ПМЭФ проходит в Северной столице 15–18 июня. Делегацию Владимирской области возглавляет глава региона Александр Авдеев. Не будет преувеличением сказать, что высказанные Александром Ремигой мысли и тезисы явно отражают не просто его личную позицию, а позицию всей команды врио губернатора.

На сегодняшний день во Владимирской области насчитывается более 50 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, в которых трудоустроены почти 220 тысяч жителей региона. Сектор формирует 30% валового регионального продукта Владимирской области и является стратегически значимым драйвером экономического развития. Для того, чтобы предпринимательский сектор, а вместе с ним и областная экономика, могли расти требуются инвестиции. Они же, в свою очередь, охотнее идут туда, где бизнес более свободен от административного давления со стороны региональных и местных администраций, а также всякого рода силовиков.

Представитель администрации Владимирской области пояснил, что обращения об избыточном административном давлении от представителей бизнес-сообщества поступают в адрес регионального уполномоченного по делам предпринимателей, в общественную организацию «Опора России» и в областную Торгово-промышленную палату. Ремига добавил, что количество таких жалоб по отношению к общему числу малого и среднего бизнеса в регионе невелико:

«Этот показатель говорит о том, что силовое давление на бизнес в целом во Владимирской области находится на невысоком уровне, а значит – область является достаточно привлекательной для различного рода инвесторов».

Врио заместителя губернатора Владимирской области напомнил, что показатель «Административное давление» учитывается в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ. Одноименный индекс в 2018 году был введен в число инструментов влияния на бизнес уполномоченным при президенте России по защите прав предпринимателей Борисом Титовым.

Субъекты РФ ориентируются на этот индекс, чтобы корректировать правоприменение и деятельность контрольных и надзорных органов. В рейтинге регионов, основанном на данном показателе, Владимирская область резко улучшила свои позиции. По итогам 2021 года регион оказался на 12‑й строчке тогда как в 2019‑м занимал лишь 26‑ю.

«Совместная отработка показателей индекса руководством Владимирской области, органами прокуратуры, руководителями территориальных управлений федеральных органов власти и уполномоченным по защите прав предпринимателей показала большие возможности влиять на ситуацию. В частности, почти по всем контрольно-надзорным органам увеличилась доля предупреждений», – рассказал Александр Ремига.

Не были забыты в выступлении и «особые условия», которые сложились после 24 февраля текущего года. В стране вынужденно выстраиваются новые логистические цепочки, многие предприятия страдают от кассовых разрывов. Практически остановились иностранные инвестиции, происходит почти полная переориентация импорта и экспорта. Все это дополнительным и весьма неожиданным грузом легло на плечи предпринимателей. Чтобы помочь им в текущей непростой ситуации, региональная администрацией уже были приняты два пакета мер поддержки.

При этом серьезные проблемы в частном секторе сохраняются. Среди них обилие внеплановых проверок, избыточное количество уголовных преследований по так называемым «экономическим» статьям, нарушение сроков судопроизводства и прочая чрезмерная административная нагрузка.

Владимирский чиновник отметил большой потенциал в решении этих проблем цифровой платформы ЗаБизнес.рф, которая представляет собой электронный ресурс для приема обращений предпринимателей по фактам давления на них со стороны правоохранителей. Ремига считает, что функционал сайта следует расширить.

Так, по мнению представителя команды Авдеева, помимо приема обращений о деятельности силовиков, портал мог бы собирать заявления предпринимателей о качестве работы всех органов власти в сфере оказания госуслуг (в том числе по вопросам доступа предпринимателей к работе с госзаказом), а так же об эффективности применения мер господдержки бизнеса. Кроме того, если предложения владимирской делегации будут приняты, предприниматели смогут жаловаться и на работу ресурсоснабжающих организаций и естественных монополий, на некачественное обслуживание с их стороны и необоснованное завышение тарифов.

Прозвучало также предложение организовать работу портала не только в онлайн-режиме, но и в офлайн. Кроме приема и рассмотрения обращений, по словам Александра Ремиги, платформа могла бы организовывать образовательные и научные мероприятия для предпринимателей, их консультативные встречи с представителями органов власти и силовых структур, и даже экспертные слушания по вопросам воздействия на бизнес принимаемых нормативных актов. По сути, речь идет уже не столько о деятельности портала, сколько о создании новой государственной структуры по защите предпринимательства.

Представители бизнеса, разумеется, были бы рады расширению возможности защитить себя от «наездов» со стороны различных госорганов. Однако разного рода силовики могут не обрадоваться дополнительному ограничителю своих полномочий. Напомним, именно конфликты с силовыми ведомствами, по мнению экспертов, стали основой проблем, которые обрели в регионе два предшественника Александра Авдеева – Светлана Орлова и Владимир Сипягин. Желание защитить бизнес, который несет налоги в казну региона понятно, но не наступает ли команда Авдеева на знакомые грабли?

Врио первого заместителя губернатора Владимирской области подчеркнул, что сегодня важно рассмотреть вопросы административного давления как со стороны бизнес-сообщества, так и со стороны силовых структур, вместе обсудить системные проблемы и постараться найти для них решение.

Напомним, в 2019 году региональное отделение организации «Опора России» сообщало о сокращении количества малых и средних предприятий во Владимирской области за год на 4,7%. В числе причин назывались рост НДС до 20%, повышение административных барьеров и возросшее давление со стороны проверяющих инстанций и правоохранительных органов.

Осенью 2020 года Александр Ремига заявлял о снижении «Индекса административного давления» на предпринимателей. Врио замгубернатора отмечал, что уменьшилось число наложенных административных штрафов и их общий размер, также стало меньше количество вынесенных предупреждений.

Сообщение Команда Авдеева хочет освободить бизнес от административного давления появились сначала на ПроВладимир.

