект, кстати, можно купить — за 4 800 долларов. Как отметили кураторы мероприятия, цена официальная и без каких-либо накруток.

Другие проекты выставки — а их более двадцати — также соответствуют заявленной тематике, открыто рассказывая о табуированных темах. Непривычной можно назвать саму организацию пространства. Зрителям предлагается «рассматривать» через стеклянный глазок спрятанные в коробках фотографии, раздвигать скрывающую картины ткань, уединяться за шторками в отдельных кабинках и так далее.

Публике представили перформанс «ТЫ» — четырех исполнительниц по очереди помещали в большую стеклянную коробку, которая должна «отделять их как от непосредственного окружения, так и от иллюзорных принципов, которые определяют отношения между современными людьми и миром».

Автор перформанса Лидия Русскова 18 апреля привезет во Владимир спектакль-вербатим «ОНА ЭТО МЫ» по пьесе Ив Энслер «Монологи вагины».

ПроВладимир пообщался с участниками выставки, расспросив о работах, эмоциях и общей атмосфере.

Наталья Касьянова, куратор дискуссионной программы выставки «OUT.Наружу»:

«Мне очень понравился небольшой проект со скетчами, который называется „Как я изменил своей девушке“. Мне нравится, что форма проекта соответствует содержанию. Если бы автор выбрал огромное полотно, чтобы нарисовать тех, с кем он изменил, это было бы не так правдоподобно. Потому что большое живописное полотно может быть про большой, глобальный, важный роман. А здесь автор выбрал форму скетча, и это говорит о мимолетности связи. Об этих девушках он помнит мало, например — цвет волос. И на скетче только цвет волос, остального тела не видно. Или он помнит, что у девушки были слишком длинные руки… Я люблю этот проект за его юмор.

К нам приехала выпускница Московской школы фотографии и мультимедиа имени Родченко, она также преподает в РАНХИГС и в мастерской перформанса во Владивостоке — Аня Лялина. Она, как искусствовед, рассказывает о том, что нужно, чтобы предмет стало произведением искусства. Ее мысль, и это не только ее мысль, в том, что достаточно сказать: „Я называю это произведением искусства“. Мы все знаем такую форму, как рейди-мейд — когда человек выставил писсуар в музее и сказал: „Я это называю произведением искусства“. И этого иногда достаточно.

Тех людей, который стояли наверху с пикетом, я приглашала спуститься вниз. Но, конечно, в „логово дьявола“ они не готовы идти. Они просто не готовы к диалогу. На самом деле, мне тоже некоторые проекты кажутся спорными, поэтому наш формат — дискуссия. Чтобы один человек мог сказать: „Я считаю, что искусство это только Репин“, а другой: „Я считаю, что вот эта банка из-под кока-колы — искусство“.

У нас будут проводиться экскурсии — в 19 часов, мы советуем всем приходить на них. Потому что современному искусству часто требуется комментарий. Недостаточно просто посмотреть на произведение, чтобы понять — о чем оно. Да, мы дожили до таких времен. Поэтому мне кажется важным, чтобы со зрителем ходил специальный человек и объяснял, почему именно эти работы отобрали для выставки, почему это считается искусством.

Когда появились первые анонсы выставки, нас очень сильно удивила реакция. Мы-то понимали, что эта выставка довольно безопасна, довольно безобидна. Здесь нет тех самых провокационных работ, о которых все говорят. Некоторые сейчас удивлялись — столько было шума, где же это все тут? Большую дискуссию в сети вызвало то, что здесь много проектов про гомосексуалистов, что это пропаганда… Но абсурд в том, что тут этого просто нет».

Рома Казус, московский художник, автор проекта «Работа на камеру», натурщиками для которого выступили вебкам-модели:

«Меня интересует грань интимного и публичного. Когда вэбкам-модели себя транслируют, они полностью открыты перед зрителями, а зрители при этом остаются анонимными, потому что они свои камеры не включают, хотя могли бы. Они просто общаются в чате. И есть нечто общее между искусством и ними, потому что когда художник выставляет свои работы, он тоже в определенном смысле оголяется перед публикой, а публика для него остается анонимной. Плюс мы все в той или мере сейчас вовлечены в трансляции своей жизни. Степень интимности разная, кто-то ограничивается трансляцией завтрака, а кто-то идет дальше…

Атмосфера на выставке очень классная. Но хотелось бы, чтобы активисты были поактивнее. Это же здорово, это же значит, что людей действительно что-то трогает, как-то в них это все отзывается. Если кому-то что-то сильно нравится, то кому-то это сильно не нравится. И это нормально».

Полина Вахотина, директор букинистического магазина «Эйдос», организатор фестиваля «Бу!Фест»:

«Мне понравился проект «Нудисты в Серебряном Бору», потому что есть такие закрытые сообщества, в которые ты не можешь проникнуть. С ними бывают интервью или что-то в этом роде, но все это немножко «жареное» с точки зрения обывателя. Проект, с одной стороны, очень нежный, а с другой стороны, не просто написано, что эти люди хотят, а написано, что хотят они разного. По разным поводам они приходят туда и считают важным, что есть место, где они с другими такими же людьми будут ходить без одежды. Это часть их жизни, в этом нет ничего неприличного. В нудистах вообще нет ничего неприличного. Мне кажется, очень интересно, что ты можешь посмотреть – кто эти люди, почитать их истории.

Вообще по поводу этого всего могу сказать — ну наконец-то современное искусство проникает во Владимир! Я могу поздравить город, потому что как бы к этому кто ни относился, а это все-таки маркер определенного уровня. Никто не говорит, что такого рода искусство должно вызывать однозначное восхваление. У него нет цели понравиться людям. Искусство должно вызывать вопросы. Искусство — это один из способов описания мира, который каждый описывает по-разному, заставляет о нем думать. Худшее, что может случиться с современным искусством, так это то, что все скажут: «Да, это очень хорошо, это искусство!». Ничего подобного, это может быть как хорошо, так и плохо, но если оно вызывает вопросы, значит, достигает своих целей.

Я не знаю, сколько проектов на выставке, но могу сказать — здесь есть вот эти все проекты плюс один, который был наверху. Сама выставка является экспонатом. И этому очень хорошо подыграла неравнодушная общественность, которая показала свое лицо. Это просто красиво — идешь на выставку и понимаешь, что находишься в современном городе, все как надо. Это такой иммерсивный спектакль, в котором все совершенно прекрасно отыгрывают свои роли. Особенно те, с кем не договаривались.

Выставка «OUT.Наружу» будет открыта до 31 июля. Бесплатные экскурсии для купивших билет проводятся по будням в 19.00.

Сообщение С пикетом и провокациями: во Владимире открылась скандально-откровенная выставка OUT появились сначала на ПроВладимир.

