В документе МИАЦ просит редакцию ПроВладимира прояснить два фрагмента статьи:

1. Предоставить данные или документы, в которых содержится информация о «неоднократном продлении контракта» с «Ростелекомом».
2. Предоставить документ, подтверждающий использование «Ростелекомом» слов «В самом «Ростелекоме в ответ заявили о некомпетентности сотрудников МИАЦ».

Редакция ПроВладимира публикует ответ на письмо МИАЦ.

1. Сроки контракта

Сведения о контракте «Оказание услуг по модернизации Регионального сегмента Единой государственной информационной системы здравоохранения Владимирской области в рамках проекта единый цифровой контур здравоохранения» размещены на официальной платформе «Госзакупки». На этой же странице датой исполнения первого этапа контракта указано 31.12.2020 года, второго − 31.12.2021, третьего − 01.04.2022.

Одновременно с этим в прикрепленных документах контракта, а в частности на странице 246 документа «2 Приложение к Информационной карте_ТЗ» обозначены иные сроки исполнения этапов контракта:

1 этап (включающий проведение опытной эксплуатации) – до 4.12.2020. Приемка − до 15.12.2020 года. 2 этап – до 15.12.2021 года. Третий этап − окончание работ не позднее 15.02.2022 года. Заметим, эта календарная дата уже наступила, тем не менее контракт до сих пор находится в стадии исполнения.

В официальном ответе департамента здравоохранения Владимирской области редакции ПроВладимир от 17.02.2021 (№14324–07-04) говорится следующее:

«В рамках исполнения 1 этапа контракта <…> выявлено ненадлежащее его исполнение. С 17.12.2020 по настоящее время проходит период опытной эксплуатации».

Подобная же информация об отставании в работе в рамках контракта содержится в официальном письме департамента здравоохранения Владимирской области (№13300–04-06), направленном в адрес руководителей учреждений государственной системы здравоохранения региона-33. Копия документа имеется в редакции.

13 января 2022 года, комментируя введение цифровой системы здравоохранения, врио вице-губернатора Владимирской области Константин Баранов заявил следующее:

«Я хочу извиниться за ту ситуацию, которая у нас создалась, к сожалению. Несколько проблем здравоохранения, которые мы сейчас ликвидируем. Это и обеспечение льготников лекарствами, есть действия и я думаю, что мы справимся с ситуацией. Это и введение цифровой системы здравоохранения. Сейчас введен первый этап. Временно госпортал был закрыт. Мы вышли с предложением на Министерство федеральное, консультации были буквально несколько дней назад, там уже пройдено определенное количество этапов».

Из этих слов можно заключить, что по состоянию на 13 января 2022 года лишь первый этап исполнения контракта удалось завершить.

Официальный ответ департамента здравоохранения позволяет сделать вывод о фактическом смещении сроков исполнения отдельных этапов указанного контракта относительно сроков, обозначенных в документах государственного контракта. Расхождение в сроках исполнения контракта в различных документах закупки на официальном сайте «Госзакупок» также позволяет делать аналогичный вывод.

2. Компетентность

В статье ПроВладимира говорится: «В самом „Ростелекоме“ в ответ заявили о некомпетентности сотрудников МИАЦ, выдвигающих к системе льготного обеспечения требования, „не обозначенные в техническом задании на основании субъективного представления о работе системы“».

В запросе МИАЦ просит предоставить документ, подтверждающий использование данных слов. Документ размещен 1 марта 2021 года в статье под названием «В Ростелекоме опровергли обвинения облздрава о «вкладе» компании в срыв лекарственного обеспечения». Отметим, что в документе также приводятся сроки исполнения контракта, отличные от тех, которые опубликованы в последней версии контракта на официальном сайте государственных закупок.

Просим обратить внимание, что ПроВладимир не дает оценочных суждений уровню компетенции работников МИАЦ. Редакция пересказывает содержание документа, направленного компанией «Ростелеком» в адрес СМИ. В документе, в частности, содержатся следующее утверждение, которым компания объясняет сроки ввода в эксплуатацию сервисов цифрового контура здравоохранения внутри контракта:

«В процессе приемки работ ГБУЗ ВО «МИАЦ» заявляет требования к Системе, не обозначенные в техническом задании на основании субъективного представления о работе Системы. Требования рассмотрены и могут быть реализованы в рабочем порядке в дальнейшем при промышленной эксплуатации Системы».

Из него следует, что МИАЦ в лице сотрудников явились некой силой, которая повлияла на исполнение контракта. Влияние может быть как по независящим от лица обстоятельствам, так и по зависящим. В «Ростелекоме» прямо указывают на существование субъективного представления о работе системы и предъявлении требований, не обозначенных в техническом задании. Эти слова можно истолковать так, что относящиеся к профессиональной компетенции работников МИАЦ качества в процессе реализации контракта оказали на реализацию контракта негативный эффект. Иным способом интерпретировать утверждение сложно.

Заметим, что как и в утверждении компании «Ростелеком», так и в статье ПроВладимира информация о «субъективном представлении о работе Системы» не уточняет и не подразумевает утверждения о необходимости наличия объективного представления о работе Системы.

Добавим, что в пресс-службе «Ростелекома» заявили, что не использовали слово «некомпетентность» в отношении сотрудников МИАЦ. В компании добавили, что существовавшие трудности в коммуникации со структурой облздрава к настоящему времени удалось преодолеть.

Сообщение ПроВладимир отвечает на претензии владимирского МИАЦ появились сначала на ПроВладимир.

Ранее врио губернатора поручал до июня 2022 года перевести все государственные медорганизации на единую цифровую платформу (ЕГИСЗ), позволяющую отслеживать получение льготных лекарств каждым нуждающимся. В настоящее время к платформе присоединились 60 учреждений, а с октября 2021-го по март 2022 года число просроченных рецептов сократилось с 4747 до 465 штук.

Напомним, в конце февраля 2021 года экс-директор департамента здравоохранения Елена Утемова, выступая перед депутатами регионального парламента, отметила, что компания «Ростелеком» не выполнила условия контракта со структурой облздрава МИАЦ на поставку программного обеспечения, позволяющего отслеживать потребности и наличие лекарств в аптеках. «Ростелеком» не успел поставить программный продукт «ни к 1 января, ни к 1 февраля, ни к 1 марта», заявляла Елена Утемова.

В самом «Ростелекоме» в ответ заявили о некомпетентности сотрудников МИАЦ, выдвигающих к системе льготного обеспечения требования, «не обозначенные в техническом задании на основании субъективного представления о работе системы».

В настоящее время «Ростелеком» по госконтракту с МИАЦ реализует проект цифрового контура системы здравоохранения. Сроки исполнения контракта неоднократно продлевались. При внедрении системы возникали критические сбои, исключавшие возможность пользования сервисами. В 2022 году облздрав начал выставлять «Ростелекому» предусмотренные контрактом штрафы.

В начале 2022 года руководители облздрава, а также врио вице-губернатора Константин Баранов попросили подождать внедрения сервиса электронной регистратуры через «Госуслуги». По данным ПроВладимира, первоначально чиновники рассчитывали запустить сервис в первой половине января, сейчас же эту дату перенесли на 1 апреля.

Официально сотрудники Белого дома ни разу с февраля 2021 года не комментировали трудности при внедрении цифрового контура здравоохранения. На запрос ПроВладимира и.о. главы департамента здравоохранения Артем Осипов заявил, что глава МИАЦ Юлия Арсенина, ранее курировавшая систему родовспоможения, обладает необходимыми техническими навыками для внедрения сложных дата-инжиниринговых систем.

Сообщение Облздрав наконец-то запустил сервис льготных лекарств. Число просроченных рецептов сократилось в 10 раз появились сначала на ПроВладимир.

В настоящее время организовано 30 рабочих мест для операторов службы 122. 18 из них развернуты в «Медицинском информационно-аналитическом центре» (МИАЦ), а 12 – на базе Владимирского медколледжа. Пока студенты-медики справляются со звонками сами, операторам МИАЦ помогает робот-голосовой помощник. Он отрабатывает уже более 30% звонков.

Голосовой помощник может проконсультировать по вопросам вызова врача на дом, записи в поликлинику, на вакцинацию или ПЦР-тестирование, получения сертификата о прививке или перенесенной болезни. На этой неделе в программу также загрузили шаблон с рекомендациями по дистанционному открытию или закрытию больничного. Если робот не может подобрать ответ на вопрос звонящего, то его переключают на оператора.

 «Число рабочих мест операторов на базе МИАЦ планируется увеличить до 28. При этом служба перешла на полноценный круглосуточный режим работы: если ранее сообщения и вопросы граждан записывал автоответчик и их уже утром отрабатывали специалисты, то теперь в ночное время линию обслуживают два оператора», – сообщает пресс-служба Белого дома.

По данным директора МИАЦ Юлии Арсениной, больше всего звонков по номеру 122 касаются записи к врачу и консультирования по вопросам коронавируса. При этом все чаще людей интересует дистанционное открытие или закрытие больничного листа.

Сообщение Во Владимирской области примерно треть звонков по номеру 122 отрабатывает робот-голосовой помощник появились сначала на ПроВладимир.

После новогодних праздников Белый дом вновь попросил владимирцев подождать, а врио вице-губернатора по социальной политике Константин Баранов прокомментировал произошедшую задержку. Оказалось, во всем виновата внедряемая система электронного сопровождения. Ответственность за произошедшее Баранов переложил на Минздрав, якобы именно они затеяли всю эту цифровизацию:

«Сейчас введен первый этап. Временно госпортал был закрыт. Мы вышли с предложением на федеральное министерство, консультации были буквально несколько дней назад, там уже пройдено определенное количество этапов. Я думаю, в ближайшее время граждане смогут воспользоваться порталом Госуслуг. Могу точно сказать — это ближайшее время. Сейчас мы сделали горячую линию, 122 — если что-то экстренное, можно записаться. Но в ближайшее время портал заработает.

Мы внедряем новую систему. Это не мы решили, это федеральная система, которая будет единая для всех областей. Она мощная, очень хорошая, и она заработает. Но нам нужен какой-то период для того, чтобы ее наладить. Всегда, чтобы ввести что-то новое, нужно пройти какой-то период дискомфорта. Поэтому я прошу прощения у граждан. Немножко потерпите».

Утром 14 января запись к врачу через Госуслуги для граждан заработала. По информации ПроВладимира, медицинские организации, которые должны обновлять расписание в электронной регистратуре, столкнулись с проблемами на стороне сервера. В списке же организаций, куда пациенты могут записаться на прием, оказались городские морги.

Кто внедряет электронную систему здравоохранения

Во Владимирской области сегмент цифровой платформы с октября 2020 года разрабатывает «Ростелеком» по контракту за 176 миллионов рублей. Заказчиком выступает подразделение облздрава МИАЦ («Медицинский информационно-аналитический центр»). Контракт с «Ростелекомом» был подписан, когда МИАЦ руководил Иван Сметанин, уголовное дело в отношении которого рассматривает сейчас Октябрьский районный суд города Владимира. Первоначально Сметанина обвиняли в закупке серверов для региональной цифровой платформы за 120 миллионов рублей при их реальной стоимости в 40 миллионов. Позже Следственный комитет «забыл» про это обвинение без объяснения причин.

Проблемы с ростелекомовским контрактом возникли задолго до провала с электронной регистратурой. По документам, исполнение договора должно проходить в три этапа. Причем если бы реализация контракта шла по графику, то проблем с регистратурой не должно было быть еще с конца 2020 года:

• I этап: с момента заключения контракта по 15.12.2020 года – подготовительные мероприятия, пусконаладочные работы, обучение, опытная эксплуатация, приемо-сдаточные работы;
• II этап: с момента окончания 1‑го этапа по 15.12.2021 года – развитие Регионального сегмента Единой государственной системы здравоохранения Владимирской области;
• III этап: с момента окончания 2‑го этапа по 15.02.2022 года – развитие Системы.

13 января 2022 года Константин Баранов заявил «сейчас введен первый этап». Эта фраза позволяет составить некоторое представление о том, с каким отставанием идут работы по договору, срок окончания которого определен на 15 февраля 2022-го.

Электронная выдача лекарств

В конце февраля 2021 года в связи с лекарственным кризисом региональный «Ростелеком» за нерасторопность на заседании владимирского Заксобрания раскритиковала Елена Утемова, занимавшая тогда пост главы департамента здравоохранения. Чиновница отметила, что компания не выполнила условия контракта с МИАЦ на поставку программного обеспечения, позволяющего отслеживать потребности и наличие лекарств в аптеках. «Ростелеком» не успел поставить программный продукт «ни к 1 января, ни к 1 февраля, ни к 1 марта», заявила Елена Утемова.

Поясним, что речь шла о том самом контракте, который компания за 176 миллионов исполняет с октября 2020 года. И том самом, в рамках осуществления которого в новогодние праздники «легла» запись к врачу. И том самом, график которого опубликован двумя абзацами выше.

В «Ростелекоме», в региональном руководстве которого находится единоросс, депутат областного парламента Павел Шатохин, поспешили оправдаться, разослав журналистам официальный ответ, где сообщалось буквально следующее:

«В процессе приемки работ ГБУЗ ВО «МИАЦ» заявляет требования к Системе, не обозначенные в техническом задании на основании субъективного представления о работе Системы. Требования рассмотрены и могут быть реализованы в рабочем порядке в дальнейшем при промышленной эксплуатации Системы».

Без конкретизации, что это за «субъективные представления», судить о происходившем сложно. Можно предположить, что заинтересованные лица могли продвигать свой программный продукт стороннего разработчика, или, к примеру, выстраивать свою инфраструктуру хранения данных. Во время рассмотрения дела Ивана Сметанина среди показаний свидетелей прозвучала информация о внезапной закупке серверов руководителем, не согласованная с техническими специалистами.

Вплоть до поздней осени облздрав не мог решить проблему льготного лекарственного обеспечения, занимаясь ей «в ручном режиме».