По словам врио первого вице-губернатора Александра Ремиги, горячая линия поможет сориентировать предпринимателей в условиях санкций и неопределенности. Операторы расскажут о мерах поддержки и ответят на все вопросы. Одновременно с горячей линией заработал региональный сайт investvladimir.agency. Пока на нем в сжатом виде представлены лишь федеральные меры поддержки для разных направлений бизнеса и форма обратной связи для предпринимателей. Власти обещают появление на портале аналитической информации.

В Белом доме рассказали о подготовке второго пакета мер региональной поддержки для бизнеса. Первый, напомним, затрагивал в основном предприятия агропромышленного сектора и касался отсрочек по лизинговым платежам. Власти анонсировали льготные кредиты, но пока не озвучили размер процентной ставки по ним и условия их предоставления.

Свои предложения по мерам поддержки предпринимателей в адрес врио губернатора Александра Авдеева накануне направила бизнес-омбудсмен региона Алла Матюшкина. Они в основном повторяют аналогичный пакет мер, выдвинутых федеральным бизнес-омбудсменом, и касаются возможности отсрочки по налоговым платежам.

На фоне ежедневных заявлений о поддержке бизнеса и пока слабо просматривающейся конкретики в этом вопросе региональные власти активно рекламируют флешмоб «Мы работаем», в рамках которого местные предприятия каким-то образом дают понять, что их работа продолжается, несмотря на санкции.

Сообщение Белый дом открыл горячую линию для предпринимателей появились сначала на ПроВладимир.

О «льготных» кредитах, в частности, заявили в региональном отделении Банка России. Совместно с правительством госрегулятор ввел годовые кредиты на пополнение оборотных средств, а также возможность рефинансирования прежних кредитов по ставке до 15% для малых и до 13,5% для средних предприятий. В списке участников кредитования уже отметились 20 крупнейших российских банков.

Ставка в 15% в текущих условиях является льготной, так как она ниже ключевой ставки, повышенной 28 февраля до 20%. Это значит, что государство компенсирует банкам процентную разницу. С другой стороны, даже при такой величине брать их смогут лишь те предприятия, которые в нестабильной экономической обстановке будут считать для себя оправданным риск и надеяться на прибыль выше 15% в год.

Если сравнивать нынешнюю помощь от ЦБ правительства в виде кредита под 15% со ставками по аналогичным займам в декабре 2021 года, то подарок не выглядит щедрым. Так, в конце прошлого года кредиты для МСП выдавали под 9,6%, а двумя месяцами ранее − под 8,1%.

Вторым видом поддержки стали кредитные каникулы для предприятий, оказавшихся в перечне отраслей, пострадавших от санкций. К нему относится сельское хозяйство, общепит, туризм, IT-отрасль, медицина, розничная торговля и большая часть обрабатывающего производства. Предприятия могут отложить платежи по кредитам на срок в полгода.

По статистике Банка России, доля МСП в общем кредитном портфеле организаций составляет 30%, а в денежном выражении − 33,3 миллиарда рублей. В 2021 году малый бизнес брал деньги в долг охотнее, чем крупные предприятия.

О мерах поддержки владимирского бизнеса в своем телеграм-канале сообщает региональный бизнес-омбудсмен Алла Матюшкина. Защитница бизнеса обратилась в ФСН для того, чтобы временно разрешить предпринимателям обслуживать клиентов, не выдавая бумажные чеки. Это связано со значительным удорожанием и дефицитом чековой ленты. По данным налоговой службы, сбои в поставках носят временный характер и связаны с переориентацией логистических цепочек.

Бизнес-омбудсмен также сообщила владимирским предпринимателям о возможности получить субсидии при трудоустройстве недавних выпускников без опыта работы. Помощь в размере трех МРОТ поступит на счета организаций в первый, третий и шестой месяц трудоустройства такого работника при выполнении всех условий.

Сообщение Кредиты под 15%, отказ от бумажных чеков и субсидии на работников. Чем власть помогает малому бизнесу? появились сначала на ПроВладимир.

Встреча с предпринимателями пройдет с 11:00 до 13:00 в представительстве Центра «Мой бизнес», расположенном в здании администрации Петушинского района (г.Петушки, Советская площадь, д.5).

Сообщение Первый зампрокурора области и бизнес-омбудсмен встретятся с предпринимателями Петушинского района появились сначала на ПроВладимир.

Встречи пройдут с 11:00 до 13:00 в представительстве центра «Мой бизнес», который находится улице Революции, 45.

Сообщение Первый зампрокурора и бизнес-омбудсмен проведут прием предпринимателей в Александрове появились сначала на ПроВладимир.

Как поясняют в Ассоциации, сейчас региональные и федеральные власти рассматривают варианты введения ограничений на длительные сроки, и это затронет в первую очередь малый и средний бизнес. В частности, речь про QR-коды и справки о перенесенном COVID-19 для клиентов сферы услуги и общепита, которые начнут требовать с 15 декабря. При этом, как считают предприниматели, никто не оценивает эффективность ранее вводимых ограничений и их социально-экономические последствия.

На собрании озвучат итоги работы предприятий МСП за текущий год, обсудят взаимодействие с органами власти и антиковидные меры, которые планируется ввести в новогодний период. Также представители Ассоциации намерены рассказать про опыт Тверской области, где ограничения для бизнеса не вводились вообще.

Предполагается, что участие в мероприятии примут не только предприниматели Владимирской области, но и высокопоставленные чиновники. Приглашения направлены врио губернатора Александру Авдееву, депутатам Госдумы Владимиру Сипягину и Алексею Говырину, бизнес-омбудсмену РФ Анастасии Татуловой, региональному уполномоченному по защите прав предпринимателей Алле Матюшкиной и другим. Позвали на собрание и представителей администрации Тверской области.

Предприниматели планируют обсудить и выработать вместе с властями предложения по совместным действиям в условиях распространения коронавируса. Собрание пройдет в одном из залов кинотеатра «Киномакс-Буревестник» при соблюдении масочного режима и социальной дистанции.