По этому вопросу ПроВладимир выпустил уже несколько материалов, в которых четко излагается позиция всех фракций в горсовете, кроме, разве что, «Справедливой России» – депутата от этой партии в муниципальном парламенте не видно и не слышно:

«Иначе эти сытые мальчики будут получать дивиденды». Депутаты объяснили отмену бесплатного питания школьников

Депутаты Владимира не стали урезать финансирование культуры ради школьных завтраков

«Люди на это клюют». Депутатов обидели статьи про отмену бесплатного питания в школах

«МЫ ВСЕ ГРАЖДАНИНЫ ГОРОДА»

Первым вопросом заседания значилось принятие городского бюджета на 2019 год во втором чтении. Депутаты «Единой России» – видимо, наученные опытом коллег из Законодательного Собрания – заранее попросили избранников от КПРФ поддержать главный финансовый документ Владимира. Так, Леонид Фоменко назвал будущий бюджет «очень сложным», при котором городское хозяйство будет функционировать «с трудом», но его неутверждение приведет, по его мнению, к «парализации всего городского механизма».

«Вся работа в городе встанет. Весь сложнейший механизм городского хозяйства будет парализован. Сценария два: либо полноценное, хоть и с трудом, но тем не менее функционирование всего городского хозяйства, либо парализация всего также городского механизма», – стращал Фоменко.

ЛДПРовец Валерий Пузанов пошел еще дальше и сравнил бюджет города с «бюджетом семьи». «Сокола Жириновского» возмутило то, что бюджет дефицитный, хотя и в стране, и в области доходы казны растут, аж «денег совать некуда». Пузанов в сотый среди муниципалов раз предложил меньше денег отчислять в бюджет региона.

На коммунистов эти воззвания не оказали никакого воздействия. Депутат Дмитрий Хлащев в ответ на увещевания единороссов заметил, что, по его мнению, во Владимире, в горсовете и даже во фракции «Единая Россия» есть люди, готовые развивать город, но «нет возможности для этого и политической воли». Хлащев призвал власти относиться к жителям по-человечески, что станет залогом для «очень хорошего, надежного будущего» Владимира, пока же, по мнению КПРФ, «народное слово» в бюджете вообще не учитывается.

Особенно коммуниста возмутило то, что Оранжевый дом не занимается, например, проблемой утекания налогов в другие регионы, поскольку владимирские фирмы зарегистрированы не у нас, а в соседних областях.

После этого на сессии неожиданно поднял голос – на памяти корреспондентов ПроВладимира чуть ли не первый раз за три года – единоросс Павел Кузнецов. Он призвал коммунистов не «работать на публику» и не лезть в те сферы, в которых они не разбираются, а также, заявив, что «мы не враги, мы все гражданины города Владимира», провозгласил депутатское братание и взаимоуважение:

«Давайте не смешивать все в одну копилку. Давайте не говорить каких-то публичных заявлений, которых вы не знаете. Я же не говорю то, что вы знаете, вашу сферу деятельности, потому что я не имею к ней отношения. Но когда вы начинаете говорить про бизнес, про то, что мы предприниматели, у нас есть деньги, это вы, получается, смешиваете работу.

Уж извините за такое критичное заявление, но вы работаете на публику. Не смешивайте понятие бюджета муниципального, городского с любой сферой деятельности нашего города.

Мы все-таки живем в одном городе. И я не понимаю, почему у нас с вами должен быть антагонизм и быть врагами. Мы не враги, мы все гражданины города Владимира. И наши дети учатся в общих школах, и ходим мы с вами в общие больницы, и работаем во многих сферах пересекающихся.

Поэтому если мы хотим сделать что-то хорошее, позитивное – давайте позитивно это решать. А когда вы выносите это все, во-первых, на совет – почему-то на комитетах, на комиссиях это активно не дискутируется, нет такого жару, а когда здесь СМИ – они из этого сделали целое представление и шоу.

Поэтому, коллеги, давайте мы сегодня воспитаннее и по отношению друг к другу более сдержаннее. И тогда действительно поступательно у нас будет результат. Я считаю, что нужно быть просто более-менее патриотами своего города, не только поднимать проблемы и делать из этого какую-то перчинку, а именно что-то нормально, результативно делать и показывать, что из этого получится».

Следует заметить, почему Павел Кузнецов вдруг взъерепенился на слова Хлащева. Дело в том, что единоросс – четвертый по доходам в горсовете – является руководителем и совладельцем ООО «Медкэр», зарегистрированной в Иваново. Вот уж настоящий патриотизм от не просто депутата, а, судя по декларации, знатного латифундиста и любителя иномарок. И очень трудно представить, что такой важный народный избранник с заработком в 10 млн рублей в год ходит в те же больницы, что и простые владимирцы. Как говорится, почувствуйте разницу между словами и делами.

ПО СТОПАМ ГЛАЦКИХ

В итоге за бюджет проголосовали все, кроме коммунистов Дмитрия Хлащева и Марии Черкасовой. Рассмотрение поправок также прошло не в пользу КПРФ. Представляя свой вариант изменений в бюджет, благодаря которым всеобщее бесплатное питание можно было бы сохранить, урезав расходы на культмассовые мероприятия и праздничное оформление города, Хлащев отделался одной фразой: «Все на совести депутатов городского совета».

Гораздо больше представители компартии сказали в начале заседания, когда рассматривались депутатские запросы. Мария Черкасова зачитала обращение, в котором также призвала руководство города сэкономить не на детях, а, прежде всего, на себе и не уподобляться другой известной единоросске Ольге Глацких. В случае же продавливания решения Черкасова пообещала обратиться к детскому омбудсмену Геннадию Прохорычеву.

«Считаем недопустимым экономить на детях. Сегодня управление образования утверждает, что обязанность властей кормить детей в школах не закреплена в законе. А что дальше? Заявления образца Ольги Глацких, шокировавшие всю страну, – «Государство не просило вас рожать»?

Напоминаю, что в настоящее время, сокращая расходы на питание и не закладывая расходов на охрану детей, горсовет изыскал средства на поднятие заработной платы чиновникам верхнего звена.

Оставляю за собой право обратиться к уполномоченному по правам ребенка во Владимирской области, т.к. считаю, что данная ситуация ведет к нарушению прав детей, ухудшает их положение и отрицательно скажется на их успеваемости, жизни и здоровье», – произнесла Черкасова.

Тем не менее ни ее обращение, ни выступление Дмитрия Хлащева, сказавшего о том, что отмена всеобщего бесплатного питания в младшей школе противоречит Конституции, большинство горсовета признавать депутатскими запросами отказалось. За поправку Хлащева также проголосовали лишь четверо нардепов, а 20 выступили против.