Электронный документооборот

Второй крупный сбой в цифровом контуре регионального здравоохранения произошел 18 октября 2021 года. В течение двух недель, до 30 октября, была невозможна выгрузка данных из региональной информационной системы в федеральную, а также невозможно получение электронных документов. Медицинским организациям предлагалось выбрать способ ведения документации и соответствующий программный продукт по своему усмотрению.

В ответе на запрос ПроВладимира и.о. главы облздрава Артем Осипов сообщил, что во время работы по контракту с «Ростелекомом» (тому самому, на которой жаловалась Елена Утемова), в МИАЦ выявили ненадлежащее и несвоевременное исполнение его условий. Также в департаменте уточнили, что период опытной эксплуатации начался 17 декабря 2020 года и продолжается по настоящее время (ответ был получен в середине декабря 2021-го). Заметим, что в самом контракте период опытной эксплуатации относился к первому этапу и должен был завершиться 15 декабря. К этому времени в реальности он еще даже не начался.

Облздрав рассказал, что с целью внедрения цифровых технологий реализован региональный сегмент централизованного сбора хранения и обработки данных (ЦОД ведомства). Владельцем серверного оборудования является МИАЦ. «Оборудование центра обработки данных соответствует требованиям нормативных правовых актов», − сообщили редакции в департаменте здравоохранения.

В облздраве уточнили, что региональный программный комплекс организован по системе SaaS, то есть заказчик (МИАЦ) пользуется чужими серверными мощностями. Каким образом одно обстоятельство сочетается с другим, в департаменте здравоохранения, к сожалению, не пояснили. А жаль, было бы интересно узнать, на каких вычислительных задачах греют атмосферу закупленные за 120 миллионов рублей сервера по контракту бывшего руководителя МИАЦ.

Во время октябрьского сбоя в руководстве облздрава задумались над тем, чтобы разорвать контракт с «Ростелекомом», подали иск к компании в арбитражный суд, но затем резко поменяли свои планы. Сейчас дело оставлено без движения, а «Ростелеком» даже вошел в состав рабочей группы департамента по внедрению региональной цифровой платформы. До начала 2022 года областные власти не сообщали публично ни о нарастающих проблемах, ни о формировании рабочей группы с участием депутатов Заксобрания.

Собеседники ПроВладимира, знакомые с ситуацией изнутри, высказывают предположение, что большая часть существующих проблем не связана с работой команды из «Ростелекома» и подтверждают ранний комментарий компании о том, что специалисты стараются качественно выполнять условия контракта.

Электронная регистратура

Информатизация здравоохранения − одно из направлений Минздрава. Ведомство спускает задачи и сроки в регионы, а те справляются с разной степенью успешности. В июне 2021 года в ведомственном докладе министерства здравоохранения Владимирская область оказалась на четвертом месте с конца по уровню «цифровой зрелости» медицины.

Согласно докладу, в 27,7% случаях данные о региональных медучреждениях не представлены либо представлены неверно в федеральном реестре медицинских организаций. Наш регион оказался в двадцатке тех, кто не смог к маю запустить Единый региональный диспетчерский центр скорой помощи, среди 11 регионов, где не налажена система управления потоками пациентов, и среди 12 субъектов, где не удалось внедрить систему управления льготным лекарственным обеспечением. По информации ПроВладимира, в конце ноября федеральный центр вновь отметил Владимирскую область в числе отстающих. Правда, часть проблем облздраву все-таки решить удалось.

Когда вице-губернатор Константин Баранов на брифинге 13 января произнес: «Это не мы решили, это федеральная система, которая будет единая для всех областей. Она мощная, очень хорошая, и она заработает. Но нам нужен какой-то период для того, чтобы ее наладить», то, по всей видимости, он смешал две вещи: федеральное требование наладить цифровую платформу и саму систему, заказчиком которой является наш владимирский МИАЦ. Эта система не относится к федеральной платформе, которая может быть сколько угодно мощной, хорошей и работающей. Но пока региональный сегмент не будет готов, ни один из жителей Владимирской области ее мощь оценить не сможет.

В условиях, когда по какой-то причине к концу 2021 года запустить региональную регистратуру не удалось, облздрав обратился к белгородской компании «Софтраст». Белгород, в отличие от Владимира, передовик медицинской цифровизации. Временное решение работает параллельно с настраиваемым основным, и вряд ли чиновники могли бы придумать что-то лучше, не оставив жителей без гарантированной государственной услуги записи к врачу вовсе.

Однако здесь возникает вопрос, из каких источников региональное здравоохранение собирается оплачивать услуги «Софтраста» и каким образом заказчик работ собирается объяснять проверяющим органам двойное расходование государственных средств на одни и те же цели?

Ранее ПроВладимир обращал внимание на публикуемые компанией «МИАЦ» вакансии. К примеру, на должность аналитика ищут нескольких специалистов с окладом от 25 до 30 тысяч рублей. Компания, которая тратит сотни миллионов рублей на закупку серверов и контракты с IT-компаниями, не может себе позволить нанимать работников на конкурентную рыночную зарплату.

Во главе МИАЦ сейчас находится Юлия Арсенина, долгое время работавшая заместителем директора департамента здравоохранения и, в соответствии со своим медицинским образованием, курировавшая вопросы, связанные с родовспоможением. В этом качестве, в частности, она выступала спикером от облздрава в скандальной ситуации гибели владимирской роженицы Анны Бобриковой. В ответе ПроВладимиру Артем Осипов уточнил, что Юлия Арсенина соответствует квалификационным требованиям трудового законодательства, чтобы работать руководителем фактически IT-сферы и руководить процессом цифровизации региональной медицины.

В интервью «Владимирским ведомостям» и.о. главы облздрава особенно выделил Юлию Арсенину как члена своей команды.

«К нашей команде я отношу и руководителя Медицинского информационно-аналитического центра — Юлию Арсенину, которая много лет проработала в департаменте на позиции заместителя директора по детству и родовспоможению и которая в настоящее время проводит большую организационную работу по информатизации государственных медорганизаций.

В конце 2021 года МИАЦ завершил приёмочные испытания модернизированного регионального сегмента единой государственной системы в сфере здравоохранения. Теперь все подведомственные департаменту медорганизации должны перенастроить свои информационные системы, обеспечив электронную запись к врачу через единый портал государственных услуг, актуализировать базы данных и обеспечить слаженность взаимодействия с территориальным ФОМС в новых условиях. Кроме того, МИАЦ контролирует работу “горячей линии 122” — нашего основного канала обратной связи с жителями области», − заявил Артем Осипов.

Сообщение Что внедряет владимирский облздрав и почему «все упало» в электронной регистратуре? появились сначала на ПроВладимир.

«Наличие единой системы должно сильно упростить процесс, свести к минимуму влияние «человеческого фактора», обеспечить формирование заявки «от пациента» – от его диагноза, от потребностей, а не умозрительно. То, что произошло с обеспечением льготными лекарствами в этом году, – катастрофа. Такого количества рецептов на отсроченном обслуживании у нас не скапливалось никогда».

На данный момент не запущен даже первый этап системы. Ее разрабатывает Ростелеком, а филиалом во Владимирской области руководит депутат Заксобрания Павел Шатохин. Заказчиком платформы стал МИАЦ. Сейчас обе структуры заявляют, что продукт скоро будет введен в эксплуатацию, сообщается на сайте Заксобрания.

Ранее у подрядчика и заказчика возникли разногласия. В прокуратуру поступила жалоба и на подрядчика наложили штрафные санкции, за срыв сроков. Сейчас по утверждению руководителя МИАЦ Юлии Арсениной идет опытная эксплуатация системы – запустить первый этап планируется 1 октября. Это позволит использовать большой функционал системы. В дальнейшем его будут расширять.

«Мы связываем большие ожидания с запуском единого цифрового контура в здравоохранении. Единая информационная система даст много возможностей, включая удобную дистанционную запись к врачу и другое. Но главное – мы на это очень рассчитываем – позволит оперативно и в полном объеме обеспечивать людей необходимыми (в ряде случаев, жизненно необходимыми) лекарствами», – заявил Сергей Бирюков.

Напомним, что даже в правительстве отметили отсталость владимирской цифровой платформы для лекарственного обеспечения. А депутаты Заксобрания уже не раз ставили «неуд» облздраву за необеспечение лекарствами льготников.

Сообщение Во Владимирской области цифровую платформу для медицины обещают запустить в октябре появились сначала на ПроВладимир.

Согласно докладу, в 27,7% случаях данные о региональных медучреждениях не представлены, либо представлены неверно в федеральном реестре медицинских организаций. Наш регион оказался в двадцатке тех, кто не смог к маю запустить Единый региональный диспетчерский центр Скорой помощи, среди 11 регионов, где не налажена система управления потоками пациентов, и среди 12 субъектов, где не удалось внедрить систему управления льготным лекарственным обеспечением.

Отдельно в докладе отмечено, что во Владимирской области критически низкий процент (меньше 50%) загрузки сведений о пациентах в систему льготного лекарственного обеспечения (ФР ЛЛО). Более того, Владимирская область еще не приступала к загрузке сведений о назначении и отпуске медикаментов в систему ФР ЛЛО. Из документов следует, что эта система способна отслеживать потребность каждого больного в медикаментах, доступность лекарств в аптеках и решать проблемы оперативного лекарственного обеспечения, избегая перерасхода госсредств.

Ранее экс-руководитель облздрава Елена Утемова рассказывала, что неготовность цифровых платформ стала одной из причин масштабного сбоя в лекарственном обеспечении, длившегося в регионе на протяжении почти пяти месяцев. Внедрением цифровых платформ в сфере здравоохранения во Владимирской области в том числе занимается компания Ростелеком. В пресс-службе ПроВладимиру пояснили, что работы компания проводит с опережающими темпами. Вероятной причиной отставания региона может быть позднее заключения контракта на «цифровизацию».

Резко негативную оценку областной системе здравоохранения вскоре после вступления в должность дала вице-губернатор Ольга Гребнева.

«Я только вчера окунулась более или менее в проблемы здравоохранения Владимирской области. Говоря медицинских языком, сфера сейчас очень тяжело больна. В чем, так скажем, плюсы пандемии, которую мы с вами, дай бог, пережили в прошлом году и больше, надеюсь, в таком качестве не столкнемся? Коронавирусная инфекция нам показала изъяны здравоохранения по всем регионам абсолютно. Министерство здравоохранения Российской Федерации тоже увидело все минусы, которые были в нашей отрасли», − заявила замгубернатора во время выступления в региональной Общественной палате.

Губернатор Владимир Сипягин поправил Ольгу Гребневу, уточнив, что «система здравоохранения во Владимирской области все-таки есть». И действительно, Владимирская область отстает не по всем пунктам программы цифровизации медицины. Так, в регионе относительно низок процент неудачных попыток записи ко врачу через интернет. Во многих субъектах пациенты сталкиваются со сбоями в системе.

Во Владимирской области формированием информационно-аналитической системы здравоохранения, внедрением современных компьютерных технологий, обеспечивающих динамическую оценку состояния здоровья населения области и лекарственного обеспечения занимается подразделение облздрава «МИАЦ».

В ноябре 2020 года бывший директор владимирского «МИАЦ» Иван Сметанин оказался под уголовным делом по обвинению в присвоении 80 млн рублей. По версии следствия, чиновник закупил компьютерное оборудование на 121 миллион рублей у единственного поставщика, тогда как реальная стоимость техники составляла не более 40 миллионов рублей.

Сейчас же Медицинским информационно-аналитическим центром руководит Юлия Арсенина. ПроВладимир обращал внимание начальницы на несоответствие публикуемых на сайте МИАЦ сведений реальности. В ответ статистику облздрава скрыли от публичного доступа, а сайт уже около полугода находится на реконструкции.

Сообщение В правительстве отметили отсталость владимирской цифровой платформы для лекарственного обеспечения появились сначала на ПроВладимир.

В частности, посвященный здравоохранению раздел начинается так:

«В результате проводимых в последние годы мероприятий по совершенствованию здравоохранения в области отмечается улучшение демографической ситуации, отражающее устойчивую положительную тенденцию снижению смертности по видам заболеваний.

По итогам 2020 года смертность от болезней органов пищеварения снизилась на 2,7%, от новообразований на 6,3%, болезней нервной системы на 12,4%, внешних причин смерти — на 20,7%, некоторых инфекционных и паразитарных болезней – на 24,3%».

Заметим, что Владимирская область находится в демографической яме, ежегодно наблюдается снижение рождаемости, а в первые два месяца 2021 года был достигнут антирекорд, когда смертность превысила рождаемость в 3,1 раза.

Утверждение о «положительной тенденции снижения смертности по отдельным видам заболевания» сделано на фоне рекордного прироста смертности в 2020 году в сравнении с предыдущими периодами. По итогам всего года избыточная смертность составила 15,9%. В первую очередь смертность повысилась среди пожилых людей и в сельских территориях. Это можно связать с пандемией коронавируса и плохой доступностью качественной медицинской помощи людям.

На начало 2021 года городское население Владимирской области оценивается в 1 049 234 человека, а сельское − в 292 865 человек. За год владимирские деревни потеряли 2684 человека, что составляет 1,29% от общей численности. Города за коронавирусный год потеряли значительно меньше − 0,91% от общей численности.

Губернатор отмечает благоприятную статистику уменьшения смертности по отдельным видам заболевания. До февраля 2021 года эти данные публиковал региональный МИАЦ, которым руководит Юлия Арсенина. ПроВладимир обратил внимание чиновницы на то, что публикуемые на сайте данные неправдоподобны и годами не обновляются. В ответ МИАЦ закрыл соответствующие разделы сайта, а сам ресурс до сих пор находится на реконструкции.

Здравоохранение − не единственная сфера, описывая которую глава региона не сообщает данных об ухудшении дел. Так, губернатор вполне заслуженно хвалится ростом промышленного производства, крайне низкой кредитной нагрузкой, показателями инвестиционной деятельности и готовящимися к открытию предприятиями. Здесь действительно регион занимает первые строчки в федеральных рейтингах.