Напомним, по окончании режима нерабочих дней во Владимирской области отменили требование для посетителей сферы услуг и общепита предъявлять QR-коды и справки о перенесенном коронавирусе. При этом для баров, кафе и ресторанов сохранился запрет работать с 23:00 до 6:00.

Сообщение Владимирские рестораторы пригласили Авдеева и Сипягина к разговору об ограничениях для бизнеса появились сначала на ПроВладимир.

Как сообщил представляющий закон заместитель председателя Заксобрания Роман Кавинов, зарплата этих людей слишком мала. Он предложил увеличить размер денежного вознаграждения и поощрения.

На данный момент уполномоченные получают 30% от денежного вознаграждения губернатора. Кавинов не стал оперировать конкретными суммами, чтобы население области не узнало зарплату этих государственно–гражданских служащих.

Владимирские парламентарии решили поднять денежное вознаграждение и поощрение уполномоченным до 48%. За это проголосовало большинство депутатов Заксобрания.

«В абсолютных деньгах эта зарплата меньше, чем у любого заместителя директора департамента и меньше, чем у депутата, работающего на постоянной, профессиональной основе. Но мы с вами знаем, какую роль имеют все трое уполномоченных в жизни региона», – заявил Кавинов.

По информации ПроВладимира, после повышения заработок перевалит за 100 тысяч рублей. В соседних регионах зарплаты уполномоченных выше и составляют от 70% губернаторской. У региона-33 самый низкий показатель вместе с Рязанской областью (67%).

Сотрудников аппарата повышение не коснется.

Сообщение Во Владимирской области омбудсменам повысили зарплату появились сначала на ПроВладимир.

ПроВладимир обратился за разъяснением ситуации в департамент предпринимательства и к заместителю губернатора Александру Ремиге. Первый вице-губернатор в интервью ответил на вопросы редакции лично. По словам госслужащего, речь идет о плановых проверках, которые проходят в регионе с момента введения коронавирусных ограничений. Что же касается мер поддержки, то из-за отсрочки «частичного локдауна» введение прямой материальной помощи приостановили.

ПроВладимир: С чем связаны прошедшие проверки, почему бизнесмены восприняли их так болезненно, почему они решили вынести все в публичную плоскость, где нарушилось взаимодействие власти и предпринимателей?

Александр Ремига: По поводу проверок, проверки идут постоянно в последние полтора года, с начала пандемии. Когда меры ограничений вводятся, естественно, количество проверок увеличивается. Говорить, что это какой-то рейд или спецрейд, не вижу никакого смысла. Они проходят каждую неделю, просто по разным заведениям.

ПроВладимир: Именно по линии департамента предпринимательства?

Александр Ремига: Да, там помимо департамента предпринимательства на этих выходных были полиция и Росгвардия. Часто еще принимает участие в выходных совместных проверках Роспотребнадзор. Я даже не понимаю, в чем здесь вопрос?

ПроВладимир: В своих претензиях предприниматели говорят, что часть требований, которые им предъявили, не соответствуют сегодняшнему состоянию законодательному. Может быть, это из-за того, что что-то вводили, что-то откатывали, нет ясности. Почему предприниматели восприняли проверки так нервно?

Александр Ремига: Я понял. Если это не соответствует требованиям, то однозначно никаких юридических последствий не может быть, говорю сразу. Плюс, если они считают, что что-то было нарушено, они могут обратиться в прокуратуру и суд, отстоять свою позицию.

Я думаю, что здесь не надо искать двойной смысл. Это просто какие-то конкретные предприниматели доносят свою позицию и определенным образом хотят выставить [ситуацию], вот и все. Проверки проходят каждый день. Сетевые магазины проверяются на неделе. Вы, наверное, тоже обращали внимание, что количество людей без масок в магазинах стало значительно больше. И когда губернатор подписывал указ № 106, понятно, что оно пошло по всем направлениям. Соблюдение требований в транспорте и в магазинах никто не отменял. Заболеваемость выросла совокупно, поэтому проверки шли везде и продолжают идти.

ПроВладимир: Может быть, можно опубликовать список тех, кого уже проверили. Потому что, я так понимаю, часть предпринимателей считает, что они выступили как-то жестко в переговорах с вами, и что их поведение вызвало такую реакцию в виде проверок. Что они жесткой позицией добились смягчения ограничений, а вы теперь их проверками «наказываете».

Александр Ремига: Это совершенно искаженная информация. Нет даже повода для разговора. Есть какая-то группа юридических лиц. У них есть своя позиция. Она может отличаться от моей, от администрации, хоть от законов вселенной. Это их право. Мы живем по нормативно-правовым актам и по законодательным актам. Для понимания, то, что некоторые коллеги не участвовали в проработке вопросов, чтобы снизить нагрузку на бизнес, − это их право выбора. Несколько сотен человек оставили свои заявки, чтобы по направлениям участвовать в этих рабочих группах. Мы не могли разместить всех физически, принимали по 20–25 человек. Огромное количество заявок шло через уполномоченного по правам бизнеса, через департамент предпринимательства, звонки напрямую и мне в департамент. Мы постарались совместить форматы, сделать сессии и очно, и онлайн. Те, кто не захотел высказываться, захотели встретиться с губернатором. Они встретились. Единственное, что все решения были приняты и указы подписаны к этому моменту. Какая логика была? Я даже не вижу смысла комментировать. Это их право. Каждый имеет право на свою позицию. Считают так − их право.

ПроВладимир: Здесь еще и психологически для них непростая ситуация.

Александр Ремига: Я это понимаю полностью и поэтому отношусь нормально.

ПроВладимир: Может, тогда можно было бы дать данные по проверкам, чтобы люди увидели, что проверяют не их выборочно, а всех сплошняком.

Александр Ремига: Департамент может дать данные без названий юридических лиц. Вы, я думаю, сильно удивитесь, какие там цифры, сколько работы коллеги проделывают из всех ведомств. Поэтому, если надо, мы попросим и они предоставят.