«ОТНОСЯТСЯ НАПЛЕВАТЕЛЬСКИ»

После этого фракция КПРФ из двух человек (Людмилы Бундиной и Бориса Оверчука на заседании не было) демонстративно покинула зал. Ольга Деева решила прокомментировать демарш, назвав такой подход «непрофессиональным» и «наплевательским». По мнению главы города, коммунисты сами должны были проработать поправку (хотя понятно, что даже при идеально исполненном документе единороссы все равно бы продавили нужное решение). По мнению Деевой, так относиться к своим обязанностям депутатам от КПРФ должно быть «стыдно»:

«Я считаю, для сведения других депутатов, что это непрофессионально – такой подход. Все мы с вами на комитетах были, и мы знаем, что на комитетах была озвучена единственная поправка. Месяц давался для того, чтобы внести поправки, обсудить с профильными комитетами какие-то свои вопросы. Но почему-то фракция коммунистов, как всегда, относится к этому вот так как-то наплевательски.

Нужно работать профессионально. Есть запросы, есть какие-то обращения – пожалуйста, целый месяц. Когда мы проводили с вами президиумы, когда мы проводили с вами один комитет, сказали, что поправка не пройдет в связи с тем, что источник выбран неправильно и непрофессионально. Они все равно настаивали на этой поправке, ничего не поменяв.

Ну, просто нам с вами, ну, как бы четвертый бюджет мы уже принимаем, как-то стыдно вот так непрофессионально относиться к своим обязанностям, к своей работе».

Впрочем, уже после заседания Ольга Деева снисходительно пообещала поговорить с представителями компартии, которые поддались «эмоциональному порыву» при обсуждении «горячего вопроса».

«Это неприятный выход, я считаю, что это непрофессионально с их стороны, потому что их задача – как раз услышать все вопросы, которые рассматриваются на совете, задавать какие-то вопросы, рассматривать какие-то моменты. А то, что они вышли, – я считаю, что у них просто эмоциональный порыв.

Естественно, мы с ними проговорим. И я надеюсь, что в дальнейшем поймут, что не надо было делать. Но у них сейчас отсутствует руководитель фракции – Борис Кириллович болеет. Может быть, поэтому они как-то отнеслись к этому более горячо. Но считаю, то, что сделано администрацией в рамках тех льгот, которые были предоставлены по этому вопросу, считаю, в полном объеме была обеспечена защищенность той категории, которая имеет право на нее», – пояснила Деева.

ВРАНЬЕ ГЛАВЕНСТВУЮЩИХ ДАМ

О том, что после принятия решения горсоветом 86% учеников младших классов лишится бесплатного питания, глава города, конечно, умолчала. Как и про то, что в понедельник в мэрии так и не состоялось обещанного обсуждения с родителями инициативы управления образования.

Напомним, 18 декабря на комитете горсовета глава города Ольга Деева и ее зам Лариса Пышонина заверяли, что 24 декабря в 17:30 слушания по вопросу питания школьников состоятся (аудиозапись имеется в распоряжении редакции).

Пышонина: У нас есть такое решение о том, чтобы в понедельник пригласить представителей комитетов школ, директоров школ, чтобы мы услышали разные мнения. Пригласить СМИ, пригласить депутатов, для того чтобы мы правильно, грамотно приняли решение на основании мнения родителей. Давайте поступим честно – услышим наших жителей, услышим родителей на мероприятии.

Деева: В понедельник в 17:30 [придут] представители родительских комитетов.

Поступить «честно» у Пышониной и ее коллег по фракции, по всей видимости, не получилось. В понедельник в мэрию пришли только депутаты от КПРФ и ряд недовольных родителей, но обнаружили только закрытые двери зала заседаний. Никакого мероприятия так и не состоялось, а владимирцам в очередной раз наврали.

Однако на сессии Деева и Пышонина попытались оправдаться. Оказалось, что они – по выражению последней, «засуча рукава» – побежали в школы слушать мнения родителей. Председатель горсовета, например, якобы побывала в школе №38 и никакого ажиотажа не обнаружила. Ну а Лариса Пышонина призвала коллег также «засучать рукава» и пространным многобуквенным объяснением посоветовала им больше работать и меньше говорить.

Пышонина: Депутаты фракции «Единая Россия» совместно с сотрудниками управления образования организовали график посещения родительских собраний в школах, каждый на своем округе. Вот на двух собраниях уже успели мы побывать, общались с родителями, с руководством школы. Никакой социальной напряженности на собраниях не было. Единственное, что бы хотелось – чтобы директора школ и управление образования действительно донесли всю ту огромную работу, которая была проведена, а родители услышали это.

Те, у кого была напряженность, услышали, что они как получали, так и будут получать льготу. Никаких разговоров о том, что дети падают в голодные обмороки, на собраниях не было.

Поэтому депутаты фракции «Единая Россия» не только вот услышали возмущение депутатов фракции КПРФ, они решили, засуча рукава, прийти, послушать, быть, услышать и перед сессией сделать свои выводы для того, чтобы проголосовать или не проголосовать за данное предложение администрации.

Я считаю, что, наверное, все-таки в русском народе правильнее работать, чем говорить. Кто много говорит, тот мало делает. Нужно засучать рукава, идти в округ и общаться со своими избирателями. Я думаю, что мы это сделали. И до сих пор сегодня продолжаются собрания и дальше будут продолжаться, для того чтобы депутаты были в школах.

Деева: В большинстве школ, в большинстве комитетах эти собрания прошли. Остались собрания в нескольких классах. Вот вчера я была в школе №38, там тоже все спокойно, говорят, мы к этому готовы, у нас нет никакого ажиотажа.

Естественно, давать намного легче. Потом отнимать, отказывать – это всегда сложно. Но мы понимаем: каков бюджет – такие и наши с вами траты должны быть. Мы должны быть более рачительными, для того чтобы не оставить город, не оставить какие-то социальные льготы без нашего внимания. Поэтому призываю всех действительно профессионально относиться к своим обязанностям.

Заметим, что в этом году Ольге Деевой (а вместе с ней и Ларисе Пышониной) дважды поднимали зарплату на 5%. Суммарно в следующем году им выплатят из городской казны около 3 млн рублей.  Почему-то в этом вопросе Деева не решилась быть «более рачительной».

ПУЗАНОВ – «ОТ ПУЗА», КУШПИТА – ОТ ХРИСТА

Остальные депутаты не столько оправдывали антинародную меру, сколько оправдывались сами. Валерий Пузанов, например, рассказал, как он в школьной столовой наелся «от пуза» и пожаловался на «неразбериху в головах населения» и статьи в некоторых СМИ. А яблочник Дмитрий Кушпита вспомнил Иисуса Христа, но сразу же отверг Его заветы:

«Я сегодня выступаю как практик, а не как депутат. В родительском сообществе эта проблема воспринимается гораздо спокойнее, чем нам трактует уважаемая фракция КПРФ. Знаете, наверно, можно как Христос всех накормить семью хлебами, только, я думаю, результат будет такой, как в одной очень мудрой сказке – «Как мужик ходил к скорняку шапки шить». Вот пускай прочитают эту сказку на досуге и подумают и наверно все поймут».