Вместе с тем глава региона не называет ни одной цифры по состоянию дел в малом и среднем бизнесе. Из документа не ясно, как изменилась активность бизнеса и его доля в ВРП, сколько предприятий закрылись в кризис и сколько сотрудников потеряли работу. Глава региона ограничивается утверждениями о важности отрасли, намерении не допустить снижения ее активности и перечислением мер поддержки. Малый и средний бизнес относится к наиболее пострадавшим сферам в 2020 году. Также в тексте доклада губернатор ничего не сообщил о реальном снижении доходов и покупательной способности жителей региона.

Сообщение Владимир Сипягин хвалится успехами демографии. В реальности смертность превысила рождаемость в три раза появились сначала на ПроВладимир.

«Благодарность Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за многолетний добросовестный труд и эффективную работу в условиях ограничительных мер в условиях распространения коронавирусной инфекции объявляется Арсениной Юлии Владимировне, директору государственного бюджетного учреждения здравоохранения особого типа Владимирской области «Медицинский информационно-аналитический центр», − произнесла ведущая церемонии награждения в областном парламенте.

Юлия Арсенина возглавила МИАЦ, сменив на этой должности Ивана Сметанина в октябре 2020 года. По информации от главврача Камешковской ЦРБ, именно сотрудники МИАЦ устанавливали и настраивали электронную систему записи ко врачу. Главврач рассказывал об этом в письме от 17 декабря 2018 года на имя занимавшей тогда должность и.о. директора облздрава, а ныне − руководителя МИАЦ Юлии Арсениной. «Доктора Юлю» предупреждали о том, что благодаря системе больницы окажутся не готовы к приему пациентов. Подробнее об этом читайте в материале «Миллионы потратили впустую? Почему ко врачам владимирцам не попасть через интернет».

В начале февраля 2021 года ПроВладимир обратился в МИАЦ с просьбой разъяснить размещенную на сайте статистику, гласящую, что каждый второй житель региона болен психическими отклонениями, каждый двадцатый − алкоголик. В ведомстве грубо отказались разговаривать, а позже просто закрыли все статистические материалы на сайте. Официальный государственный информационно-аналитический портал до сих пор не доступен для пользователей. Сайт, как гласит запись на главной странице, находится на реконструкции. Можно только догадываться об уровне компетентности руководителя и ведомственных программистов, не сумевших в течение месяца поменять порядка десяти переменных в коде вывода графиков.

Ранее Юлия Арсенина оказывалась в центре внимания СМИ после комментария по резонансному делу о смерти Анны Бобриковой. Чиновница заявила на камеры, что «крупных нарушений в оказании и организации медицинской помощи не выявлено», ответив одновременно и за облздрав, и за Росздравнадзор, и за страховую компанию. Позже несколько инстанций опровергли слова чиновницы.

Также награды получили старший тренер МСУ «Спортивная школа олимпийского резерва № 5» Светлана Кагарлицкая и коллектив Владимирского авиамеханического колледжа.

Сообщение Юлию Арсенину наградили благодарностью Совета Федерации появились сначала на ПроВладимир.

Арсенина напомнила, что пока к сервису подключены лишь 13 медицинских учреждений региона, получить консультацию специалиста можно в организации, к которой вы прикреплены. То есть жители районов пока не могут обратиться в больницу областного центра. Желательно, чтобы первичное обращение к врачу было очным, поскольку основная задача телемедицины — повторные приемы, наблюдение за процессом лечения. Пилотную версию сервиса начали тестировать еще в начале лета в крупных больницах, но полноценный запуск произошел только 9 ноября.

На вопрос, хватит ли во Владимирской области медицинских кадров, чтобы вести не только очный прием, но и консультировать удалено, Арсенина ответила утвердительно. Врачи будут доступны только в свое рабочее время, просто прием поделят на две части.

«Кадровая проблема в нашей области — одна из самых серьезных проблем. Но мы понимаем, что если это повторный прием, на который пациент должен был бы прийти и занять определенное время у врача, то при использовании телемедицины это время сокращается, как для врача, так и для пациента. Данный сервис облегчает работу.

Конечно, для многих докторов, которые работают с большой нагрузкой, не привыкли к мобильным устройства и к такому виду работы, это будет новая деятельность. Но тем не менее есть техническая служба, которая может помочь организовать этот прием. В пилотном варианте мы не увидели каких-то значимых проблем в этом вопросе», — ответила Арсенина.

Сбоев работы системы из-за большого потока желающих не предвидится — есть расписание специалистов, можно записаться только на свободную ячейку. Телемедицина рассчитана преимущественно на пациентов с хроническими заболеваниями или тех, кто проходит длительное лечение.

«Для осуществления работы этого сервиса какого-то дополнительного оборудования не требовалось. В рамках поставки АРМов [автоматизированное рабочее место] для медицинских работников в моноблоках уже предусмотрены камеры и микрофоны», — пояснил начальник отдела программного обеспечения МИАЦ.

Сколько человек за два дня успели воспользоваться сервисом «Моя медицина», спикеры ответить не смогли, но сообщили — в понедельник было несколько десятков пациентов.

Чтобы жители региона пользовались услугами телемедицины, была подготовлена видеоинструкция и инструкция в картинках, где подробно разбирается, как записаться на прием.

Сообщение Хватит ли врачей для работы сервиса телемедицины во Владимирской области появились сначала на ПроВладимир.

• Областная детская клиническая больница;
• Детская городская поликлиника №1 Владимира;
• Городская поликлиника №2 Владимира;
• Городская клиническая больница №5 Владимира;
• Городская больница №7 Владимира;
• Ковровская многопрофильная городская больница №1;
• Ковровская районная больница;
• Муромская городская больница №2;
• Детская больница округа Муром;
• Гусь-Хрустальная городская больница;
• Детская городская больница в Гусь-Хрустальном;
• Золотковская районная больница;
• Вязниковская районная больница.

«Такой вид медицинской помощи особенно удобен для пациентов с хроническими заболеваниями, которые должны регулярно встречаться с лечащим доктором. Ну и, конечно, актуальное звучание эта тема приобретает в период пандемии коронавирусной инфекции, когда важно максимально ограничить личное общение граждан», — отметила новоиспеченный директор Медицинского информационно-аналитического центра Юлия Арсенина на встрече с губернатором.

Чтобы записаться на первичную консультацию к дежурному врачу, владелец полиса ОМС Владимирской области должен быть зарегистрированным на портале Госуслуг. Для удобства пользователей разработана мобильная версия «Моя медицина», доступная в Google Play. Ждать ли приложение владельцам айфонов в App Store — не уточняется.

А вот опробовать телемедицинскую консультацию можно на 33.telemed.chat — в формате телефонного звонка, онлайн-чата или видеосвязи. Но имейте в виду, врач не сможет поставить вам диагноз или назначить лечение по результатам такого контакта, необходим очный визит. Основная задача доктора — маршрутизация пациента к необходимому специалисту, он может записать обратившегося даже в другую медорганизацию и вызвать скорую помощь при необходимости.

После очного визита врач может назначить повторную телемедицинскую консультацию, чтобы проследить за процессом лечения или его скорректировать. Уточняется, что сервис предусматривает хранение истории переписки, документации и видео между доктором и пациентом.

Согласно планам областной администрации, МИАЦ станет центром цифровой трансформации региональной системы здравоохранения. К началу 2021 года все медучреждения Владимирской области должны перейти на создаваемую платформу Единого цифрового контура здравоохранения. Это позволит медикам в режиме реального времени получать информацию о состоянии здоровья пациентов на основе первичных данных, а также работать в системе безбумажного документооборота. А гражданам — получать электронные рецепты, вести дневник здоровья и самостоятельно «прикреплять» медицинские документы.

Сообщение Во Владимирской области заработал бесплатный сервис телемедицины появились сначала на ПроВладимир.

Напомним МИАЦ — бюджетное учреждение здравоохранения особого типа. Организация занимается сбором, обработкой и анализом статистических данных о кадра, медучреждениях и состоянии здоровья населения. В частности, именно МИАЦ ответственен за загрузку данных на информационный центр по мониторингу ситуации с коронавирусом (ИЦК). Причем «последней кнопкой», по словам вице-губернатора Сергея Шевченко, заведовала именно Арсенина.

До этого директором Медицинского информационно-аналитического центр был Иван Сметанин, который уволился. На сайте исполняющим обязанности главы значится Дмитрий Мосин.

Юлия Арсенина неоднократно становилась и.о. директора департамента здравоохранения, когда ведомство оставалось «обезглавлено». Так было после отставки Александра Кирюхина и Алексея Мозалева.

Сообщение Юлия Арсенина возглавила Медицинский информационно-аналитический центр появились сначала на ПроВладимир.

По распоряжению облздрава, на базе владимирской горбольницы № 5 создали иммунологической комиссию для проведения вакцинации. Пятую больницу выбрали как медучреждение, к которому приписано наибольшее количество пациентов.

Прививать врачей будут отечественным препаратом «Гам-КОВИД-Вак» торговой марки «Спутник V», разработанной Национальным центром эпидемиологии и микробиологии Н.Ф Гамалеи. Вакцинация будет проходить в два этапа. Вторую инъекцию выполнят спустя три недели после первой при отсутствии побочных эффектов.

«Все пациенты перед вакцинацией пройдут медицинское обследование и при необходимости будут направлены на иммунологическую комиссию, а после вакцинации будут находиться под контролем врачей, – рассказала и.о. директора Департамента здравоохранения Юлия Арсенина.

Российская вакцина получила регистрацию до 1 января 2021 года, в первую очередь планируется прививать группы риска: врачей и учителей. Вакцину зарегистрировали по постановлению правительства для лекарств, применяемых «в связи с ЧС, а также для профилактики и лечения опасных болезней». Она предполагает использование препарата уже после доклинических исследований.

Сообщение Во Владимире вакцину от коронавируса опробуют на врачах появились сначала на ПроВладимир.

В частности, Арсенина прокомментировала ситуацию со смертностью от COVID-19 в 33‑м регионе. По мнению и.о. главы облздрава, нужно дождаться конца 2020 года, а потом уже делать выводы.

«Мы взяли на контроль каждый случай, связанный со смертью от коронавируса. Сейчас говорить, сравнивать и подводить итоги по статистике, некорректно. Статистическая отчетность довольна лабильная. В конце года Росстатом будут подведены итоги по всем регионам, тогда мы сможем уже делать какие-то выводы — насколько у нас больше или меньше смертей от коронавируса. Мы не скрываем никакую статистику, не прячем причину смерти от коронавируса за другие причины и считаем это правильным подходом. Что касается сравнения с другими субъектами — мы примерно идем в ногу с ЦФО. Если брать общую смертность [не только по причине COVID-19], то показатель в процентном отношении к 19-му году 106%, по ЦФО — 108%. Окончательные цифры, я думаю, корректнее будет сравнивать в конце года. У нас правдивая информация», — ответила Юлия Арсенина.

Согласно официальной статистике, опубликованной на портале Стопкоронавирус.рф, во Владимирской области COVID-19 обнаружили у 5876 человек, умерли — 175 граждан, что составляет около 3% от всех заболевших. Что до наших географических соседей, то там показатели смертности следующий — и они значительно ниже владимирских:

• Рязанская область — 0,5%;
• Ивановская область — 1,6%;
• Нижегородская область — 1,6%;
• Ярославская область — 0,4%;
• Московская область — 1,7%.

Ранее ПроВладимир уже обращал внимание на возросшую смертность в июне в 33‑м регионе, которую не объясняют официальные данные по коронавирусу.

Арсенина также отметила, что во Владимирской области неукомплектованность медицинскими кадрами достигает 40%.

«По сравнению со всей Россией — это значительное количество. Я не говорю, что это только про врачей, это про весь медицинский персонал. Почему усугубил коронавирус ситуацию: потому что многие наши медработники, из того состава, который есть, это 11 тысяч человек, 50% — возраста 50+. Во время коронавируса они были вынуждены уйти либо на самоизоляцию, либо вообще прекратить свои трудовые отношения», — пояснила представительница облздрава.

За весь период пандемии в регионе коронавирусом переболели чуть более 380 медработников, из них 226 — выздоровели, болеют или еще находятся на больничном — 150 человек, умерли пятеро. Родственники погибших при исполнении своих служебных обязанностей получили положенные выплаты.

Сообщение Облздрав прокомментировал смертность от COVID-19 во Владимирской области появились сначала на ПроВладимир.

Напомним, 25 мая официально ушел глава облздрава Алексей Мозалев в связи с переходом на другую работу. Арсенина работала при нем заместителем директора.

Юлия Арсенина уже возглавляла департамент здравоохранения — после отставки Александра Кирюхина и до назначения Мозалева. На ее долю выпала реализация поручения президента по ремонту больницы в Струнино, однако сделать этот в обозначенный Владимиром Путиным срок не удалось.

Арсенина стала широко известна за пределами региона после фразы о том, что девочкам нужно сначала рожать детей, а потом задумываться об образовании. За это ее номинировали на премию рунета «Сексист года» в категории «Женщины против женщин — 2019», но она приз не взяла.

Сообщение Владимирский облздрав временно возглавила Юлия Арсенина появились сначала на ПроВладимир.

По видеосвязи коротко выступил губернатор Владимир Сипягин, который поблагодарил главврачей и их коллективы за работу. Он пояснил, что в настоящее время его замы курируют следующие отрасли в сфере областного здравоохранения: Сергей Шевченко — организацию лечебного процесса, Александр Ремига — обеспечение системы медоборудованием и СИЗами, Роман Годунин — строительство инфекционных центров.

Глава 33-го региона посетовал, что часто сведения от главврачей отличаются от тех, которые получает местный медицинский информационно-аналитический центр (МИАЦ). Особенно это заметно по количеству средств индивидуальной защиты, которых, вероятно, не хватает на всех медработников. Сипягин озвучил следующие данные: по состоянию на 22 апреля количество сотрудников лечебных учреждений, заразившихся коронавирусом, составляет 69 человек. Болеет и вспомогательный персонал (например, водители) — диагноз подтвержден у 23 работников.

Недостоверная информация не только угрожает здоровью граждан и медицинских работников, но и влечет санкции от федеральных властей.