ПроВладимир: И еще такой вопрос, по поводу мер поддержки. Ограничения пока откатили назад, и я так понимаю, что с предлагавшимися мерами поддержки пока тоже конкретики нет.

Александр Ремига: Когда мы встречались сразу же в день введения указа, то некоторые представители, которые потом заняли диаметрально противоположную позицию, присутствовали здесь. Я сказал «есть меры поддержки на зарплату, компенсация издержек. Есть вопросы о налоговых льготах, вопросы арендных ставок, по госимуществу». На что услышал «так а нас это не касается». Я говорю «понятно, но вы представляете здесь лично себя или весь бизнес? Вы хотите сказать, что нет тех, кто госимущество арендует?». Есть также муниципальное имущество. Есть маленькие предприятия, для которых большая помощь будет, когда мы будем им компенсировать по 12 тысяч на человека. И налоговые льготы работают. Не нужно за всю отрасль говорить, что раз «нам не подходит», то и всей отрасли не подходит. Плюс, в качестве предложения было льготное кредитование. Для бизнеса это инструмент. Говорить, что это нецелесообразно, − странно весьма.

Но это было озвучено, и призыв был подумать обо всех. Пусть кого-то это не коснется, но коснется большой группы, а со временем выявим… Отклика не услышал, услышал «нам нужно снять ограничения». Ну, снятие ограничений, как и ввод, это вопросы, по которым принимает решение губернатор. Наша задача − проработать то, как мы можем это сделать. Поэтому в течение недели я проводил рабочие группы, чтобы мне бизнес говорил «да, есть требования Роспотребнадзора, мы гарантируем, что будем их соблюдать». И я после рекомендации губернатору брал на себя ответственность, что представители бизнеса понимают ответственность.

Вот со спортзалами пример, с кинотеатрами, СПА-салонами − мы с каждым прокачали кейсы, как соблюдать то или иное направление. Бизнес представил продуманные шаги.

ПроВладимир: Да, с этими отраслями конфликтов не было, даже наоборот, они публично вас поблагодарили.

Александр Ремига: Все было нормально. Я не понимаю, откуда негатив, когда предлагают конструктивно обсудить вопросы и найти решения для них же. Это уже называется «политика». Если кто-то хочет, ради Бога, но без меня. Меня интересует бизнес и то, как он себя будет чувствовать во Владимирской области. Я за то, чтобы отстаивать права бизнеса, и пытаюсь создавать максимально комфортные условия. Остальное меня не интересует.

ПроВладимир: Анонсированные меры поддержки в каком-то виде все же появятся?

Александр Ремига: В том случае, если у нас продолжатся ограничения. Сейчас мы о них не ведем речи, потому что ограничения практически все сняты при условии поддержания мер безопасности. Меры безопасности будут соблюдаться, а я напомню, указ отложен до сентября, если не будет проволочек, то и не надо будет его вводить. Нужно будет его просто аннулировать.

ПроВладимир: Все будет зависеть от вакцинации?

Александр Ремига: Вакцинация − это отдельный вопрос. Если вы помните, месяц назад я собирал бизнес. Там были все, в том числе небольшая часть даже промышленности. Человек сто было на экране и человек тридцать в зале. Кстати, мне сейчас говорят «Александр Александрович, вы нас собрали и сказали, что если мы будем вакцинироваться, то не будет никаких ограничений». Я действительно это говорил. Я говорил «если вы все полностью будете привиты, то у меня будет аргумент, чтобы вас отстаивать». Но это не когда за две недели количество заболевших выросло в два раза. Понимаете, что это несопоставимые вещи.

И это не самое важное. Когда я говорил, что нужно вакцинироваться, я это говорил потому, что знал, что выйдет постановление Роспотребнадзора, подобное тому, что вышло в соседних регионах уже тогда, об обязательной вакцинации. Когда у нас постановление вышло, из сферы гостеприимства тысяча почти была уже привита. Это было не зря, конечно. Мы уже заложили фундамент, и около 20 предприятий сообщили в Роспотребнадзор на сегодня, что более 60% работников у них вакцинировались. Это отлично. И это превентивные меры. Кто-то может обижаться, что я собрал [предпринимателей] месяц назад, но собрал с этой целью.

Если у нас в сентябре 60% или 80% в индустрии гостеприимства привиты, то будет гораздо легче отстаивать позицию, что ограничений не надо дополнительных вводить. Не дай Бог, конечно, если пандемия пойдет в рост.

Здесь просто нужно работать и не надо тратить время на мероприятия, которые отвлекают. Бизнес пришел, проработали каждый шаг, все губернатору представили, губернатор сказал «так, имейте ввиду, через неделю−две начнем проверять». Мы и раньше проверяли, и будем проверять дальше.

ПроВладимир: Такое впечатление, что для них эти проверки были неожиданностью.

Александр Ремига: Я не знаю, почему нужно встречаться только с губернатором. Но это их право. И если они не согласны, то у них есть право обратиться в прокуратуру и суд. Они же не это делают, они обращаются в прессу. Для чего? Почему они не пошли в органы и не сказали там «нас притесняют».

ПроВладимир: Видимо, в прошлый раз это сработало, поэтому они и продолжают так делать.

Александр Ремига: Вы поймите, что это вообще никакого эффекта не дало. Решения принимаются с «холодной головой». Я не просто с рекомендациями Роспотребнадзора прийти к губернатору и сказать «теперь они будут соблюдать все». За прошедшую неделю у меня было просто такое количество встреч и по телефону, и через селекторы с предпринимателями… Я не афиширую, но это сотни звонков в день. Мы обсуждаем, как это будем организовывать, а почему так. Я с каждым общаюсь. Я здесь живу и вижу, кто как соблюдает. И мне есть что сказать в лоб. «Ты не соблюдаешь, почему здесь так, как ты будешь делать здесь безопасно, если раньше не делал».