Собственно, мораль упомянутой сказки такова: «Больших семь шапок из овцы не выкроишь никак!», да и называется она «Жадный Вартан» (что само по себе раскрывает причину бед заказчика шапок). В чем-то депутат Кушпита, наверно, прав, однако решение, где найти дополнительные деньги на питание школьников, предлагалось, но большинство нардепов его отвергли.

Ну а «бедный» (по оценке Пузанова) народный артист и почетный гражданин Владимирской области Николай Горохов, он же автор фразы про «сытых мальчиков», вовсе огорошил всех заявлением, что выступает за всеобщее питание младшеклашек. Далее, правда, он произнес гневную филиппику в адрес СМИ, но об этом мы расскажем в другом материале.

«Я за то, чтобы дети с 1 по 4 класс питались бесплатно все. Все. Но если у нас такой мешочек, тогда это всем сестрам по серьгам – всем по 20 рублей, питайтесь! Я бы не хотел, чтобы дети, которые… Конечно, есть у них то пространство, которое они занимают: живут неудобно, в жизни не достается им чего-то. Видимо, как сказал сегодня депутат, очень хороший завтрак и обед», – сумбурно продекламировал Горохов.

В итоге решение об отмене бесплатного питания для 86% учеников младших классов горсовет принял единогласно. Не хватало только грома аплодисментов, под который обычно умирают свобода и демократия, а во Владимире, видимо, – еще и совесть народных избранников. Впрочем, хватило бы и гробовой тишины с робкими титрами на черном экране «Народ безмолвствует…».

Сообщение «Все на совести депутатов». Горсовет отменил бесплатное питание в школах появились сначала на ПроВладимир.

Владимирские депутаты и чиновники до такой степени хамства, безответственности и бессердечия не дошли, но уже близки к этому. Ярким примером тому служит обсуждение инициативы администрации города Владимира отменить бесплатное питание младшеклассников и заодно повысить стоимость завтраков и обедов в школах, поскольку в муниципальном бюджете на это не нашлось достаточно средств.

Несмотря на очевидную пагубность этой идеи для здоровья детей, начальник управления образования города Елена Малик объяснила ее тем, что в законе обязанности питания учеников младшей школы у властей нет. А депутаты от «Единой России» согласились, что всех детей город кормить не должен.

ЭКОНОМЯТ НА ВСЕМ

Вообще бюджет на 2019 год отличается тем, что по многим социальным статьям расходов неожиданно урезается финансирование. Вроде бы доходы муниципалитета не уменьшаются, а дефицит – не отличается от того, что рассчитывался на этот год. Однако Оранжевый дом решил сэкономить на всем, где только можно:

- На детский отдых выделят 95,7 млн рублей вместо 98,7 млн. Сократят расходы на ремонт и оснащение летних лагерей. На лагерь «Березка» денег и вовсе не выделили;

- Расходы на ремонт дворов и дорог сокращаются с 593 до 489 млн рублей;

- Расходы на ЖКХ уменьшаются с 653 до 535 млн рублей, в том числе на благоустройство – с 364 до 268 млн рублей;

- На банные услуги населению запланировано в казне всего 326 тысяч рублей вместо 338 тысяч в 2018 году;

- На снос аварийных домов выделят лишь 4 млн рублей;

- На оснащение медицинских кабинетов в школах уйдет 6,5 млн рублей при 16 млн в этом году и т.д.

Сократятся расходы и на содержание детей в детских садах: если в этом году в среднем на ребенка тратится 75,5 тысячи рублей, то в следующем году сумма снизится до 73,3 тысячи на малыша. Из них 39 800 рублей заплатит область, 33 500 рублей – город. А содержание одного школьника обойдется в 50 600 рублей, из которых большая часть – также средства региональной казны.

ДУРНОЙ ПРИМЕР ЗАРАЗИТЕЛЕН

В 2019 году 130 млн рублей потратят на горячее питание школьников. По сравнению с текущим периодом, расходы увеличатся на 20 млн рублей: как рассказала на комитете начальник управления образования Елена Малик, в этом году 48 млн на детей выделила область, 62 млн – город. Однако увеличения финансирования, по подсчетам мэрии, все равно не хватит, чтобы кормить всех младшеклассников. Если увеличить стоимость завтраков и обедов, образуется дыра в 28,4 млн рублей, которые изыскать у чиновников не получилось. Да и перед администрацией региона этот вопрос почему-то не ставится.

Впрочем, у Елены Малик голова по этому поводу не слишком болит. Она изучила опыт соседей по ЦФО и других городов Владимирской области и заявила, что «адресное» питание младшеклассников – это нормально. Законодательно же обязанность властей кормить детей в школах не закреплена. Видимо, муниципальные акты для чиновников от образования законом уже не являются. Вот что Малик ответила на вопрос депутата от КПРФ Марии Черкасовой по школьному питанию:

«Вопрос по питанию у нас остается открытым. На следующей неделе мы планируем провести круглый стол с участием общественных организаций и родителей по обсуждению этой темы, ну и затем, наверно, будем выносить на комитет один из вариантов, которые мы обсуждали на президиуме. Т.е. в настоящее время мы предлагаем, действительно, изменить подход к питанию детей 1–4 классов.

Изменение подхода состоит в адресности, прежде всего, оказании данной социальной поддержки. Эта поддержка была введена в 2006 году и законодательно не является обязательной для муниципалитета. На сегодняшний день вот мы так же, как и города ЦФО, – мы изучили опыт Рязани, Ярославля, Иваново, а также города наши, муниципальных образований Владимирской области, Ковров, Гороховец, ну и другие, кроме Мурома, – предлагаем питать детей 1–4 классов бесплатно адресно. Т.е. это дети из многодетных семей, малообеспеченных семей, дети-инвалиды и дети с ОВЗ. Они так и останутся.

Что касается детей всех остальных, то мы предлагаем относиться к данному вопросу – предоставлять некую социальную поддержку путем предоставления определенной компенсации за питание из городского бюджета. Т.е. в случае, если завтрак будет стоить 40 рублей, то мы предлагаем родителю 20 рублей из бюджета города и 20 рублей из бюджета семейного. Так делают наши коллеги, еще раз повторюсь, по ЦФО уже несколько лет. У нас есть рекомендация департамента образования 2015 года, где нам рекомендовано относиться именно к социальным мерам поддержки адресно, предоставляя их адресно».