Вице-губернатор Шевченко подчеркнул: реперная точка работы — 28 апреля, когда «мы должны продемонстрировать готовность по тем планам, которые у нас были обозначены». Возможно, на эту дату назначен новый отчет губернатора перед президентом Владимиром Путиным. Прошлый доклад прозвучал 17 апреля, когда глава государства выразил обеспокоенность скоростью распространения коронавируса во Владимирской области.

Один из главнейших вопросов встречи — как в 33‑м регионе организовать согласованную работу на всех уровнях, чтобы на ИЦК появлялись требуемые данные. Этот ресурс создали по поручению президента для нужд правительства и высших должностных лиц. Там публикуется информация о готовности регионов к борьбе с коронавирусной инфекции. Владимирская область пока не очень преуспевает по этому показателю.

Система работает следующим образом: ответственное лицо в каждом медучреждении отправляет в облздрав заверенные главврачом данные о количестве имеющихся СИЗов и оборудования, а также о суточной потребности в них. Цифры обрабатывает региональный МИАЦ, после чего они загружаются в ИЦК. Сведения отправляют и местные предприятия.

Директор МИАЦ Иван Сметанин предположил, что недостоверные данные публиковались из-за постоянной смены форм отчетности — к единой Минздрав пришел лишь недавно. Сложности создает и несогласованная работа главврачей и отделов статистики. Но ситуацию удается постепенно выправлять.

«Последней кнопкой» заведует единственный оставшийся замдиректора департамента здравоохранения Юлия Арсенина. Она отчиталась о сложностях, с которыми сталкивается при занесении информации.

«В ИЦК есть один отчет, который в ежедневном режиме мы должны предоставлять — это обеспеченность субъектов федерации СИЗами, за исключением СИЗов для работников медицинских организаций. Ежедневно мне на департаментскую почту поступает письмо за подписью директора департамента [развития предпринимательства, торговли и сферы услуг] Рамазанова с приложением сканов от разных ведомств и их ответами. Насколько эта информация достоверна, к сожалению, я не могу проверить. Но в сводной таблице, которую я считаю и завожу на сайт технически, есть по ряду позиций нули. В ежедневном режиме эти нули появляются, я неоднократно обращалась к директору департамента Рамазанову, но ответа не получила», — пояснила Арсенина.

В итоге в ИЦК отображается, что владимирские организации не обеспечены одноразовыми защитными костюмами и марлевыми повязками.

В настоящее время лучше всего регион обеспечен медицинскими перчатками — 855 тысяч штук. При сохранении нынешней суточной нормы использования их хватит на 32 дня. А вот хирургических масок не так много — 93,6 тысяч штук, это запас на пять дней. Не стоит думать, что это конечные цифры — медучреждения и департамент здравоохранения заключают контракты. Поставка СИЗов ожидается.

На территории Владимирской области выпуском масок и респираторов занимается предприятие «Славянка Текстиль», а защитных костюмов — фабрика «Аскона», чьи ресурсы не безграничны.

Например, главврач центральной городской больницы Коврова Антон Зинченко отметил, что их запасов средств индивидуальной защиты хватит на три недели. А вот с поставкой новых СИЗов проблема — производитель поставил медучреждение в очередь, ожидание партии составляет полтора месяца.

Сергей Шевченко призвал главных врачей докладывать в облздрав о любых запросах на получение информации, в том числе от проверяющих структур.

«Обращаюсь теперь к руководителям, главным врачам. Информация, которая у вас будет затребована из различных, в том числе проверяющих, структур… Будьте любезны, по команде сразу докладываете о том, кто приходил, какие были запросы спущены вам и по каким темам. Дублирование этой информации должно происходить в департамент [здравоохранения] и в МИАЦ, чтобы доклад был четкий. Не то получается так, что мы уже опосля узнаем, что были проверки Росздравнадзора. Какие-то цифры они у вас затребовали, вы им что-то дали, а получается, что мы об этом не знаем и только уже на штабах нам это все представляют и ставят нас перед фактом. Поэтому, пожалуйста, вот эти вопросы имейте в виду — доклад наверх, своему начальнику. Это самый главный принцип работы в команде. Если вы хотите что-то сами докладывать и нас не ставить в известность, мы это все равно рано или поздно узнаем, но это будет неправильно. У нас уже, к сожалению, такие случаи отмечены. Это иногда имеет негативные последствия как для руководителей, так и для нас», — сказал замгубернатора.

Отметим, что требовал отчетов и давал указание главным образом вице-губернатор Шевченко. Директора департамента здравоохранения Алексея Мозалева практически не было слышно, хотя все время он находился на видеосвязи. Глава облздрава подчеркнул: врачи всегда идут на контакт и сотрудничают по всем важным вопросам.

В конце планерки медицинское сообщество попросили сохранять оптимизм и проявлять активность для решения поставленных задач.

Сообщение Белый дом готовится к новому отчету перед Путиным о мерах противодействия COVID-19? появились сначала на ПроВладимир.

О том, что главный корпус поликлиники на Студеной горе преобразился, видно уже издалека. Фасад, ранее выкрашенный в бледно-зеленые тона, теперь покрыт ярким разноцветными панелями.

Внутри — тоже много нового. Расписание врачей транслируется на большом экране, талоны выдаются через инфомат, а привычные стеклянные перегородки, отгораживающие сотрудников регистратуры от посетителей, убрали вовсе.

Главврач первой городской поликлиники Татьяна Максимова объясняет, что из регистратуры исчезли карточки пациентов. А еще — очереди из посетителей и долгое ожидание приема узких специалистов.

«Как вы помните, всегда было много нареканий, что невозможно попасть к узкому специалисту, невозможно записаться на прием к врачу. Цель наша была такая — повысить качество медицинской помощи, доступность медицинской помощи. Первое, что мы решили сделать, это „открытую регистратуру“. Пациент должен общаться с нами напрямую, не за стеклами, а глаза в глаза. Мы должны видеть их чаяния, требования… Мы должны им помочь адаптироваться в нашей поликлинике.

Каким образом мы это сделали? Вынесли карточки, картотеку сделали. Отдельную запись — на прием к участковым врачам, отдельную запись — к узким специалистам, запись вызовов на дом. Это вынесли в колл-центр».

В колл-центре работает четыре сотрудника поликлиники. Также получить талон к врачу можно через портал госуслуг или с помощью инфомата в холле медучреждения. По словам Татьяны Максимовой, теперь 90% пациентов попадают к узким специалистам по записи, и только 10% — самоходом. Как результат — нет скопления людей в коридорах.

Отдельный сотрудник работает в картотеке. Задача — отобрать нужные карточки и разнести по кабинетам. Таким образом пациент не ждет в регистратуре, пока его карточка будет найдена.

Еще одно новшество — система навигации. Указатели с информацией о том, как пройти к нужному кабинету, закреплены на стенах, свисают с потолка и даже нарисованы на полу.

Когда кабинет найден, время до приема можно скоротать в зонах комфортного пребывания.

«Вы знаете, что ребятишки — контингент особый, мамам бывает сложно. На руках не подержать, они носятся, бегают. Мы создали зоны комфортного пребывания на каждом этаже. Создали зону кормления ребенка грудью, этого у нас раньше не было, потому что помещений не хватает. Но мы смогли выделить зону в холле, организовать и красиво оформить», — рассказывает главврач детской поликлиники.

Поток посетителей также разграничили. Для больных детей — отдельный вход через бокс. Пациент или его родители нажимают кнопку звонка и сразу попадают на прием к врачу. Условно больные дети, например, пришедшие на повторный прием, заходят через главный вход. А для здоровых детей традиционно выделены два дня — вторник и четверг.

«Плюсом мы организовали отделение профилактики, которое вынесено из стен этой поликлиники на находится на проспекте Ленина, дом 53 — это наш филиал. Дети проходят там профилактические осмотры, там тоже находятся все специалисты и все необходимое оборудование для проведения диагностики», — объясняет Татьяна Максимова.

Как рассказали журналистам, на ремонт поликлиники было потрачено 64 миллиона рублей. Обновился не только главный корпус, но и филиалы детского медучреждения: на проспекте Ленина, на улицах Алябьева и Нижняя Дуброва, в микрорайонах Коммунар, Юрьевец и Энергетик.

Кроме того, для поликлиники закупили новое оборудование — на 54 миллиона рублей. Как подчеркивают сами врачи, теперь государственное медучреждение оснащено на уровне частных клиник. Но в отличие от частных клиник, здесь дети получают качественную помощь бесплатно.

Вместе с журналистами в пресс-туре приняла участие заместитель директора департамента здравоохранения Юлия Арсенина. Она сообщила, что нацпроект «Здравоохранение» реализуется во Владимирской области уже третий год. В 2018‑м обновилась поликлиника гороховецкой детской больницы, в 2019‑м — медучреждения во Владимире, Гусь-Хрустальном, Камешкове и Судогде. А в 2020‑м планируется завершить ремонт еще на 19 объектах.

«Одна из ключевых позиций национального проекта — приведение в соответствие с лицензионным требованием материально-технической базы детских поликлиник. Это ремонты, планировочные решения, „открытая регистратура“. Созданы условия комфортного пребывания матери с ребенком, комната кормления детей, игровые зоны. Все кабинеты узких специалистов и педиатров оснащены всем необходимым современным оборудованием согласно лицензионным требованиям», — добавила Арсенина.

Тем не менее отметим, что по-прежнему остро в учреждениях здравоохранения Владимирской области стоит кадровый вопрос. Так, на Студеной нет своего пульмонолога — специалист приходит из другого медучреждения и принимает один день в неделю. Ну и, конечно, вечная нехватка педиатров — в главном корпусе и в филиалах первой поликлиники открыто 35 вакансий.

«Один педиатр сейчас ведет минимум 1,25 ставки, а дальше — по желанию. Работают и на полторы ставки, и на 1,75 ставки… В Юрьевце было сложно [с кадрами], но вот сейчас два доктора-педиатра туда пришли. Один уже работает, молодой человек из Санкт-Петербурга, второй доктор с понедельника приступает к работе. Сегодня еще один участковый доктор приезжает в эту поликлинику [в главный корпус] и один доктор пришел в филиал на Алябьева. Стараемся, привлекаем…», — объясняет главврач медучреждения Татьяна Максимова.

Напомним, что в 2020 году проблему нехватки врачей во Владимирской области пытаются решить денежными выплатами. Так, если специалист первичного звена (то есть терапевт или педиатр) решит работать в городе с населением более 50 тысяч человек, ему положена единовременная компенсация в размере двух миллионов рублей. Плюс — 300 тысяч «подъемных» и льготные условия по ипотеке.

В 2019‑м году в область привлекли 142 молодых врача. Как считают в департаменте здравоохранения, это стало возможным из-за мер дополнительной поддержки медиков.

Сообщение В детской поликлинике №1 избавились от карточек в регистратуре и очередей появились сначала на ПроВладимир.

Сергея Плаксина возмутил эфир с участием врача перинатального центра Надежды Тумановой на телеканале «Вариант», о котором сообщил департамент здравоохранения на своем сайте. Плаксин считает, что медики вводят рожениц в заблуждение, утверждая, что рожать в медучреждении безопасно.

Автор открытого письма напомнил о трагедии, произошедшей с его женой, и о выводах Росздрава, прозвучавших еще в августе 2016 года:

«В частности, Росздравнадзор пришел к главному выводу, что отсутствие отделения патологии новорожденных и недоношенных детей и акушерского дистанционного консультативного центра с выездными анестезиолого-реанимационными акушерскими бригадами для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи, НЕ ПОЗВОЛЯЕТ отнести данное медицинское учреждение, оказывающее медицинскую помощь женщинам в период родов и в послеродовый период, к третьей „А“ группе акушерских стационаров.

Другими словами, „перинатальный центр“ во Владимире таковым не является. На самом деле, это обычный рядовой роддом и, судя по отзывам пациенток, один из худших в регионе».

Сергей Плаксин полагает, что пациентки из группы высокого риска соглашаются рожать в областном перинатальном центре, поскольку не знают, как на самом деле там обстоят дела. Он также ссылается на интервью депутата заксобрания и жены экс-директора облздрава Ирины Кирюхиной, которая еще три года назад заявляла, что медучреждение не имеет взрослой реанимации, при осложнении рожениц доставляют в ОКБ.

По мнению общественника, Алексей Мозалев — «человек относительно новый», поэтому оставшиеся от «команды Кирюхина» чиновники могут вводить его (и не только его) в заблуждение. Так, замдиректора департамента здравоохранения Юлия Арсенина на запрос депутата ЗС Максима Шевченко ответила, что в перинатальном центре есть 2‑й этап выхаживания недоношенных детей и реанимация для женщин. Это является очевидной неправдой, пишет в открытом письме Плаксин.

Что касается главврача Надежды Тумановой, то активист считает — она заинтересована в существовании перинатального центра, так как он может приносить ей неплохой дополнительный доход.

Сергей Плаксин подчеркивает — руководство и сотрудники облздрава знают, что название «перинатальный центр» не соответствует реальному статусу медучреждения.

«Почему Вы подвергаете пациентов неоправданному риску? Почему Вы фактически покрываете вранье Арсениной, Фарсобиной и Тумановой? Почему Вы как руководитель в этой ситуации ничего не делаете? Неужели мало жертв???

Задумайтесь над тем, что Вы творите. Мы с большим воодушевлением восприняли отстранение клана Кирюхиных от распоряжения медициной в нашем регионе. Жители области с большой надеждой ждут перемен в здравоохранении к лучшему».

В финале письма Сергей Плаксин попросил Мозалева принять меры. В первую очередь — переименовать перинатальный центр в «Роддом №1». Также вдовец считает, что нужно разработать «дорожную карту» для дооснащения медучреждения и рассмотреть вопрос о должностном соответствии чиновников департамента здравоохранения, в частности — Юлии Арсениной и Надежды Тумановой.