По информации областного департамента региональной политики, с 24 по 25 июля мониторинг в соответствии с положениями указа губернатора № 38 от 17 марта 2020 года проводили сотрудники регионального департамента предпринимательства, сотрудники Росгвардии и полиции. Всего обследовали три магазина и шесть объектов общественного питания.

Основанием для проведения проверок конкретно в выходные стали поручения, данные во время заседания Оперштаба. Проверяли исполнение губернаторского указа № 38 «О введении режима повышенной готовности».

В департаменте региональной политики отдельно сообщили, что подобные проверки проходят в регионе с марта 2020 года. Отдельные ограничения, касающиеся, например, запрета на проведение развлекательной программы с 23:00 до 6:00.

В официальном ответе Белого дома говорится, что проверяющие не предъявляли предпринимателям требования по наличию в смене не менее 80% привитых сотрудников, наличию журнала привитых сотрудников, соблюдению масочного режима посетителями при передвижении от столиков до туалета, а также иные требования сверх обозначенных в губернаторском постановлении.

Сообщение Александр Ремига прокомментировал проверки владимирских кафе и ресторанов появились сначала на ПроВладимир.

«Малый бизнес стонет и загибается! Следующий наш этап − выход на улицу с лозунгами. Думаете, нам слабо? поверьте, уже нет, мы очень долго терпели», − написали в письме предприниматели.

Бизнесмены рассказали, что в начале 2020 года Октябрьский рынок закрыли кроме первого этажа, где торговали продуктами. Администрация рынка не выполнила распоряжение и.о. главы города Наумова, снизившего на три месяца в два раза размер арендной платы на муниципальном рынке. Бизнесмены приходят к выводу, что задача директоров рынка «ободрать нас и обанкротить рынок». Когда предприниматели поняли, что не справляются с арендными платежами, они обратились в Совет народных депутатов. Там им ответили, что рынок стал частным.

Бизнесмены требуют вернуть рынок в муниципальную собственность, предоставить положенные им скидки по аренде на весь период введения режима повышенной готовности, снижения необоснованно завышенной аренды, провести финансовый аудит деятельности и назначить адекватного директора.

Также среди требований предпринимателей вернуть всенародные выборы главы города Коврова. Подписавшиеся полагают, что существующая система, когда главу назначают депутаты, не работает.

Напомним, в период ограничительных мер доходы в сфере малого бизнеса во Владимирской области падали до 90% (в сфере общепита, развлечений и гостиничного бизнеса). Региональные власти неоднократно заявляли о мерах поддержки, но прямой финансовой поддержки ни с одного уровня бюджета массово субъекты МСП не получили. При этом, областные власти оценивают меры поддержки как широкие и эффективные, приводя в пример «дешевые» кредиты.

Из-за особенностей учета предпринимателей в системе налоговой службы (реестр обновляется с закрытием года финансовой отчетности), а также из-за отсутствия результатов исследования Росстата (они будут проводиться лишь весной), пока адекватно оценить ущерб, нанесенный пандемией и ограничительными мерами, невозможно. Региональные власти также сообщают о чуть ли не увеличении числа малых предпринимателей, ссылаясь на включение в их число самозанятых граждан.

Сообщение «Думаете, нам слабо?». В Коврове предприниматели требуют от губернатора обещанных мер поддержки и угрожают митингом появились сначала на ПроВладимир.

Авторы обращения подчеркнули, что предприятия общественного питания входят в перечень отраслей российской экономики, наиболее пострадавших в период распространения новой коронавирусной инфекции. При этом они соблюдают требования Роспотребнадзора и имеют обязательства по сохранению персонала.

В письме отмечается, что различного рода ограничения для предотвращения распространения COVID-19 законны. Однако губернатора попросили рассмотреть некоторые предложения, которые помогут предпринимателям выйти из ситуации с меньшими потерями.

Так, Владимиру Сипягину предложили в рамках оперативного штаба по обеспечению устойчивого развития экономики региона оценивать воздействие принимаемых указов с точки зрения социально-экономических последствий. ВОО «Опора России», бизнес-объединения и уполномоченный по защите прав потребителей во Владимирской области готовы выступить в качестве экспертов.

По мнению бизнес-сообщества, предпринимателей следует предупреждать о вводимых ограничениях хотя бы за 2–3 дня до вступления их в силу. Также нужно предусмотреть для них компенсационные меры на уровне региона и, возможно, обратиться в Правительству РФ с ходатайством о принятии мер поддержки, направленных на сохранение занятости.

Кроме того, губернатора Владимирской области попросили разрешить круглосуточную работу предприятий общепита, не ориентированных на развлечения и банкеты. Речь идет о придорожных кафе, расположенных по большей части на федеральной трассе М‑7 — там питаются водители-дальнобойщики, в том числе в ночное время.

Напомним, что 7 октября Роспотребнадзор заявлял, что эпидситуация во Владимирской области позволяет не вводить дополнительных ограничений. Но судя по растущему числу заболевших, в регионе наблюдается ускорение распространения COVID-19.

Сообщение Владимирского губернатора попросили заранее предупреждать бизнес о вводимых ограничениях появились сначала на ПроВладимир.

Отвечая на вопрос депутата Максима Шевченко, Алла Валерьевна отметила, что не состоит ни в одной политической партии, хотя законодательством это не запрещено.

Депутатов также волновало, есть ли у Матюшкиной какой-то план по поддержке малого и среднего бизнеса в регионе в такое непростое время. Она выделила четыре основных пункта:

«На сегодняшний день предложение от блока общественных объединений, включая мои предложения, как кандидата, включает четыре основных момента: это, прежде всего, кредиты; налоги; взаимоотношения в трудовой сфере с работниками предприятий и правовое просвещение, которое необходимо обязательно в такой ситуации субъектам предпринимательской деятельности. Это не зависит от того, будет ли введен форс-мажор на территории области или не будет», — ответила Матюшкина.