«ЕСЛИ МЫ НЕ МОЖЕМ НАЙТИ ДЕНЬГИ, МЫ ДОЛЖНЫ УЙТИ»

Единственными, кто попытался изыскать средства в бюджете на питание школьников, стали депутаты от КПРФ. Дмитрий Хлащев предложил сократить резервный фонд администрации города на 28,4 млн рублей, либо же сократить расходы на праздничное оформление Владимира и проведение массовых мероприятий. Глава города Ольга Деева и председатели профильных комитетов Лев Логинов и Ирина Машковцева попросили коммунистов оформить соответствующую поправку, из-за чего начался бессмысленный спор, кто должен это сделать. По мнению членов КПРФ – этим должна заняться администрация города.

Вообще в своем выступлении коммунисты неоднократно обвиняли в сложившейся ситуации «Единую Россию», которая, по их мнению, решает финансовые проблемы на федеральном уровне – за счет пенсионеров, а на городском – за счет детей. Мария Черкасова даже поставила ультиматум: если деньги на питание школьников в бюджете не найдут, депутаты должны уйти из горсовета. При этом Черкасова сказала сначала «мы должны», а затем «вы должны» (имея в виду либо всех единороссов, либо только главу города Ольгу Деева). Вот как проходила дискуссия по этому вопросу.

Хлащев: 91 млн – резервный фонд администрации города. Я предлагаю после данного вопроса, который прозвучал по поводу питания детей, урезать данный фонд до 28,4 млн рублей и направить эти деньги как раз на питание детей.

Деева: Это поправка?

Хлащев: Да, поправка.

Деева: Вы подготовили?

Хлащев: Я подготовлю к следующему комитету. Чтобы полностью питание оплачивалось из бюджета, без нагрузки для родителей.

Черкасова: Можно еще два слова сказать? Хотела отметить ситуацию: нам здесь ссылаются на какой-то опыт города Мурома. Извините, мы областной центр, мы должны, наверно, сами устанавливать, и чтобы на нас ориентировались, а не мы ориентировались на города области. Это первое.

Второе: на федеральном уровне партия «Единая Россия» решает свои вопросы за счет пенсионеров. Здесь мы будем решать ваши вопросы финансовые за счет детей? Мы будем сейчас выбирать платно или бесплатно. Хотелось бы очень узнать, почему мы сейчас явно идем – у нас и так сложная ситуация в стране и в семейных бюджетах тоже – явно на ухудшение. Мы не слышим что ли, что нужно нашим гражданам, да? Т.е. партия «Единая Россия» точно так же в горсовете – она не слышит?

Логинов: Коллеги, поправочку оформите соответствующую.

Черкасова: Если партия «Единая Россия» не в состоянии осуществить те социальные гарантии…

Логинов: Давайте по сути вопроса.

Черкасова: Я по сути вопроса говорю. Если мы не можем найти на это деньги, хотя здесь все вроде бы волшебно, и идет увеличение бюджета на образование, значит мы должны уйти. Вы должны уйти. Пусть придут те, кто найдут эти деньги, те, которые не делают это послабление.

Логинов: Давайте предложение, мы проголосуем, хорошо?

Черкасова: Это не вопрос. Что значит мы внесем предложение? У вас был целый год. Вы прекрасно знаете, какая ситуация.

Логинов: Есть порядок, который установлен регламентом.

Хлащев: Я еще хотел бы добавить в плане того, что еще одну статью на кормление детей. Если мы посмотрим наш бюджет, там есть статья такая – проведение мероприятий в городе Владимире 47 млн. Если мы посмотрим статью расходов на ЖКХ, там можно найти расходы на праздничное оформление города Владимира – 11 млн рублей. Поэтому это можно связать в одно, и из 47 млн мы можем взять деньги.

Деева: Вы уже депутат третий год. И каждый раз мы говорим – говорите, откуда взять. Оформите поправку конкретно. В такой-то статье такой-то пункт вот такую-то сумму. Пожалуйста. Мы же не возражаем.

Черкасова: Вы не могли это сами сделать? У вас целый аппарат сидит. У администрации.

Деева: Смотрите тогда на администрацию. На меня-то че смотрите, Мария Юрьевна?

Черкасова: Вы все в одной партии.

Хлащев: У вас же есть аппарат, который должен рассмотреть это все.

Логинов: Предложения дайте свои, мы рассмотрим.

Хлащев: Так предложения администрация должна давать.

Машковцева: Мы сейчас нарушаем регламент.

Хлащев: Какой?

Машковцева: Регламент ведения комитета.

Хлащев: Мы с вами, депутаты, принимаем решение о том, как будет дальше жить город. Не администрация, не управление, а мы с вами.

Машковцева: Какие странные. Мы не возражаем против вашей поправки, оформите ее. Вы должны были ее оформить. Бумага нужна. Вы сегодня не подготовили поправки, вы сегодня просто выступаете на публике.

Хлащев: У меня еще вопрос такой. Сегодня уже родители в школах пишут и обращаются о том, что уже у них хотят продленки убрать якобы, для того чтобы не было бесплатных обедов. Это первое. Второе – почему-то бесплатные обеды, которые мы с вами вроде как обсуждаем, с 45 мы обсуждаем до 50 [рублей] возрастает, но почему-то родителям говорят, что эти обеды обойдутся в 60 рублей, а не в 50.

Деева: Назовите конкретно школу. Мы будем изучать.

Машковцева: У нас впереди еще несколько комитетов. Вы вправе подготовить поправку.

Хлащев: Подготовим обязательно.

Машковцева: И никогда не надо оскорблять.

Хлащев: Кого мы оскорбили? Это вы своими действиями оскорбляете все население города, потому что это вы решаете, как жить городу. Вот вас самих 25 человек.

Логинов: Мы с вами вместе решаем.

Хлащев: Что вы решаете такого для населения? Ничего. Налоги кто устанавливает? «Единая Россия». Тарифы кто устанавливает? «Единая Россия». Вы же знаете это. Вы же нас не слушаете.

«НЕ КАЖДЫЙ РЕБЕНОК ЕСТ»

Отмену всеобщего бесплатного питания для младшеклассников начальник управления образования попыталась оправдать еще и тем, что не каждый школьник ест ту пищу, которую ему дают в столовой. Слово «зажрались» Елена Малик не произнесла, хотя и намекнула, что бюджетные средства буквально отправляются в урну вместе с недоеденными завтраками и обедами.

А вот депутат Николай Горохов – народный артист и почетный гражданин Владимирской области – пренебрежительно заметил, что «эти сытые мальчики, которые выбрасывают хлеб на пол», не должны получать те же «дивиденды» (так театрал, видимо, назвал бесплатное питание), что и другие. В итоге Горохов предложил «адресно кормить детей».