Напомним, летом 2016 года жена Плаксина Анна Бобрикова впала в кому после родов в областном перинатальном центре. Родные роженицы утверждают, что все это время от них скрывали диагнозы и результаты анализов. Девушка скончалась через четыре месяца после родов. Уголовное дело по данному факту находится в производстве главного следственного управления СК России. До суда дело пока не дошло.

Сообщение Муж погибшей Анны Бобриковой попросил переименовать перинатальный центр в роддом появились сначала на ПроВладимир.

Заодно первые лица владимирских «медведей» — председатель ЗС Владимир Киселев и сити-менеджер Андрей Шохин — продемонстрировали свою дружбу, словно опровергая появившиеся в последние месяцы слухи об их подковерном конфликте. Оба ключевых игрока всю конференцию сидели вместе напротив остальных — Шохин вел собрание, а Киселев выступал с докладом.

Год назад последний стал секретарем реготделения, сосредоточив в одних руках законодательную власть и контроль над крупнейшей партией региона. На фоне не слишком крепко стоящего на ногах нового губернатора Сипягина, Киселев выглядел достаточно уверенно и, в целом, обе фигуры уравновешивают друг друга. Кто из них влиятельнее? Сравнивать смысла нет — у каждого свои плюсы и минусы.

Сначала на брифинге для СМИ, а затем докладывая перед партийцами, Владимир Киселев с одной стороны заявил, что идет конструктивное взаимодействие с губернатором (при разумной и конкретной критике), но сказал, что «Единая Россия» стала оппозицией в регионе. Конфликт же между новым главой Белого дома и партией власти параллельно подогревается искусственно — политтехнологами через анонимные телеграм-каналы.

«Политическая ситуация непростая — она подогревается определенными политическими силами. Где-то она подогревается, в моем представлении, даже политтехнологическими силами. Потому что за действиями в телеграм-каналах явно уши политтехнологов торчат, не знаю, каких. Достаточно профессионально сталкиваются различные группы влияния Владимирской области», — объяснил Киселев.

По словам главного партийца региона, рейтинг «Единой России» снова стал расти за прошедший год, после провала на сентябрьских выборах 2018 года, когда к власти пришел представитель ЛДПР, а в законодательном собрании и на местах единороссы уступили часть мандатов оппозиции.

«Будем общаться с людьми в ежедневном режиме, у нас с вами будет успех. Если будем сидеть в кабинетах, толку никакого не будет», — объяснил Киселев коллегам задачу, потребовав активизировать работу среди первичек и глав муниципалитетов.

К недоработкам спикер ЗС отнес и закрытость партии от СМИ. Ранее на региональные конференции и многие другие события не допускались независимые издания, не всегда звали даже провластные телеканалы, получающие финансирование по контрактам. Владимир Киселев прямо сказал, что существовали «черные списки». Напомним, что с 2013 года партией «рулили» Светлана Орлова и экс-секретарь реготделения Ольга Хохлова, а ее сменщик, по сути, косвенно раскритиковал их за это.

Также Владимир Киселева признал, что огромное количество людей узнают информацию исключительно в социальных сетях. И очень редко там лестно высказываются о партии власти. Стоило Киселеву сказать о необходимости вступать в «оппозиционные группы» и всевозможные «Подслушки», где единороссам стоит вести дискуссию и отстаивать партийные интересы, как в телеграм-чат ПроВладимира вступили сразу несколько из присутствующих в зале.

Согласно установленным правилам, единороссы провели ротацию партийной верхушки. Из регионального политсовета вывели несколько неактуальных фигур: замдиректора облздрава Юлию Арсенину, бывшего гендиректора «Газпром межрегионгаза» Сергея Бондаренко, главу Асерховского сельского поселения Светлану Захарову, экс-руководителя «Молодой гвардии» Николая Латышева, гендиректора «Владагропром» Владимира Новожилова и бывшего главу администрации Александровского района Игоря Першина.

Взамен поставили следующие фигуры:

• руководитель лиги КВН «Владимирская Русь» Роман Александров;
• руководитель «Молодой гвардии» Никита Беженарь;
• глава Петушинского района Елена Володина;
• председатель Молодежной Думы Полина Касаткина;
• депутат горсовета Коврова Сергей Кашицын;
• председатель бюджетного комитета ЗС, депутат Михаил Максюков.

Обновили и президиум регионального полисовета. В него вошел Сергей Бородин, ранее занимавший пост секретаря регионального отделения. Владимирцам он известен как бизнесмен, вице-спикер ЗС и руководитель ликвидированной «Корпорации развития Владимирской области».

Также в ПРП попали Михаил Максюков и Полина Касаткина. Если касательно вступления первого вопросов нет — все же бюджетный комитет один из ключевых в областном парламенте, то появление молодой и ничем не запомнившейся Касаткиной выглядит неоднозначно. Вот как эти приглашение в президиум объяснил ПроВладимиру Владимир Киселев:

«Полина Касаткина — секретарь первички, ее рекомендовало местное отделение „Единой России“ в городе Владимире, но, главное — она уже более пяти лет является председателем областной молодежной думы при ЗС и очень активно работает. А Сергей Бородин, с его опытом, тоже будет полезен в президиуме. Но какой-то устоявшейся системы в подборе кандидатур нет. Думаю, что ее стоит разработать».

В материале использованы фотографии пресс-службы ЕР-33.

Сообщение Единороссы признались в сегрегации СМИ и обновили свои ряды появились сначала на ПроВладимир.

Сегодня в проблемах владимирского здравоохранения разбираются суды. Так, в июле фермер Александр Малышенко подал иск в Октябрьский районный суд с требованием обязать областную клиническую больницу наладить запись через интернет. А на днях решение по подобному иску вынес Собинский районный суд. На защиту прав граждан там встала прокуратура. На процессе выяснилось, что в больницу города Собинка невозможно попасть ни через портал госуслуг, ни через «Регистратуру33», причем электронную запись прекратили год назад и до сих пор не восстановили. В итоге суд обязал районную больницу наладить услугу к 22 ноября 2019 года.

Проблемы с электронной записью в июле прокомментировало и руководство области. На пресс-конференции губернатор Владимир Сипягин объяснил, что всему виной неразбериха с госзакупками, и осенью вопрос решат.

«Несколько учреждений закупили собственную программу, которая в дальнейшем планировалась к приобретению. Закупается единая программа, которая решит эту проблему. Это позволит организовать электронную запись ко врачу с любой точки Владимирской области. Срок – ориентировочно 1 октября, 1 ноября. Буду отслеживать. Проблему знаю, тянется оттуда, пытаемся максимально быстро ее решить», – обещал глава региона.

А директор облздрава Алексей Мозалев заметил, что система хоть и должна идти в ногу со временем, но заниматься ей приходится престарелому медперсоналу. Также руководитель департамента здравоохранения на круглом столе в общественной палате заметил, что закупленная белгородская система требует доработки.

ПроВладимир изучил госзакупки и выяснил, что с сентября по декабрь прошлого года медучреждения региона заключили десятки контрактов с белгородским ООО «Открытая медицина» на оказание услуг по модернизации медицинской информационной сиcтемы «ТМ: МИС SaaS». Наладить ее должны были в большинстве областных, городских и районных больниц с отделениями, стоматологических поликлиниках, нарко- и кожвендиспансерах, центрах специализированной медицинской помощи, в Красном кресте, психиатрической больнице, детских больницах и стоматологиях, роддомах и т.д. А уже в 2019‑м медучреждения стали закупать техническую поддержку и сопровождение этого программного комплекса, ведь без соответствующего договора обслуживание системы (кроме гарантийного) осуществляться не будет. Об этом медучреждения и облздрав уже получили уведомления.

В итоге всего за неполный год ООО «Открытая медицина» выиграло госконтрактов с владимирскими больницами и поликлиниками почти на 48 млн рублей. И это компания с уставным капиталом в 10 000 рублей и среднесписочной численностью сотрудников 4 человека. Впрочем, владельцу этой фирмы Михаилу Варфоломееву принадлежит доля в более крупной организации – ООО «СофТраст» с уставным капиталом уже 2,01 млн рублей и 79 сотрудниками (эта компания восходит к офшору с Британских виргинских островов). ООО «Открытая медицина» и ООО «СофТраст» нередко выступали спарринг-партнерами на тендерах, но выигрывала всегда первая компания, с меньшими возможностями, чем вторая.

Срок выполнения работ по прошлогодним контрактам значился конец декабря. Однако, как мы видим, проблемы с системой имеются до сих пор. Более того, сами больницы жалуются на это.

В распоряжении ПроВладимира оказался документ за подписью главврача Камешковской ЦРБ Сергея Тимкина. В письме от 17 декабря 2018 года руководитель районной больницы сообщает и.о. директора департамента здравоохранения Юлии Арсениной, что по факту в полном объеме контракт на 534 тысячи рублей исполнен не был. Врачи не получили должного повышения квалификации, а саму электронную систему устанавливали и настраивали специалисты областного учреждения «Медицинский информационно-аналитический центр». Главврач предупреждает облздрав, что с нового года районные больницы окажутся не готовы к приему пациентов, и многие жители останутся без медицинской помощи.

Вот что говорится в письме:

«Уважаемая Юлия Владимировна!

Сообщаем Вам, что в адрес нашего учреждения ООО «Открытая медицина» были высланы счет и акт выполненных работ, датированных 15.12.2018 г., на модернизацию медицинской информационной системы, якобы выполненной в полном объёме, на сумму 534 тысячи рублей.

По факту ГБУЗ ВО «Камешковская ЦРБ» за эту сумму получило лишь два дня обучения врачей двумя специалистами, только один из которых был представителем ООО «Открытая медицина», и выездное кустовое совещание длительностью в 1 час, на котором специалист ООО «Открытая медицина» затруднилась ответить на большинство заданных вопросов, объяснив это узкой направленностью совещания.

До сих пор остаются невыясненными вопросы ведения и оформления случаев диспансеризации первого и второго этапов взрослого населения, профилактических и периодических осмотров детей, диспансеризации детей сирот, находящихся в стационарных учреждениях, и детей под опекой, прижизненных патологоанатомических исследований.

В полной мере не удалось взаимодействие с ТФОМС Владимирской области даже в плане выгрузки сведений об оказанной медицинской помощи. Также множество вопросов возникает у врачей стоматологического профиля, задать которые по факту некому. Предлагается либо фраза, мол, читайте инструкцию, которая содержит свыше 500 листов, изучить которые в короткий срок врачам, ведущим прием населения, нереально, либо общение через Skype, куда пишут все учреждения области, и найти там что-то весьма проблематично, либо письмами на электронную почту ООО «Открытая медицина», что достаточно долго по затрачиваемому времени.

На наше письмо от 26.11.2018 по организации распределения потоков пациентов в регистратуре в зависимости от цели посещения поликлиники ответа до настоящего времени так и не последовало. А ведь завершенный в декабре 2017 года ремонт поликлиники проводился в рамках проекта «Бережливая поликлиника», и на предыдущем программном обеспечении эта услуга прекрасно функционировала.

Следует заметить, что лицензии на использование программного продукта были закуплены нашим учреждением до заключения контракта на модернизацию медицинской информационной системы, а ее развертывание (установка и настройка) проводилось ГБУЗ ОТ ВО «МИАЦ».

Мы полагаем, что проведенных ООО «Открытая медицина» мероприятий явно недостаточно для того, чтобы считать работы по модернизации медицинской информационной системы учреждения выполненными в полном объеме. Такая же ситуация наблюдается и в других районных учреждениях здравоохранения области. Фактически, всей модернизацией МИС МО на местах занимаются программисты, а ведь суммы некоторых контрактов этих учреждений превышают 1 миллион рублей.

В итоге с 1 января районные больницы окажутся не готовы к информационному взаимодействию с ТФОМС Владимирской области по приказу ФФОМС от 28.09.2018 №200 или готовы частично, что повлечет за собой массу оказанных, но не оформленных случаев оказания медицинской помощи и, как следствие, неисполнение в статистических цифрах государственного задания. А с 1 января 2019 года уже опять необходимо заключать договор на обслуживание якобы модернизированной медицинской информационной системы.

Хотим отметить, что исходя из предоставленных сведений на электронной торговой площадке ООО «Открытая медицина» является лицензиатом программного продукта, тогда как лицензиаром является ООО «СофТраст». Также, руководствуясь выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, уставной капитал ООО «Открытая медицина» составляет 10 000 рублей, а среднесписочная численность работников всего 4 человека, что явно недостаточно для модернизации медицинской информационной системы в рамках целого региона.

Исходя из вышесказанного, считаю, что условия контракта в полном объеме не исполнены и расходование федеральных средств за невыполненную работу необоснованным».

Заметим, что в итоге все деньги по контракту с Камешковской ЦРБ подрядчик получил. Претензий к нему со стороны ЦРБ предъявлено не было.

Если изложенные в письме факты верны, то создается впечатление, что во владимирском здравоохранении идет банальное отмывание денег на электронной системе, и немудрено, что запись ко врачам через интернет до сих пор не заработала. К слову, случаи, когда тендеры выигрывала одна компания, а работы выполняли совсем другие люди, в регионе уже происходили. Ровно за то же судят сейчас главврача больницы №6 города Владимира Марину Крылову. Возможно, и нынешняя медицинская проблема выльется в будущем в серьезное расследование.

Добавим, что недавно ПроВладимир опубликовал материал о дроблении закупок при строительстве фельдшерско-акушерского пункта в деревне Бельково Ковровского района. Возведение медучреждения затянулось уже на год, а всего при удачном исходе займет срок в полтора года. Облздрав же в этом ничего криминального не усмотрел.

Сообщение Миллионы потратили впустую? Почему ко врачам владимирцам не попасть через интернет появились сначала на ПроВладимир.

«На данный момент, по оценке руководства Александровской районной больницы, ремонтно-строительные работы выполнены на 50 процентов. Специалисты отметили, что они идут с небольшим отставанием от графика, это связано с процедурой прохождения государственной экспертизы», – сообщается на сайте Белого дома.

В текущем году областные власти планируют привести в порядок главный корпус Струнинской больницы, по которому получено заключение госэкспертизы и терапевтический – администрация больницы подготовила документы для торгов.