Ее также попросили обратить внимание на проблемы небольших магазинчиков, которых сейчас обязывают продавать антисептики и спиртовые салфетки. Предприниматели хотели бы исполнять данное предписание, но склады пустые, и они оказались в безвыходном положении. Матюшкина просьбу услышала.

Напомним, в конце 2019 года на пост бизнес-омбудсмена заявились три человека: председатель областного отделения «Опоры России» Екатерина Краскина, замдиректора юридической компании «Сегмент» Алла Матюшкина и исполнительный директор АНО «Центр содействия налогоплательщикам» Сергей Кучер.

Однако именно Матюшкиной заручилась поддержкой профильного комитета ЗС. Одобрил ее кандидатуру и бывший уполномоченный Дмитрий Третьяков, который работал с ней в аппарате:

«Алла Валерьевна [Матюшкина] в прямом смысле „в теме“, потому что она помимо того, что была сотрудником аппарата, как юрист-консультант, но и фактически выполняла функции уполномоченного в период, когда был снят Коробушин Александр Викторович. Она прекрасно понимает и ориентируется по целевым задачам, которые ставятся перед уполномоченным. Характеризовать ее могу, как большого профессионала».

У Аллы Матюшкиной два высших образования в области юриспруденции, а также государственного и муниципального управления. У нее большой опыт работы юристом, в том числе в аппарате уполномоченного по правам предпринимателей.

Ее назначение на должность изначально выглядело наиболее реалистично. Вопрос стоял только за официальным утверждением.

Сообщение Алла Матюшкина официально стала бизнес-омбудсменом Владимирской области появились сначала на ПроВладимир.

Утверждать Матюшкину будет законодательное собрание области, ранее уполномоченного по защите прав предпринимателей назначал губернатор. Но в ноябре 2019 года областные депутаты внесли изменения в закон и теперь сами утверждают всех трех уполномоченных в регионе.

В конце прошлого года на пост бизнес-омбудсмена заявились три человека. Кандидатами стали председатель областного отделения «Опоры России» Екатерина Краскина, замдиректора юридической компании «Сегмент» Алла Матюшкина и исполнительный директор АНО «Центр содействия налогоплательщикам» Сергей Кучер.

Со всеми кандидатами сначала встретился первый вице-губернатор Максим Брусенцов. Затем в профильном комитете заксобрания из претендентов выбрали одного кандидата – Аллу Матюшкину. Далее кандидатуру надо согласовать на уровне федерального бизнес-омбудсмена. Затем останется только утвердить ее на заседании в ЗС. Вероятнее всего, это пройдет в марте.

У Аллы Матюшкиной два высших образования (юриспруденция и государственное и муниципальное управление). У нее большой опыт работы юристом и в том числе в аппарате уполномоченного по правам предпринимателей.

Хорошую характеристику ей дал и оставивший в прошлом году пост бизнес-омбудсмена Дмитрий Третьяков.

«Алла Валерьевна [Матюшкина] в прямом смысле „в теме“, потому что она помимо того, что была сотрудником аппарата, как юрист-консультант, но и фактически выполняла функции уполномоченного в период, когда был снят Коробушин Александр Викторович. Она прекрасно понимает и ориентируется по целевым задачам, которые ставятся перед уполномоченным. Характеризовать ее могу, как большого профессионала».

Третьяков уверен, что Матюшкина справится с работой, поскольку в регионе есть «задел» и в области работают помощники уполномоченного во всех районах и округах.

Также он отметил, что Матюшкина спокойно могла начать работать еще в декабре прошлого года и область не осталось бы без бизнес-омбудсмена на несколько месяцев.

«Я сразу высказал Борису Юрьевичу Титову, что лучше кандидатуру [чем Матюшкину] найти нельзя. Если бы процедура [преемничества] была поддержана администрацией Владимирской области, то не было бы четырех месяцев простоя. Был бы спокойный перевод: Третьяков ушел на другую работу, а Матюшкина бы вышла на следующий день. А сейчас за период моего отсутствия я такое количество звонков принял от бизнеса, который просто не знает куда обратиться…», — сообщил Третьяков.

Третьяков добавил, что по итогам за 2019 год Владимирская область заняла 3−4 место в ЦФО по количеству обращений в аппарат от представителей бизнеса. Это, по его словам, говорит и о доверии предпринимателей, и о существовании проблем.

Сообщение Алла Матюшкина будет защищать предпринимателей во Владимирской области появились сначала на ПроВладимир.

Все трое рассказали о себе и своем видении защиты прав бизнесменов, а также ответили на вопросы участников встречи. 3 декабря кандидатам предстоит выступить на общественном совета по развитию малого и среднего предпринимательства в 33‑м регионе.

Напомним, в конце октября Дмитрий Третьяков покинул должность бизнес-омбудсмена и уехал работать в Москву. По его мнению, во Владимирской области институт уполномоченного по защите прав предпринимателей состоялся и пользуется доверием.

Сообщение На должность владимирского бизнес-омбудсмена заявились три претендента появились сначала на ПроВладимир.

Как сообщил Третьяков ПроВладимиру, ему поступило привлекательное предложение о работе в Москве — 11 ноября он планирует «возглавить коммерческий сектор одного из крупнейших высших учебных заведений России». Экс-омбудсмен признался, что очень привязался за годы работы к Владимирской области и ему жаль покидать регион, но он хочет продолжать развиваться на новом месте.

«Оценку своей работе я не могу давать — не мне это решать, но для меня это был колоссальный опыт. Я никогда не был чиновником и, честно говоря, в душе им себя и не вижу. Представляете, каково это, когда три тысячи предпринимателей прошло через вас со своими проблемами, бизнес-планами, максимально откровенными историями? Понятно, что пытаешься во все это вникнуть за тот период времени, который у тебя есть, а самое главное — помочь.