Напомним, что сам Николай Горохов как почетный гражданин Владимирской области бесплатно для себя, т.е. за счет бюджета, может ездить на общественном транспорте, а также получает из казны ежемесячно 6838 рублей. Кроме того, драмтеатру, где он служит, в 2019–2021 годы выделят 200 млн рублей на закупку нового оборудования. И это притом, что два года назад выделяли еще 100 млн рублей на реконструкцию сцены. Видимо, «адресный подход» на «сытых мальчиков»-артистов не распространяется.

Черкасова: У вас работает целая администрация, почему эти вопросы не решались? Потому что у нас вопросы начинают решаться последний месяц перед принятием бюджета, когда начинают вылазить эти проблемы и когда они в принципе не решаются.

Малик: У нас вопрос питания обсуждается не последний месяц, он обсуждается с 2015 года. И тема вот этого подхода адресного – она относится еще к 2015–2016 году, поднималась неоднократно. И дело даже не только в том, что деньги, но если мы придем в школу, то узнаем с вами, что не каждый ребенок ест. И не каждый ребенок ест, потому что он…

Черкасова: Это все разговоры в пользу бедных.

Малик: Есть масса детей, которые отказываются есть. А есть дети, кому действительно это нужно. И мы не отрицаем эту поддержку. Поэтому дети, которым необходима эта поддержка, которые в ней нуждаются…

Более того, мы вносим на рассмотрение вопрос о предоставлении оплаты питания семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, но которые документально по закону не могут это доказать. Т.е. семья не является малоимущей, потому что им, например, не хватает справки до малоимущих, грубо говоря, 100 рублей, поэтому они не считаются малоимущими. Таких детей мы тоже питать будем.

Черкасова: Это дети 1–4 класса.

Горохов: Простите, ради бога. Но вы знаете, уже надоело всем сестрам по серьгам. Давайте действительно адресно решать эти вопросы. Иначе эти сытые мальчики, которые выбрасывают хлеб на пол, понимаете, будут получать те же дивиденды, как и другие. А политических игр, которые вы внутри устраиваете… Давайте адресно кормить детей.

Черкасова: Хватит решать свои финансовые проблемы за счет детей.

САМЫЙ БОГАТЫЙ ДЕПУТАТ ГОРСОВЕТА: «Я ГОЛОДАЛ»

За помощью в область муниципалы, по всей видимости, обращаться не собираются. Хотя в 2015 году, когда впервые обсуждалась идея отмены бесплатного питания школьников, именно губернатор Светлана Орлова разрулила ситуацию, заявив, что деньги на детей выделены, а Ольгу Дееву просто кто-то ввел в заблуждение. Сейчас же вывести из «заблуждения» председателя горсовета и ее коллег, получается, некому.

Елена Малик уверена: что администрация региона не будет увеличивать дотацию на питание младшеклассников, поскольку область «не имеет никакого отношения к данному вопросу». Впрочем, и у города тоже такой обязанности по закону нет, повторила чиновница, но когда-то муниципалитет на себя ее взял – в 2006 году, «когда был профицитный бюджет».

И тут начальница управления образования была неправа: 12 лет назад бюджет города также был дефицитным – при 2,96 млрд рублей доходов было 3,05 млрд расходов. Недоимка составляла 84,5 млн рублей, или 4,5% бюджета. Дефицит на 2019 год сравнимый – 338 млн рублей, или 5% от доходной части казны. Так что большой разницы в финансовой ситуации тогда и сейчас нет, разница скорее в кадрах. Но Елена Малик все выставила так, что если младшеклассников и дальше кормить за счет бюджета, вся система рухнет, поскольку «сейчас город не может позволить себе дальше продолжать вот в таком же ключе обеспечивать питанием». Подобный аргумент звучал и при обсуждении повышения пенсионного возраста, но уже применительно к на самом деле профицитному бюджету страны.

Ну а завершилась дискуссия фееричным заявлением самого богатого депутата горсовета Дмитрия Осипова, доход которого за прошлый год увеличился почти в два раза и составил 85,7 млн рублей, что он в детстве, при советской власти голодал. А следом Осипов – владелец торгового дома «Эльдорадо» – призвал всех развивать малый и средний бизнес, «как в развитых странах», и увеличивать налоговую базу. Возможно, если бы Осипов пожертвовал в бюджет хотя бы треть своего годового дохода владимирским школам, то и обсуждать вопрос отмены бесплатного питания было бы не нужно.

Валерий Пузанов: Я, может, неправильно понял: вот эти расходы на питание в школах ложатся на бюджет города, или область тоже будет участвовать?

Малик: На сегодняшний день у нас с вами из городского бюджета 62 млн рублей затрачено на питание детей, из областного бюджета – 48 млн. Но это не обязанность в данном случае областного бюджета. Областной бюджет своими 48 миллионами покрывают расходы вместе с нами в пропорции определенной, прежде всего, на детей малоимущих, многодетных, тех, кто по закону эту льготу обязан получать.

А мы говорим о том, что вот на сегодняшний день 1–4 классы, которых мы бесплатно питаем, вот в законе обязанности такой у нас нет и никогда не было. Мы ее когда-то на себя взяли, когда был профицитный бюджет. Всегда легко что-то предложить и сложно, к большому сожалению, отказаться. Так всегда. Сейчас у нас бюджет немножко другой, и сейчас город не может позволить себе дальше продолжать вот в таком же ключе обеспечивать питанием.

Если мы будем повышать питание, то, соответственно, расходы администрации города будут расти, если цена питания будет повышаться. Она на сегодняшний день у нас самая низкая. Мы по 34 рубля платим за завтраки, в то время как в соседних городах и регионах этот завтрак стоит 40, 50, а в некоторых городах – я не помню, в Ярославле или Рязани – там вообще по 70–80 рублей стоит завтрак. Что такое 34 рубля? Я каждый раз говорю: попробуйте накормить ребенка на 34 рубля. Я думаю, что вы сами знаете. Йогурт максимум.

Поэтому если мы оставим все так же, 1–4 будем бесплатно питать, но завтрак и обед увеличим, то нам нужно будет увеличивать свой, городской бюджет, потому что это те расходы, которые мы когда-то взяли на себя. Область – они как 48 млн свои затрачивают на многодетных и малоимущих, этих денег хватает, они так и будут их тратить. Т.е. область в данном случае не имеет никакого отношения к данному вопросу.

Пузанов: У меня мама в советское время платила за обед 50%, а те, кто из богатых семей, так называемые мажоры, они не ели вообще в столовой. Они брали с собой кто колбасу… А нам, малообеспеченным, отдавали.