Областные власти решили взять на себя повышенные обязательства и профинансировать ремонт других больничных объектов в Струнино, которые поручение главы государства не затронуло. Под обновление попадут морг, прачечная и гараж.

Еще одно здание – бывшей котельной – решили снести, так как ранее больничный городок подключили к новой газовой котельной.

В релизе Белого дома отдельно уделили внимание отсутствию на рабочем совещании представителей инициативной группы из города Струнино. Заместитель директора департамента Юлия Арсенина сообщила, что приглашение рассылали всем. И это уже второй случай отсутствия жителей Струнино. Также не пришли на рабочую группу и некоторые депутаты заксобрания. На рабочей группе решили проинформировать отсутствующих об итогах заседания и пригласить на новое, которое пройдет 28 мая.

Напомним, что 7 июня 2018 года во время Прямой линии с Владимиром Путиным жители Струнино пожаловались на плохое состояние больницы. Глава государства поручил Минздраву совместно с администрацией области провести капитальный ремонт зданий медучреждения и детской поликлиники до конца 2018 года. Губернатору Орловой, которая обещала даже построить новую поликлинику перед выборами, а затем и Сипягину, завершить ремонт вовремя не удалось. Весной администрация области ходатайствовала о продлении сроков реконструкции и получила положительный ответ из министерства.

Сообщение Инициативная группа игнорирует рабочие совещания по Струнинской больнице появились сначала на ПроВладимир.

Кресло директора департамента администрации Владимирской области освободилось после увольнения в середине октября Александра Кирюхина. Чуть больше двух месяцев обязанности главврача региона исполняла его зам Юлия Арсенина. На ее долю выпала реализация поручения президента по ремонту больницы в Струнино, однако сделать этот в обозначенный Путиным срок не удалось. Теперь заниматься этим придется новому руководителю департамента.

Алексей Мозалев – родом из Красногорского района Московской области. Окончил военно-медицинскую академию им. С.М. Кирова, по специальности является врачом-анастезиологом-реаниматологом, организатором здравоохранения. Трудовой путь начал в скорой помощи Красногорска. В 2009 году Мозалев защитил кандидатскую диссертацию по теме «Мозговой кровоток и когнитивные расстройства при операциях на сердце». Последним местом работы был департамент здравоохранения Москвы, где Алексей Станиславович трудился заместителем начальника управления организации стационарной медицинской помощи.

Почему Владимир Сипягин выбрал на должность директора облздрава «варяга», известно только ему самому. Можно лишь предположить, что после того, как врачебное сообщество региона так рьяно поддерживало и защищало как Александра Кирюхина, так и Светлану Орлову, игнорируя реальные проблемы медицины и многочисленные скандалы, оно оказалось скомпрометировано. Вдобавок ситуация в Струнино показывает, что в том числе со стороны медиков возможен саботаж поручения президента. А о круговой поруке и финансовых связях врачей, сложившихся при Кирюхине, и говорить не стоит. Остается надеяться, что Алексею Мозалеву удастся разгрести авгиевы конюшни здравоохранения и освободить владимирскую медицину от даже намеков на коррупцию.

Сообщение Сменщиком Кирюхина стал «варяг» из Москвы появились сначала на ПроВладимир.

«Я сам прекрасно знаю, какие проблемы существуют, сам многодетный отец. Прошел все категории больниц – и детские, и взрослые. Моей маме 82 года».

В медучреждении главу региона познакомили с работой «бережливой поликлиники» и дали возможность самому записаться ко врачу. Владимир Сипягин решил попасть к эндокринологу. Губернатор был весьма любопытен, расспрашивал главного врача Светлану Макарову обо всех мелочах и проделал путь от администратора до регистратуры и автомата, выдающего талоны, как все посетители учреждения. В отличие от простых жителей, которые часами стоят в очередях (иногда даже ранним утром и на улице), у главы региона все пошло как по маслу.

Сипягин поинтересовался анкетами, которые предлагают заполнить посетителям, чтобы изучить их мнение об обслуживании. Губернатор обратил внимание и на ящик, куда опускают анкеты, и предположил, что не совсем понятно, для чего он здесь висит.

«Самый главный момент, который мы хотим воплощать в жизнь и повышать качество медицины, – это удовлетворенность пациентов. Это самое главное. Понятно, что есть проблемы, что тяжело, но это прямой путь, чтобы определить проблемы и путь их решения. То есть путь решения вы [врач] определяете, а мы уже смотрим, каким путем вы идете».

Главный врач медучреждения рассказала, что в поликлинике скоро появится прямой телефон, про которому можно сразу позвонить в страховую компанию и решить возникшие проблемы. Всего в городе таких телефонов будет восемь. Исполняющая обязанности директора департамента здравоохранения Юлия Арсенина ответила, что не все руководители хотят их ставить, в ответ на вопрос губернатора, почему так мало.

Далее Сипягин отправился на третий этаж больницы на встречу с медицинской общественностью и сразу увидел, что за порогом первого этажа блеск и красота закончились. Главврач объяснила, что госпрограмма «бережливая поликлиника» действует только год, и не все успели отремонтировать. Поэтому два этажа здания выглядят не совсем привлекательно.

Далее глава региона направился в перинатальный центр. Журналисты тоже хотели посмотреть, в каких условиях оказывают помощь роженицам. Но оказалось, что прессу там не ждали и дальше первого этажа не пустили. То ли пресс-служба губернатора недоглядела, то ли персонал не слишком был рад видеть СМИ.

В официальном пресс-релизе Белого дома сообщается только, что губернатор осмотрел отделения реанимации и интенсивной терапии недоношенных детей, патологии беременности, операционный блок, клинико-диагностическую лабораторию.

Нажмите для просмотра слайд-шоу.

Сообщение Владимир Сипягин посетил ОДКБ и перинатальный центр появились сначала на ПроВладимир.

Сам сюжет мог бы показаться объективным повествованием о реальной проблеме, если бы не многочисленные но. Федеральные телеканалы по заказу сверху умеют мастерски выворачивать ситуацию в нужную сторону, правильно расставляя акценты. Вот и на этот раз корреспондент «Вестей» выставил все так, что новый губернатор будто бы не справляется с исполнением своих обязанностей. Мы детально разберем ролик и укажем, что в нем не так.

МАНИПУЛЯЦИЯ №1: МИНЗДРАВ НИ ПРИ ЧЕМ

Предваряется репортаж вступлением ведущего «Вестей», который сходу называет виновника всех бед струнинцев – администрацию Владимирской области, не уточняя, что во многом благодаря развалу медицины командой Светланы Орловой ее и не переизбрали на второй срок.

«Чиновники администрации Владимирской области срывают сроки выполнения поручений президента по результатам «Прямой линии». Это вывод общественной комиссии по здравоохранению города Струнино – того самого, чьи жители пожаловались главе государства на закрытие местной больницы. Главврач, который боролся за ее сохранение, получил уведомление об увольнении. Денег на строительство поликлиники в бюджете не оказалось. И хотя это событие последних дней, новый губернатор ссылается на предшественницу», – рассказал ведущий в студии.

Далее уже корреспондент сообщает о жалобе жителей президенту на «уничтожение больницы под видом реорганизации» и упоминает поручения Путина Белому дому провести в больнице капитальный ремонт и оснастить ее новейшим оборудованием до 31 декабря 2018 года. Такие поручения глава государства действительно дал, однако ответственными за их исполнение в документах значатся предыдущий губернатор Светлана Орлова и министр здравоохранения Вероника Скворцова. Более того, из текста поручений следует, что главную роль в их исполнении должен играть Минздрав:

«Министерству здравоохранения Российской Федерации совместно с администрацией Владимирской области обеспечить в г. Струнино Владимирской области:

а) проведение капитального ремонта (реконструкции) зданий районной больницы и детской поликлиники;

б) оснащение современным медицинским оборудованием районной больницы, в том числе детской поликлиники».

МАНИПУЛЯЦИЯ №2: ОБОРУДОВАНИЕ НЕ ПОСТАВЛЯЕТСЯ

О министерской доле ответственности корреспондент «Вестей» не вспомнил. Вместо этого сразу же приводится мнение члена вневедомственной комиссии по здравоохранению города Струнино Галины Болотиной и руководителя больницы Олега Аристархова о том, как власти не исполняют поручение президента.

Галина Болотина: Указ президента для наших властей не указ. И я думаю, что они не смогут до 31 декабря отчитаться перед президентом.

Корреспондент: А оснащение больницы новейшим оборудованием?

Олег Аристархов: Ни одной единицы оборудования.

Здесь отметим, что Галина Болотина и Олег Аристархов являются депутатами струнинского горсовета от «Единой России». Вообще в местном совете 15 депутатов, в том числе по 7 единороссов и справедливороссов и один самовыдвиженец. Соответственно, в так называемую вневедомственную комиссию по здравоохранению вошли пять депутатов городского парламента, которым явно ЛДПРовца Владимира Сипягина защищать резона нет.

В то же время никаких доказательств, подтверждающих прозвучавшие утверждения, ни Болотина, ни корреспондент «Вестей» не приводят. ПроВладимир же изучил сайт госзакупок и нашел целый ряд аукционов на приобретение оборудования для струнинской больницы, а именно Белый дом закупил:

- стабиллограф компьютерный за 240 тысяч рублей; 
- электроэнцефалограф за 435 тысяч рублей; 
- стерилизатор паровой за 181 тысячу рублей; 
- электронейромиограф за 620 тысяч рублей; 
- камеру дезинфекционную за 210 тысяч рублей; 
- видеоэндоскопическую систему за 3,65 млн рублей и т.д. 

Срок поставки товаров – 30 дней с момента заключения контракта, так что до 31 декабря оборудование должно поступить в струнинскую больницу. Все аукционы были объявлены уже после вступления Владимира Сипягина в должность губернатора. Почему закупки не были произведены ранее, непонятно.

МАНИПУЛЯЦИЯ №3: В УС НЕ ДУЮТ

Далее корреспондент рассказывает о «вялотекущем ремонте» в двух отделениях медучреждения. Это видно даже по фотографиям, опубликованным пресс-службой Белого дома. Однако и здесь «Вести» умолчали, что подрядчиком является александровская компания «Геас», владелец которой – Александр Демидов, депутат райсовета от «Единой России». Эта фирма должна:

- за 12,95 млн рублей выполнить капремонт здания и кровли психоневрологического отделения струнинской больницы, причем по контракту – до 2 ноября 2018 года;

- за 3,95 млн рублей – отремонтировать главный корпус (срок исполнения контракта истек 27 сентября);

- за 7,8 млн рублей привести в порядок инфекционное отделение – до 30 ноября 2018 года;

- за 16,4 млн рублей отремонтировать педиатрическое отделение – до 25 декабря 2018 года;

- за 3,45 млн рублей обновить крышу здания стоматологического отделения и детской консультации – до 14 ноября 2018 года.

Каким образом одна компания, принадлежащая депутату от «Единой России», выиграла тендеры на 44,55 млн рублей и почему она не исполняет обязательства по контракту (как следует из репортажа), разбираться предстоит контролирующим органам. Однако это тоже существенный фактор, о котором должен был доложить журналист «Вестей». Вместо этого он возложил вину на департамент здравоохранения, где, по его словам, «и в ус не дуют».

МАНИПУЛЯЦИЯ №4: НОВАЯ ПОЛИКЛИНИКА

В облздраве ситуацию прокомментировала и.о. директора департамента, член «Единой России» Юлия Арсенина, пообещавшая, что работы завершат в срок. Но не она была главной целью корреспондента, а Владимир Сипягин. Далее следует пассаж, в котором автор репортажа спрашивает с нового губернатора по обещаниям предыдущего, на что тот логично отвечает, что это было до него.

Корреспондент: Однако губернатор Владимир Сипягин делает вид, что все это его не касается. [Вопрос Сипягину]: почему предлагается вашими подчиненными именно тот вариант, против которого возмутилась общественность [о чем речь – непонятно]?

Сипягин: Ну, жалоба на «Прямую линию» президента Путина была задолго-задолго до того, как я стал губернатором.

Корреспондент: Предыдущий губернатор Светлана Орлова, говорят в общественной комиссии, обещала, что для поликлиники построят новое здание, на что Минздрав готов выделить 100 млн рублей.

Наталья Пронина, депутат ЗС: Нам известно, что деньги были перечислены [о каких деньгах говорила Пронина – непонятно].

Сипягин: Вы знаете, о том, что обещала бывший губернатор Владимирской области Светлана Юрьевна Орлова, я вам предлагаю спросить у нее.

Напомним, что Орлова в ходе визита в Струнино в разгар выборов действительно пообещала построить в городе новую поликлинику, но даже Светлана Юрьевна не называла сроки и уж тем более не говорила о выделении денег.

«Сейчас готовят проект поликлиники, но сначала надо все просчитать: где её строить, какой мощности с учётом дачников со столицы в летнее время», – рассказала предыдущий губернатор струнинцам.

Так что, скорее всего, Наталья Пронина говорила о каких-то других деньгах, и мы имеем дело либо с ошибкой корреспондента, либо с ловкой манипуляцией. Вдобавок строительство новой поликлиники не имеет отношения к исполнению поручений президента. Но Сипягин при этом выставляется плохим, ничего не знающим и не умеющим… тираном.

МАНИПУЛЯЦИЯ №5: АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕПРЕССИИ

Вслед за рассказом о несостоявшемся строительстве новой поликлиники упоминается увольнение главного врача струнинской больницы, депутата-единоросса Олега Аристархова в связи с сокращением должности. Корреспондент называет это «административными репрессиями», а единоросска Галина Болотина говорит:

«Мы считаем, что вот это сокращение главного врача является следствием того, что мы обратились к Путину на «Прямую линию».

Уведомление о сокращении было подписано Павлом Морозовым – исполняющим обязанности главврача Александровской районной больницы. Струнинская больница является структурным подразделением «АРБ». Когда Аристархов получил уведомление, не говорится. При этом корреспонденту он показывает лишь половину предлагаемых ему должностей. В случае, если Аристархов ни с одной позицией не согласится, его уволят с 17 декабря 2018 года. Каковы причины сокращения должности главврача, никто не разбирается. Виновным попросту назначают Сипягина.