Я уверен, что институт уполномоченного по защите прав предпринимателей состоялся. У нас он признан. Любой, кто с нами соприкасался, может подтвердить — мы готовы сотрудничать со всеми институтами власти. По количеству обращений мы вошли в десятку самых эффективных субъектов Российской Федерации. Доверие однозначно есть, 100% предприниматели знают, к кому обратиться. Осталось этот показатель улучшать с точки зрения удовлетворения запросов. Работа сложная, но я думаю, что тот уполномоченный, который придет на работу после меня, во всем разберется и соблюдет тот темп, который мы задали», — отметил Третьяков.

Прощаться с 33‑м регионом Дмитрий Третьяков не собирается: в его обязанности будет входить работа с субъектами, в перечень которых войдет и Владимирская область.

Должность бизнес-омбудсмена он занимал с 2016 года.

Сообщение Владимирская область осталась без бизнес-омбудсмена появились сначала на ПроВладимир.

Вопрос об аппарате общественной палаты поднимался еще в октябре 2018 года. Тогда избранный губернатор Владимир Сипягин пообещал активистам собственный штат сотрудников.

«В целях повышения эффективности областной общественной палаты и достижения ее реальной независимости от органов государственной власти – понятно я о чем говорю, все понимают – я предлагаю создать не раздутый, небольшой, низкозатратный, но все же свой собственный аппарат, чтобы вы ни от кого не зависели.

Так или иначе, с большим или меньшим успехом ведь кто-то эту работу выполняет, и мы понимаем кто. Но вот эта взаимосвязь с теми, кто выполняет тебе работу, она может приносить определенные минусы в работу общественной палаты. Потому что кто, как говорят, музыку заказывает, там и танцы происходят.

Далее. У меня есть определенные предложения, каким образом создать аппарат общественной палаты путем минимальных, минимальных – подчеркиваю – организационных усилий. Это отдельная тема для разговора. Но я для этого предлагаю не мое мнение послушать и, возможно, не руководителя, а создать коллективный орган, для того чтобы принять правильное решение, т.е., например, рабочую группу из представителей администрации области, законодательного, конечно, собрания и общественной палаты. Для того чтобы разработать вот этот механизм той структуры, которая будет помогать вам в вашей работе. Чтобы вы ни от кого не зависели, это очень важно», – сказал почти полгода назад Владимир Сипягин.

Однако с тех пор никаких подвижек в этом вопросе не произошло. На вчерашнем заседании палаты председатель Наталья Юдина напомнила Белому дому и присутствовавшей в зале врио замгубернатора Марине Чекуновой о взятых главой региона обязательствах. Хотя сама Наталья Владимировна считает, что общественники должны оставаться общественниками до конца.

«Я с 2011 года отстаиваю позицию, что общественная деятельность – это исключительно общественная деятельность, и никто не должен иметь материальные блага. И большое спасибо законодательному собранию Владимирской области и лично Владимиру Николаевичу Киселеву за то, что, начиная с 2011 года, аппарат ЗС помогает нам в реализации работы общественной палаты.

При этом, когда Владимир Владимирович Сипягин был на заседании общественной палаты 25 сентября, он как раз поднял вопрос о создании аппарата и формировании аппарата. И несмотря на мою личную позицию, что, наверно, такая форма взаимодействия с гражданским обществом не имеет смысла, но сегодня существует модельный закон, который необходимо исполнять и в рамках которого аппарат общественной палаты является жесткой необходимостью существования на территории субъекта.

На сегодняшний день аппарат до сих пор не сформирован. Если он будет сформирован – то тогда целесообразно об этом задуматься и законодательному собранию, и администрации и, очевидно, внести это в бюджет», – обратилась к органам власти Наталья Юдина.

Аналогичная проблема – у бизнес-омбудсмена Дмитрия Третьякова. Он уже несколько лет пытается пробиться сквозь бюрократическую стену, дабы ему увеличили штат хотя бы до шести сотрудников. Письма уполномоченный направлял и Светлане Орловой, и Владимиру Сипягину, но тщетно. В итоге Третьяков обратился к общественной палате, чтобы та вступилась за него перед губернатором. Аргумент был простой: «Без данного количества сотрудников эту работу я выполнить не смогу».

«Проблема, связанная с финансированием деятельности уполномоченного, которое должно у нас осуществляться, прежде всего, за счет средств областного бюджета. Сам аппарат уполномоченного в нашей области сформирован всего на 30%. В настоящее время в штате аппарата уполномоченного Владимирской области работают два эксперта, два сотрудника.

Работники аппарата уполномоченного являются государственными гражданскими служащими Владимирской области. В обязанности сотрудников аппарата входит достаточно большой перечень. Одновременно работники мои исполняют такие функции, как делопроизводство, специалисты по закупкам, пиар-менеджеры, сисадмины и много-много других организационных ежедневных задач и функций. Два сотрудника вместе с уполномоченным у нас сегодня работают по 33 направлениям, это те критерии, которые утверждены уполномоченным при президенте Борисом Титовым.

С каждым годом выполнять эти функции становится все сложнее и сложнее. По данному вопросу утверждена структура со штатной численностью сотрудников минимум шесть штатных единиц, именно таким штатом обладают практически все наши соседствующие субъекты. Естественно, все эти штатные единицы являются не государственными должностными лицами, чтобы не превышать ту квоту, о которой мы говорим, госслужащих на территории Владимирской области.

Мы направляли часть писем в 2017–2018 годах предыдущему губернатору и нынешнему Владимиру Владимировичу Сипягину. К сожалению, финансирование не предусмотрено до сих пор. Мы государственный орган, и мы должны быть эффективны. Без данного количества сотрудников эту работу я выполнить не смогу», – рассказал Дмитрий Третьяков.

У членов палаты возник логичный вопрос: почему общественники должны решать «служебные, деловые вопросы» омбудсмена? Третьяков ответил, что не считает этот вопрос служебным. Он как уполномоченный помогает всем предпринимателям, налогоплательщикам, и поэтому имеет право на необходимое финансирование из бюджета региона.