Черкасова: Не надо так говорить.

Малик: Надо более ответственно относиться к питанию детей.

Осипов: За колбасой ездили, в очередях стояли. Вы 80 лет у власти были, голод был. Вы голодали что ли? Я голодал. Я 1970 года рождения. Вспомните. В школах мы платили раньше деньги за обеды. Они забыли, когда были у власти.

Хлащев: У меня отец за станком работал, квартиру получил. А сейчас кто у нас получает квартиры?

Осипов: Вы знаете, коллеги, вот мы все говорим, бюджет у нас дефицитный, да? И мы все говорим: давайте оттуда заберем, давайте оттуда заберем. Я бы хотел, чтобы коллеги еще говорили – давайте их зарабатывать еще, развитием малого, среднего бизнеса, развитием производства.

У нас бюджет дефицитный. Мы говорим: давайте у тех заберем, а у нас нигде не хватает. А никто не говорит: давайте пополнять налоги, давайте развивать малый и средний бизнес, как в развитых странах, тем самым увеличивая налоги, тем самым и средняя зарплата будет также увеличиваться, что позволяло бы деньги найти на детские сады и т.д. Мы все смотрим, как бы где забрать, но никто не говорит о том, что надо больше зарабатывать. Вот это я хотел сказать тоже. Спасибо.

В итоге депутаты двух комитетов, за исключением Дмитрия Хлащева и Марии Черкасовой, поддержали бюджет города во втором чтении.

Сообщение «Иначе эти сытые мальчики будут получать дивиденды». Депутаты объяснили отмену бесплатного питания школьников появились сначала на ПроВладимир.

Глава города Ольга Деева несколько раз пыталась прервать выступление коммуниста, напоминая ему о регламенте и предлагая сразу перейти к законодательным инициативам. При этом председатель горсовета, когда Хлащев привел в пример немецкую систему распределения налогов, заметила, что «мы не в Германии».

Несмотря на политический подтекст выступления коммуниста, реализация его инициатив пошла бы на пользу бюджету Владимира. Помимо снижения зарплаты Андрея Шохина, Ольги Деевой и ее заместителя Ларисы Пышониной, а также сокращения штата городской администрации и упразднения районных, Дмитрий Хлащев предложил оставлять в городской казне 40% отчислений НДФЛ, 3% акцизов на топливо, 100% транспортного налога, 50% сборов по упрощенной системе налогообложения, а также покрыть дефицит муниципального бюджета за счет области посредством дотаций. Однако для этого депутаты горсовета должны обратиться в Белый дом и Законодательное Собрание и отстоять интересы владимирцев на региональном уровне.

Приводим речь депутата полностью.

Хлащев: Все, что происходит в городе, области, стране лежит на плечах как бы партии «Единая Россия». «Единая Россия» делает население нищим. Борясь с дефицитом бюджета путем изъятия денег у населения, включая сюда повышение налогов, тарифов и других сборов, выбирая самый простой путь – это путь угнетения и геноцида народа, своими действиями усугубляя и без того нелегкое положение каждого жителя нашего города.

Постоянный рост налогов, тарифов не даст стабильного и спокойного развития производства либо другого рода бизнеса. От этого зависит развитие самого города Владимира, увеличение рабочих мест, повышение благосостояния жителей нашего города. Можно много говорить о программах поддержки населения, бизнеса, но когда мы видим итоги этих программ, то порой КПД этих программ не превышает и 1% от числа нуждающихся.

Сегодня организации, которые выполняют муниципальные заказы, месяцами ждут оплаты за предоставленные товары или услуги, такое отношение власти и подрывает доверие бизнеса. При таких подходах ни один инвестор не будет…

Деева: У вас на сколько минут выступление?

Хлащев: Я думаю, минуты две.

Деева: У вас информация в принципе.

Хлащев: У меня еще предложения есть.

Деева: Давайте с предложений.

Хлащев: Давайте я до конца выступлю, и предложения мои вы услышите.

Деева: Время пошло.

Хлащев: Хорошо. При таких подходах ни один инвестор не будет вкладывать свои деньги в производство и развитие города Владимира. И сегодня даже суд не встанет на защиту предпринимателей и инвесторов против власти. Депутаты отстаивают только интересы своего бизнеса. Исполнительная власть пилит бюджет под своих друзей. Судебная власть принимает решения по телефонным звонкам. СМИ работают, в основном, для дезинформации и выгораживания власти. Хорошо, что не все СМИ.

Бюджет города не в силах обеспечить жителей города Владимира всем необходимым и в полном объеме. Происходит планомерное обнищание людей. Сегодня «Единая Россия» – вы довели население до того, что в городе не хватает врачей, учителей, инженеров, специалистов легкой промышленности. Вы довели до того, что родителей обирают за охрану, за ремонт, за учебники и т.д. Многие специалисты вынуждены уезжать из Владимира в Москву и работать там не по специальности, а кем придется, для того чтобы прокормить свои семьи. Как говорится в статье интернет-издания «Зебра», что 40% офисных сотрудников города Владимира готовы уехать в Москву и работать там не по специальности. Это если говорить о внутренней стороне вопроса.

Деева: Время истекло, Дмитрий Федорович. Пять минут регламент.

Хлащев: Хорошо. На сегодня также могу сказать, что сегодня федеральный бюджет является профицитным, а в нашем не очень много денег. Но что происходит внутри страны? Субъекты РФ нищают, муниципальные образования тоже становятся нищими, так как погрязли в долгах и кредитах. Почему депутаты от «Единой России», представители в Государственной Думе, в Законодательном Собрании, в городских советах – почему они не выходят с требованием простить долги субъектам, а значит и муниципальным образованиям? В Германии, допустим, 50% всех налогов, подчеркиваю, остаются в муниципалитете и федеральном субъекте, и они сами определяют стратегию развития города.

Деева: Мы не в Германии, к сожалению.