МАНИПУЛЯЦИЯ №6: БОЛЬНИЦУ ПЕРЕСТАЛИ СНАБЖАТЬ

Вишенкой на торте стало утверждение журналиста «Вестей», что больницу в Струнино «практически перестали снабжать».

«Саму же больницу практически перестали снабжать. Все, от таблеток до шприцев, пациенты теперь покупают сами. Но даже об этом губернатор Сипягин услышал только от нашей съемочной группы. Обещал взять на личный контроль. Уже непонятно, к добру ли это», – зловеще произнес автор репортажа.

Проблема с медикаментами – общая болезнь российского здравоохранения, на которую жалуются пациенты со всей страны. Почему в этом виноват Владимир Сипягин, также остается загадкой.

ВЫВОДЫ

Что же в сухом остатке?

1. Фирма единоросса из райсовета получает пять тендеров на 44,55 млн рублей на ремонт больницы и затягивает сроки исполнения контрактов;
2. Общественная комиссия, в которую входят в том числе единороссы, обвиняет во всем областную власть;
3. Местные жители вспоминают невыполненное предвыборное обещание губернатора-единоросса Светланы Орловой о строительстве новой поликлиники;
4. Население и главврач-единоросс не в курсе (или скрывают), что для медучреждения уже закупают новое оборудование;
5. И.о. директора департамента здравоохранения, единоросска Юлия Арсенина обещает, что работы завершатся в срок;
6. Главврача-единоросса Олега Аристархова увольняет его непосредственный начальник из «Александровской районной больницы» по невыясненным причинам;
7. Виноватым во всем выставляют ЛДПРовца Владимира Сипягина, победившего на выборах продвигаемого Кремлем кандидата от «Единой России» Светлану Орлову.

Не является ли все происходящее в Струнино саботажем со стороны членов партии власти с целью подставить нового губернатора? Не является ли репортаж «Вестей» снятым по заказу кого-то сверху, дабы показать (в том числе накануне вторых туров в двух регионах России), что избираемые народом главы регионов ничего не могут? Эти вопросы остаются открытыми.

Сообщение «Вести» обвинили Сипягина в развале здравоохранения в Струнино появились сначала на ПроВладимир.

Помимо проблем в здравоохранении, в Александровском районе есть и другие «горячие точки»: это московский мусор, оптимизация образовательных учреждений и ветхое жилье, которое то и дело рушится. Последний подобный случай произошел в июле: в Струнино обвалилась крыша аварийного дома №1 по улице Кирова. Так что инспектировать Владимиру Сипягину было что.

О визите нового губернатора в Александровский район чиновников оповестили – в лучших традициях первых годов правления Светланы Орловой – в последний момент. Сипягин пообещал и дальше проводить внеплановые проверки. На этот раз глава региона посетил александровскую свалку, Балакиревский гуманитарно-правовой колледж, который собираются присоединить к колледжу в Александрове, а также больницу и поликлинику в Струнино.

Судя по опубликованным пресс-службой Белого дома фотографиям, губернатора сопровождали сенатор Александр Пронюшкин, депутат Заксобрания Наталья Пронина, советник по социальной политике Павел Панфилов и крайне малочисленная свита. Кроме личного осмотра объектов, Владимир Сипягин поговорил и с местными активистами.

Завершить ремонт струнинской больницы и детской поликлиники Владимир Путин поручил к 31 декабря 2018 года. Однако к концу октября не завершен даже внешний ремонт зданий, не говоря уже о внутренней отделке и территории больничного городка. В выходные на объекте трудились несколько рабочих, но объем еще предстоит большой.

«Точки зрения сторон услышаны. С исполняющей обязанности директора департамента здравоохранения Юлией Арсениной я уже обсуждал выполнение поручения президента России Владимира Путина о капитальном ремонте больницы в городе Струнино», – сообщил Владимир Сипягин по итогам визита в Александровский район.

Также глава региона переговорил с директором департамента образования Ольгой Беляевой по поводу слияния колледжей и предложил ей вариант, как выполнить просьбы родителей. В целом же Владимиру Сипягину предстоит серьезно проконтролировать исполнение поручения президента, чтобы не допустить долгостроя и саботажа.

Напомним, что в первый месяц своего правления Владимир Сипягин избрал закрытый стиль работы. Большинство мероприятий с его участием проходит без прессы. На прошлой неделе губернатор также посетил Петушинский район, где открыл строившийся при Орловой ФОК. В отличие от предыдущей хозяйки Белого дома, Сипягина не сопровождала большая свита чиновников, да и встречали его совсем не так помпезно, как Орлову.

В Петушинском районе встречают губернатора… pic.twitter.com/fn0zOWhNex

— Андрей Травников (@and_kot) 28 октября 2018 г.

Все фото — пресс-служба администрации области.

Сообщение Сипягин внезапно проинспектировал больницу в Струнино появились сначала на ПроВладимир.

Сразу заметим, что праймериз являются аттракционом лишь для избирателей. Как главная партия в стране, «Единая Россия» не стала бы полагаться на случай в вопросе, кого выдвигать или не выдвигать в депутаты областного парламента, поскольку от этого зависит и расклад после выборов, распределение должностей и пр. Поэтому список одномандатников и наметки по территориальным группам составляются в кулуарах партии, а праймериз – лишь способ ознакомления с ними избирателей. Об этом, к примеру, говорит состав каждой территориальной группы «Единой России»: в нее в обязательном порядке входят высокопоставленный чиновник/депутат, бизнесмен и социальный/бюджетный работник. Удивительное совпадение, не правда ли?

Изменения в перечне кандидатов возможны незначительные. Среди тех, кто участвовал в праймериз, не прошли отбор широко известные в узких кругах младоединороссы Роман Александров, Дмитрий Жученко, Илья Зотов и Петр Юрьев (последний на исходе праймериз даже из партии вышел), а из более солидных кандидатов – членопал Юрий Чайковский, депутат горсовета Наталья Чашина, сенатор Сергей Рыбаков и начальник владимирского управления Пенсионного фонда Людмила Колпакова. Однако это не значит, что они остались не у дел. «Единая Россия» еще не назвала партийную тройку, которая возглавит список на выборах. Туда могут попасть и Рыбаков, и Колпакова, да и вообще кто угодно.

ОТСТАВНИКИ ЗАКСОБРАНИЯ

Разбор итогов праймериз начнем с депутатов, которые точно покинут Заксобрание. Это те единороссы, которые не участвовали в предварительном отборе. Что повлияло на исход каждого из них – личное решение, претензии со стороны партии или закулисная борьба – можно лишь предполагать. Хотя, возможно, причина банальная – нежелание тратить деньги на избирательную кампанию либо отсутствие таковых. 10 сентября нардепами перестанут быть:

1) Валентин Мартьянов – депутат по округу №3. Претензии к экс-директору «Владимирэнерго» высказывала губернатор Светлана Орлова. Ей не понравилось, что в глубинке постоянно отключается электричество.

«Я сниму Мартьянова. Это позорище. Я ему как-то сказала, «когти» возьмет и полезет на столбы, если не наведет порядок», – заявила однажды хозяйка Белого дома.

В итоге Мартьянова сначала «ушли» с места работы, а теперь и из ЗС.

2) Сергей Тучин – депутат по округу №7. Миллионер и латифундист Тучин, владелец 102 га земли, отметился в Заксобрании своим выступлением против «болотных» СМИ, которые «сеют рознь в головах людей», и вопросом губернатору о московском мусоре, информации о котором он на нашел – только слухи. Несмотря на свою лояльностью к губернатору, в новый состав ЗС он не попадет.

3) Александр Березкин – округ №9. Совладелец «ГУСАРа» и третий по доходам депутат Заксобрания (с заработком 47,3 млн рублей) также имеет большой «послужной список» в региональной политике. Он выступал против «болотных» СМИ, назвал критику владимирской медицины «накатом» на губернатора, обвинил сенатора Антона Белякова в «подлости» и «самопиаре», идейно вдохновил на создание фильма Андрея Караулова и, как утверждал Сергей Казаков, на выборах в Госдуму закрыл свое предприятие для чужеродной агитации. На новые выборы он, очевидно, решил не идти, а послал своего сына Дмитрия, но тот не прошел отбор.

4) Александр Морозов – округ №11. В 2013 году в Заксобрание он был избран как начальник Горьковской дирекции инфраструктуры филиала «РЖД», но ничем примечательным за пять лет не запомнился.

5) Вадим Захаров – округ №14. Этот депутат по итогам 2017 года стал пятым по доходам в Заксобрании, заработав 13,8 млн рублей. Он также владел в разных долях 26 га угодий, двумя жилыми домами и семью нежилыми помещениями. Чем-то другим он за пять лет не отличился.

6) Ирина Садовникова – округ №15. В ЗС ее избрали как директора владимирской школы №24, но теперь ей нашли замену.

7) Игорь Першин – округ №19. Директор ООО «Восток‑1», будучи депутатом, поддержал передачу полномочий по строительству из города на уровень области, а также выступал за реализацию проекта «хигер-парка». На праймериз «Единой России» он не заявлялся.

8) Сергей Авакян – списочник. Перечислять его достижения в политике и бизнесе можно очень долго. ПроВладимир неоднократно рассказывал и о банкротстве предприятий и семьи Авакянов, и о предпринимательской деятельности «ювелирного короля» (уголовное дело по налогам, спор компании «Оф-Ли» со «Сбербанком», покупка за бесценок недвижимости в центре города, планы по строительству «Хилтона» в историческом ядре Владимира и пр.). Именно «актив Орловой» ввел в оборот понятие «болотные СМИ», и, вероятно, по его наводке началось уголовное преследование экс-начальника УФНС Сергея Кошелева. Так что по Авакяну в Заксобрании и во Владимирской области вряд ли будут скучать.

9) Инга Казакова – списочник. В ЗС представляла «Милосердие и порядок» Григория Аникеева, теперь ей нашли замену.

10) Галина Финашина – списочник. Другой представитель аникеевской организации, оказавшийся за бортом.

11) Александр Кузнецов – списочник. Председатель совета директоров «Владимирского завода спецоборудования» ничем за пять лет не отметился.

12) Александр Мезенцев – списочник. Совладелец «Ковров-Молла», по всей видимости, оказался не нужен после скандалов вокруг торгового центра, который не отвечает требованиям пожарной безопасности. Из-за этого даже уголовное дело завели. Такой шлейф единороссам вряд ли нужен.

ПАРТИЙНЫЕ ОДНОМАНДАТНИКИ

Среди претендентов от «Единой России» по округам есть как «старички», так и «новички».

Округ №1 (Александровский район), как и прежде, будет представлять миллионер, владелец «Porsche Cayenne» и снегохода Александр Нефедов. По тергруппе его поддержит глава района Людмила Кузьмина.

Округ №2 (Александровский, Киржачский районы) «закроет» депутат ЗС Алексей Андрианов. Он знаком жителям Киржача своим выступлением на митинге против мусорного полигона в Филипповском: единоросс захотел отчитаться о своих успехах как депутата, но когда его стали прогонять криками «позор», сам обвинил в провокации жителей Подмосковья.

Округ №3 (Петушинский район) – вместо Валентина Мартьянова по нему пойдет директор филиала «Ростелекома» во Владимирской и Ивановской областях Павел Шатохин. Жителям столицы региона «Ростелеком» известен благодаря организованной на привокзальной площади платной парковке: бесплатный подъезд к вокзалу ограничили 15 минутами, которые Шатохин назвал «с избытком достаточным» временем.

Округ №4 (Кольчугинский, Юрьев-Польский районы) – по нему снова будет баллотироваться депутат ЗС Александр Дюженков. Его компания «МТК Зио-Мет» выиграла 49 госконтрактов на общую сумму 262,7 млн рублей.

Округ №5 (Собинский, Юрьев-Польский районы) – выдвигается по этому округу депутат ЗС Дмитрий Рожков. Он также стал известен «антиболотными» выступлениями, поддержкой передачи строительных полномочий, участием в собраниях против опального бизнесмена Александра Филиппова и богатой супругой, которая в 2015 году заработала 11 млн рублей. Кстати, Рожков возглавляет и тергруппу по этому округу.

Округ №6 (Суздальский, Камешковский районы) доверили зампреду Заксобрания Вячеславу Картухину. В 2013 году на губернаторских выборах он шел спойлером Светланы Орловой. Позже, став депутатом ЗС, Картухин поддержал «антиболотный» протест, советовал газете «Томикс» «быть честнее», участвовал в акциях против Филиппова, вызвал опального бизнесмена на дебаты, в 2016 году хвалил выборы в Госдуму, в 2017‑м из РАНХиГСа, филиал которого возглавляет Картухин, исключили неугодного депутата Дмитрия Бутрякова (его, кстати, и до праймериз не допустили), а недавно вице-спикер ЗС рекламировал послание президента.

Округ №7 (ЗАТО Радужный, Судогодский, Селивановский районы) – по этой территории от «Единой России» пойдет депутат владимирского горсовета Лариса Гаврилова. Как уже было сказано, она потеснила парламентария Сергея Тучина. Гаврилова представляет аникеевскую организацию «Милосердие и порядок». В горсовете нардеп отличилась выступлениями против обсуждения строительства мусорного завода во Владимире и против социального обременения для «Газпрома» по льготному подключению новых пользователей. Также Лариса Гаврилова единственная на комитете проголосовала за заочное голосование в горсовете, по телефону.