Хлащев: К сожалению, да. Но мы 18 млрд отчисляем налогов. Я поэтому и хотел бы сказать. Если бы хотя бы 50% оставалось в городе, то мы бы с вами и развивались, и у нас бы на все денег хватало – и на бесплатную охрану хватало, и на бесплатное питание во всех школах хватало бы, на все хватало бы. Но мы не требуем того, что необходимо. Поэтому предлагаю следующее – в связи с дефицитом бюджета города Владимира на 2019 год, ростом налогов, тарифов и других сборов:

- пересмотреть в сторону уменьшения фонда оплаты труда и доведения его к среднемесячной заработной плате по городу Владимиру в размере 34 365 рублей в месяц главы города Владимира, заместителя главы города Владимира, главы администрации города Владимира;

- пересмотреть в сторону уменьшения расходы бюджета города Владимира на содержание работников органов местного самоуправления в размере на 1 единицу штатной численности [с экономией] до 300 тысяч рублей в год;

- профильным комитетам рассмотреть вопрос об упразднении Ленинской, Октябрьской и Фрунзенской администраций, потому что, по сути, все обязанности возложены на город, и мало кто обращается в администрации;

- обратиться от Совета народных депутатов в Законодательное собрание Владимирской области с просьбой установить городу Владимиру норматив зачисления НДФЛ в размере 40%, налогов и акцизов на топливо – в размере хотя бы 3%; включить в структуру налоговых доходов города Владимира транспортный налог с физических лиц в размере 100%; изыскать денежные средства на оплату услуг для образовательных учреждений города Владимира; найти возможность выделения муниципальному образованию город Владимир денежных средств в размере разницы доходной и расходной частей бюджета на 2019 год, для того чтобы освободить нагрузку бюджета от кредитных обязательств; включить в структуру налоговых доходов налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения с нормативом зачисления 50%.

Другие депутаты горсовета – Валерий Пузанов от ЛДПР и Дмитрий Кушпита от «Яблока» – поддержали налоговые инициативы Хлащева. Пузанов и вовсе заявил, что раньше отчисления города в областной бюджет тратились на «золотые ершики» и «золотые унитазы». А Мария Черкасова от КПРФ заметила, что Хлащев выразил общую позицию фракции коммунистов.

Пузанов: Владимир – город донор. Мы туда вбухиваем-вбухиваем в областной бюджет, по-моему, 20%, да? И непонятно куда они уходили – то на золотые ершики, то на золотые унитазы. Мы надеемся все, что при нынешнем губернаторе такого не будет. Т.е. все будет под контролем. Светлана Юрьевна приедет аудитором.

Действительно, мы все жители города Владимира, там в администрации практически большинство тоже жители города Владимира, депутаты Заксобрания – дети ходят в школы. Почему город должен только нести оплату охраны? Это просто ремарка, крик души. Надо решать, чтобы нам дали добро, чтобы хотя бы 50% осталось у нас.

Кушпита: Наверно, не со всеми доводами Дмитрия Федоровича [Хлащева] можно согласиться. Но самое главное, с чем бы я с ним согласился, – действительно по налогам, которые должны оставаться в городе Владимире. И я думаю, нужно садиться за круглый стол с нашими законодателями областными.

Первые шаги мы уже делали и делаем дальше по многим вопросам, в том числе и по безопасности школ. Но и по налогам тоже надо садиться и обсуждать, потому что полномочий больше, а денег все меньше, поэтому и приводит к дефицитному [бюджету], и просто-напросто [растет] муниципальный долг. Поэтому здесь я с ним согласился.

Черкасова: Хотела бы отметить, что данное выступление было обсуждено на фракции КПРФ. И это выступление поддержала вся фракция.

Что до руководства города, то Ольга Деева и Андрей Шохин заявили о множестве голословных обвинений в речи Хлащева. В то же время по ряду его инициатив письма уже были направлены в мэрию, Заксобрание и губернатору, и в будущем они могут быть учтены. А вот упразднять районные администрации Оранжевый дом не будет, поскольку они ближе к населению.

Деева – Хлащеву: Из ряда ваших предложений уже письма направлены в управление.

Шохин [комментарий для СМИ]: Странные вещи, очень неблагодарное дело – я могу сказать, депутатов нельзя комментировать. У каждого есть свое мнение, и каждый может его высказывать. Но там, на мой взгляд, было высказано очень много голословных таких вещей. Ну как-то и про прессу что-то такое непонятное, и про суды непонятно.

Деева: Если есть какие-то факты…

Шохин: Если есть какие-то факты, то это понятно.

Зебра-ТВ: А вот по существу, по налогам?

Шохин: Мы написали письмо губернатору и председателю Заксобрания. Я думаю, если это правильно, должна собраться рабочая группа. Бюджетный процесс – он такой очень… там тронешь в одном месте, оно полетит в другом месте. Поэтому здесь надо взвешенно подходить, и понятно, что бюджет этого года – он как бы принимается. И я всегда за то выступал, чтобы не жить по 1/12, это нельзя так ограничивать, а в конечном итоге должно быть пересмотрено. Я считаю, что налоговая политика, которая ведется в администрации Владимирской области, она уже устарела.

Зебра-ТВ: Прозвучало предложение упразднить администрации районов.

Шохин: Я могу сказать, первое, когда я пришел, я сказал – давайте упраздним администрации районов. Но когда мы к этому подошли – мы тогда еще с Сергеем Владимировичем Сахаровым это обсуждали, нельзя сделать, потому что есть федеральные законы, есть разграничение полномочий, и они в областном законе прописаны как районные администрации. Т.е. это целая система и структура. Она завязана и на судебные, и на исполнительные там листы, я имею в виду судебных приставов. Т.е. каждая структура, вплоть до федеральной, она меняется. И если вы посмотрите, все города  они все равно имеют структуризацию по районным отделениям.

И администрации – у нас же кто в администрации районов? Они же не имеют никаких дополнительных функций. Они, в основном, занимаются местным самоуправлением, там у нас КТОСы, там у нас которые занимаются внутри района с… то, что не видит.

Как у нас с областью. Сейчас у нас много разговоров идет о том, а не вернуть ли на уровень муниципалитетов обратно медицину. Почему? Потому что мы только вчера с одним из глав обсуждали эту тему и говорили о том, когда медицина была здесь, на уровне, людям было ближе достучаться и дойти, чем им дойти куда-то в область. Им в областном аппарате достаточно… Так и в районах – не каждый доходит до администрации города. Они идут, где ближе, по месту жительства, в район, она для этого и создана, чтобы быть еще ближе к своему жителю.

Сообщение Зарплаты Шохина и Деевой предложили снизить до средней по Владимиру появились сначала на ПроВладимир.

С мандатом Шамиля Хабибуллина все проще. Он прошел в горсовет по списку КПРФ. Соответственно, мандат, согласно закону, передали кандидату из следующей территориальной группы, которая на выборах в 2015 году набрала наибольшее количество голосов за компартию. Таким образом новым депутатом горсовета стала врач Мария Черкасова.

Мария Юрьевна уже была депутатом горсовета в 2011–2015 годы. В прошлом созыве она также прошла в парламент по списку КПРФ. 18 октября избирательная комиссия города Владимира официально зарегистрировала Черкасову депутатом, так что к своим обязанностям она сможет приступить уже на следующей неделе, когда состоятся заседания комитетов городского совета.

Мария Черкасова является женой второго секретаря владимирского обкома КПРФ Юрия Черкасова.

Сообщение Освободившийся мандат КПРФ в горсовете получила Мария Черкасова появились сначала на ПроВладимир.