Округ №8 (Гусь-Хрустальный) в бюллетене от «партии власти» по-прежнему будет представлять Михаил Максюков. Единоросс – второй богач в Заксобрании, за прошлый год он задекларировал доход в 51,4 млн рублей. И это немудрено, ведь компании Максюкова без труда получают госконтракты: через компанию «Супермаркет продукты» он поставлял продукты в социальные учреждения области (95 контрактов на 15,7 млн рублей), с помощью ООО «Автопилот» ремонтировал автомобили бюджетных организаций и федеральных структур (42 контракта на 12,8 млн рублей), а «Магистраль-маркет» достались еще 58 контрактов на 9,1 млн рублей. В общем, за счет бюджета фирмы депутата неплохо обогатились. Кроме того, предприятие Максюкова «Магистраль-ЛТД» делало стекло для нового автомобиля Владимира Путина «Кортеж». Что касается работы народного избранника в ЗС, то он отметился разве что выступлением против прогрессивного налога. Вполне объяснимо с такими-то доходами.

Округ №9 (Гусь-Хрустальный и Меленковский районы) неожиданно «закрыл» замглавы администрации Октябрьского района города Владимира Александр Цыганский. Его выдвинут вместо Александра Березкина. Цыганский некогда возглавлял региональное отделение «Молодой гвардии Единой России», в связи с чем его регулярно добрым словом вспоминают в годовщину «ладожских» событий.  Впрочем, отличился единоросс и на посту чиновника, когда гонял навальновцев во время их гуляний и выступал против них на суде. В Гусь-Хрустальном же Цыганского мало кто знает, и не вполне понятно, как он победил на предварительном голосовании по этой территории. Впрочем, это не единичный случай на праймериз.

Также «Томикс» рассказал интересную историю с приватизацией за полцены участка земли в Добром братом Александра Цыганского – причем в те годы, когда будущий кандидат трудился в администрации Фрунзенского района.

Округ №10 (округ Муром), как и в прошлый раз, отдали Игорю Лашманову. Этот депутат также запомнился разве что выступлением против прогрессивного налога.

Округ №11 (округ Муром) вместо Александра Морозова займет в списке кандидатов депутат муромского Совета Андрей Фатеев. Ранее он представлял вместе с Иваном Осиповым Владимирскую область в молодежной палате при Совфеде. Среди их инициатив была попытка запретить курение за рулем и внести в Трудовой кодекс понятие «вакантная должность». Сейчас единоросс работает замдиректора МУП «Эфир». «Паровозом» же по этому округу пойдет региональный лидер «ЕР» Ольга Хохлова, которая возглавит территориальную группу.

Округ №12 (Ковровский, Вязниковский, Гороховецкий районы) вместо Светланы Мангушевой отдадут директору «Центра развития микрорайона Доброград «Город Доброград» Алексею Говырину. О нем известно не так много. Он обещал открыть на «Точмаше» производство мебели, а также получил благодарность от президента. Светлана Мангушева в свою очередь идет по этому округу в тергруппе – вторым номером, а первым поставят депутата ЗС, доведшего «ПК ВЭМЗ» до банкротства, Алексея Русаковского. Последний также отличился «антиболотными» выступлениями, обещанием забить шеф-редактору Алексею Шляпужникову ржавый гвоздь «по самую шляпку» и критикой Антона Белякова.

Округ №13 (Вязниковский район) – баллотироваться по нему снова будет Роман Кавинов. В ЗС он возглавляет комитет по вопросам госустройства, правопорядка и местного самоуправления. Именно при нем депутатов обязали согласовывать встречи с избирателями. Также Кавинов выступал против увеличения штрафов для чиновников за плохие дороги и против ограничения работы коллекторов. Добавим, что издание супруги депутата «Интранитъ» получало помощь от Белого дома по госконтрактам, а сама жена Кавинова в два раза богаче его самого. За 2017 год она задекларировала 3,3 млн рублей против 1,7 млн депутата.

Добавим, что по 13-му округу в тергруппе собираются баллотироваться спикер ЗС Владимир Киселев и зампред ЗС Сергей Бородин.

Округ №14 (Ковров) – по нему на праймериз победила директор 22‑й школы Коврова Инна Гаврилова. Она сменит депутата Заксобрания Вадима Захарова. Оценивать ее работу и шансы на успех сложно. Можно лишь сказать, что «совет директоров» Коврова всегда был лоялен к «Единой России» и делал все, чтобы рабочие местных предприятий голосовали именно за эту партию. Какими методами это достигалось – все прекрасно знают.

Округ №15 (Ковров) – доверят ректору «Ковровской государственной технологической академии В.А. Дегтярева» Елене Лаврищевой. Ранее территорию в ЗС представляла Ирина Садовникова. В связке с Лаврищевой пойдет парламентарий и гендиректор «КЭМЗ» Владимир Лебедев, так что в их поддержке заводчанами и студентами (вольной или невольной) сомневаться не приходится.

Округ №16 (Владимир) вновь представит в бюллетене ставленница олигарха Григория Аникеева Анна Кочеляева. С ее прошлой кампанией в ЗС было связано несколько скандалов – по подозрению в незаконной агитации и возможному подкупу избирателей. Доход Кочеляевой в прошлом году составил 3,2 млн рублей. Тергруппу по этому округу возглавит депутат горсовета Дмитрий Павлов.

Округ №17 (Владимир) – здесь на праймериз победил ростовчанин Руслан Дорошенко. Ранее этот округ в ЗС представлял Владимир Киселев. Судя по онлайн-голосованию, Дорошенко вполне мог обойти конкурентов благодаря накруткам. Раньше он с помощью различных фирм занимался розничной торговлей вне магазина, электромонтажными и строительными работами.

Вряд ли мы ошибемся, если предположим, что известность и авторитет единоросса во Владимире стремятся к нулю, поэтому его тергруппу возглавит председатель Общественной палаты региона Наталья Юдина. Она уже отличилась поддержкой перевыборов Светланы Орловой в обход регламента и кодекса этики ОПы. При лояльности со стороны Белого дома Наталья Владимировна вполне может стать вице-спикером ЗС.

Округ №18 (Владимир) возглавит не менее неизвестный в нашем городе Владимир Неустроев. Его кандидатуру, очевидно, продвигал федеральный куратор единороссов Артем Туров. О будущем претенденте на мандат мало что известно. 29-летний единоросс родился и учился в Тверской области. Думается, составить ему конкуренцию на праймериз у того же Алексея Русаковского, который сейчас представляет округ в ЗС, не составило бы труда. Однако на предварительное голосование по этой территории заявились лишь «Андрюша» Злобин, который завтракал с губернатором, студент Андрей Андриевский и штабист «ЕР» Никита Беженарь.

Чтобы хоть как-то вытянуть Неустроева, «паровозом» в тергруппе пойдет депутат ЗС Ирина Кирюхина, которая ловко обошла конфликт интересов с мужем – директором департамента здравоохранения.

Округ №19 (Владимир) вместо Игоря Першина будет представлять исполнительный директор ООО «Гжель» Наталья Филимонова. Ей помощь в тергруппе окажет гендиректор «Моностроя» Олег Чижов, который вот уже несколько лет не может сдать детский сад в Юрьевце.

Таким образом, наиболее слабыми на фоне других кандидатов-единороссов выглядят именно владимирские претенденты. Не исключено, что выставление неизвестных кандидатов – результат договоренностей «ЕР» с другими партиями. Не стоит удивляться, если вдруг по одному из этих округов выдвинется пока еще сенатор Антон Беляков или какая-то другая сильная фигура.

«ПАРОВОЗЫ» И «ПРИСЛУГА»

Список – самая легкая возможность попасть в Заксобрание. Именно поэтому основной костяк руководства, можно сказать – «элиты» ЗС планирует баллотироваться не по округам, а по тергруппам. Вдобавок на избрание не понадобится тратить денег. Исключение сделали лишь для зампреда облпарламента Вячеслава Картухина и председателя одного из комитетов Алексея Андрианова. Для остальных же в списке нашлись тепленькие и уютные местечки. В привилегированное положение попали:

Владимир Киселев, спикер ЗС – идет по тергруппе №13 первым номером;

Сергей Бородин, зампред ЗС – идет по той же тергруппе, что и Киселев, но вторым номером, так что шансы на его попадание в Заксобрание меньше. Впрочем, возможна схема, когда в Совет Федерации от Законодательного Собрания направят действующего спикера, и тогда Бородин также получит мандат;

Ольга Хохлова, зампред ЗС – будет баллотироваться по тергруппе №11 первым номером;

Максим Васенин, председатель комитета – пойдет по тергруппе №3 первым номером;

Дмитрий Рожков, председатель комитета – попытает счастье и как одномандатник, и как лидер тергруппы №5;

Ирина Кирюхина, председатель комитета – подстраховалась, возглавив тергруппу №18;

Алексей Русаковский, председатель комитета – станет «паровозом» в тергруппе №12;

Владимир Лебедев, депутат – появится в бюллетене первым номером тергруппы №15;

Юрий Федоров, депутат – возглавит тергруппу №6;

Олег Чижов, депутат – лидер тергруппы №19;

Светлана Мангушева, депутат ЗС – идет вторым номером в тергруппе №12, и получение мандата ей не гарантировано. В свое время Мангушева избралась в Заксобрание с помощью КЭГов и срочников, отличилась критикой Антона Белякова, а теперь выступает спарринг-партнером Светланы Орловой на губернаторских праймериз. В общем, стандартный и вполне заменяемый набор.

Юлия Жирякова, депутат – вовсе идет третьим номером в тергруппе №5, однако если Дмитрий Рожков пройдет как одномандатник, а второй номер – директор МУПа – откажется от кресла депутата, то у Жиряковой есть неплохие шансы вновь попасть в ЗС.

В нынешнем созыве у «Единой России» – 32 мандата, в том числе 13 – по списку. Так что у всех перечисленных депутатов есть шанс остаться в Заксобрании. Также возможность попасть в ЗС предоставлена вице-президенту «Владимирского стандарта» Павлу Антову, которому доверили возглавить тергруппу №9, и депутату владимирского горсовета Дмитрию Павлову, лидеру тергруппы №16.

У остальных кандидатов-списочников шансов мало, и многие из них просто выступают в роли «прислуги». Удивительно, но отыграть спектакль согласились даже:

Дмитрий Биганов – сын трагически ушедшего из жизни главы «БигАвтоТранса» Автандила Биганова. Именно благодаря действиям региональных властей по продвижению газомоторов и связанной с Авакяном компании «АДМ» перевозчик потерял большую часть автобусных маршрутов во Владимире. Однако это все забылось, и теперь Дмитрий Автандилович собирается баллотироваться вторым номером в тергруппе №16;

Алексей Слепов – прославленному биатлонисту зачем-то понадобилось быть на подпевках у политиков. Его поставят вторым номером в тергруппе №19. Разумеется, в ЗС он с вероятностью 99,9% не пойдет. Что ему пообещали за участие в выборах – неизвестно;

Анатолий Ильин – председатель областной Врачебной палаты, замглавврача «Областного центра лечебной физкультуры и спортивной медицины». Его пустят третьим номером в тергруппе №19. От Ильина уже давно никто ничего не ждет. Врачебная палата неоднократно защищала Кирюхиных – от «нападок» Сергея Плаксина, а накануне поддержала перевыборы Светланы Орловой. Так что ничего нового.

Отдельно отметим участие в праймериз «Единой России» и предстоящее выдвижение муниципальных чиновников, депутатов и руководителей бюджетных учреждений. Это слуги народа, люди, которые живут и кормятся на средства налогоплательщиков. В список их включили с двумя целями – поднять авторитет партии и, что важнее, обеспечить административный ресурс. Помимо уже названных замглавы администрации Октябрьского района города Владимира Александра Цыганского и заведующей владимирским детсадом №108 Светланы Мангушевой, это:

Людмила Кузьмина – глава Александровского района (тергруппа №1);

Надежда Скороспелова – глава администрации Киржача (тергруппа №2);

Александр Безлепкин – замглавы администрации Петушинского района (тергруппа №3);

Светлана Малышева – директор МКУ «Центр по учебно-методической работе и материально-техническому обеспечению в сфере образования» (тергруппа №4);

Елена Андреева – директор МУП ЖКХ «ППК Собинского района» (тергруппа №5);

Надежда Игонина – глава администрации МО Второвское (тергруппа №6);

Александр Захаров – директор МБУК «Парк культуры и отдыха» ЗАТО Радужный (тергруппа №7);

Ольга Добрынина – главврач «Гусь-Хрустальной центральной городской больницы» (тергруппа №8);

Анатолий Сазонкин – председатель горсовета Гусь-Хрустального (тергруппа №8);

Михаил Овечкин – директор школы в деревне Лесниково Гусь-Хрустального района (тергруппа №9);

Елена Яковлева – замглавы администрации Гусь-Хрустального района (тергруппа №9);

Эдуард Шешунов – директор «Учебного центра «Муромец+» (тергруппа №10);

Александр Ширманов – директор МБУ округа Муром «Отдел туризма» (тергруппа №11);

Ирина Абрамова – директор ковардицкой средней школы (тергруппа №11);

Ирина Грачева – директор «Центра дополнительного образования для детей», депутат вязниковского райсовета (тергруппа №13);

Светлана Чунаева – директор школы №4 Коврова (тергруппа №14);

Игорь Догонин – директор МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» города Коврова (тергруппа №14);

Ирина Иголкина – директор школы №21 Коврова (тергруппа №15);

Светлана Храпкова – заведующая детсадом №11 Коврова, депутат ковровского горсовета (тергруппа №15);

Наталья Юдина – директор владимирского филиала «Финансового университета при правительстве РФ», председатель Общественной палаты Владимирской области (тергруппа №17);

Юлия Арсенина – замдиректора департамента здравоохранения, которой сделали замечание за оригинальный комментарий по делу Анны Бобриковой (тергруппа №17).

Возьмут ли вышеупомянутые руководители отпуск на время избирательной кампании и не будут ли агитировать своих подчиненных, родителей и пациентов голосовать за определенную партию – вопрос риторический. Так что нас ждет традиционный букет из всего того, что единороссы обычно называют «честными выборами».

Окончательный список кандидатов в Заксобрание утвердит конференция «партии власти», которая пройдет в ближайшее время. ПроВладимир будет следить за ходом избирательной кампании.

Сообщение Заксобрание покинут минимум 12 единороссов. Разбор итогов праймериз появились сначала на ПроВладимир.