«Я считаю, что это не служебный вопрос. Работу уполномоченного по защите прав предпринимателей непосредственно с точки зрения финансирования должен осуществлять субъект РФ. Это прямая обязанность. Мы опять же занимаемся конкретно защитой прав и интересов, это налогоплательщики. Я не считаю, что эта работа исключительно служебная, внутри ведомства», – ответил омбудсмен.

Председатель палаты поддержала Третьякова.

«Дмитрий Николаевич обращался уже много раз. Результата нет. Поэтому он хочет использовать уже новые механизмы для решения этой проблемы», – вступилась за уполномоченного Наталья Юдина.

В итоге общественная палата решила обратиться в Белый дом с этим вопросом.

Сообщение Палата и бизнес-омбудсмен потребовали от Сипягина денег на аппараты появились сначала на ПроВладимир.

Решение об УДО Филиппова вынес судья Илья Галаган, известный тем, что досрочно освободил в августе 2015 года Евгению Васильеву, отбывавшую наказание в Головинской колонии по делу «Оборонсервиса».

Напомним, 17 января 2019 года в Петушинском районном суде уже рассматривался вопрос об условно-досрочном освобождении  Александра Филиппова. Тогда прокуратура и руководство колонии заявили, что осужденный еще не встал на путь исправления, и у него будет время зарекомендовать себя в колонии.

На сегодняшнем заседании представитель прокуратуры Лидия Онипко также настаивала на продолжении заключения Филиппова в колонии, поскольку ему до сих пор не отменили взыскание в виде устного предупреждения. Также за время отбывания наказания в ИК‑2 осужденный бизнесмен не смог заработать поощрений. Онипко назвала это «формальностью, которая препятствует условно досрочному освобождению».

В противовес этой позиции адвокаты Михаил Овчинников и Филипп Багрянский представили сразу три ходатайства об УДО Филиппова – от уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области Дмитрия Третьякова, уполномоченного по защите прав ребенка во Владимирской области Геннадия Прохорычева (у осужденного имеется четверо детей, трое из которых несовершеннолетние) и общественного помощника уполномоченного по правам бизнесменов по Коврову и Ковровскому району Виктора Воскобойника.

Также защитники представили объяснения осужденного Аганеса Гилаяна, который присутствовал при якобы совершенном Филипповым нарушении режима колонии. Гилаян назвал это «провокацией», поскольку вся ситуация, по его мнению, была «создана искусственно». Сам же Филиппов «скрупулезно соблюдал правила, остерегался нарушений».

Судья Илья Галаган не стал подходить к решению вопроса формально. Служитель Фемиды по собственной инициативе запросил в ИК‑2 все документы по наложенному на Александра Филиппова взысканию. Их также приобщили к материалам дела. В итоге, Галаган счел возможным и правильным прекратить тот ад, который устроили всей семье Филипповых и лично Александру Филиппову в прошедшие пять лет и отпустить некогда опального бизнесмена на свободу по УДО.

Это решение вызвало слезы радости у присутствовавших на заседании отца Александра – Сергея Филиппова и его супруги Ольги. На изготовление постановления суда уйдет три дня, после чего документы направят в колонию. При их получении Александр Филиппов выйдет на свободу, просидев за решеткой 33 с половиной месяца – с 1 июня 2016 года.

Сообщение Областной суд отпустил Александра Филиппова на свободу появились сначала на ПроВладимир.

За эти деньги ООО «Интегрум медиа» обязалось проводить ежедневный мониторинг деятельности федеральных и владимирских СМИ, анализировать информацию, составлять сводки по темам и личностям и предоставлять отчеты заказчику.

Из должностных лиц Белый дом интересуют сообщения о губернаторе, его заместителях, руководителях структур обладминистрации, законодательном собрании, деятельности общественной палаты и уполномоченных по защите прав человека, ребенка и предпринимателей. Из тем – визиты, политика, общество, экономика, цены, промышленность, туризм и прочее.

Подрядчику необходимо будет просматривать не только федеральные СМИ (а сообщения о Владимире Сипягине там появляются с завидной регулярностью), но также социальные сети, включая целый ряд групп «Вконтакте», и 18 «телеграм»-каналов. В их число попали, например, ПроВладимир, Шляпужников, Бабушка надвое сказала, Спасский холм, Золотые ворота, Томикс-33 и другие.

Заметим, что впервые соцсети и «телеграм»-каналы включили в список мониторинга в прошлом году. При этом ранее Белый дом тратил меньшую сумму на обзор СМИ: в 2016‑м – 456 500 рублей, в 2017‑м – 497 500 рублей при полумиллионе возможных, в 2018‑м – 500 000 рублей. В связи с чем связано подорожание информационных услуг на этот раз – неизвестно.

Сообщение Белый дом за счет бюджета мониторит телеграм-каналы появились сначала на ПроВладимир.

Вообще компенсацию за жилье чиновники администрации Владимирской области и сотрудники госучреждений начали получать с 2012 года, то есть во времена губернатора Виноградова. В перечень тех, кто имеет право на субсидию, внесли врачей, учителей, работников культуры, а также руководителей Белого дома, причем их состав менялся. Так, в 2013 году Светлана Орлова разрешила выплачивать компенсацию себе, своим заместителям и руководителям департаментов, комитетов и управлений обладминистрации. Позже к ним добавились заместители руководителей и начальники инспекций.

В 2014 году всех их обозначили фразой «лица, замещающие государственные должности Владимирской области в администрации области, а также должности государственной гражданской службы Владимирской области в администрации области категории «Руководители» высшей и главной групп должностей». В 2016‑м к получению субсидий приобщили уполномоченного по защите прав предпринимателей: Дмитрий Третьяков – москвич и своего жилья в регионе-33, очевидно, не имеет.

Примерно через полтора месяца после вступления в должность губернатора Владимир Сипягин издал свою версию постановления о компенсациях за аренду жилья. Теперь право на это имеют заместители губернатора и руководители департаментов, комитетов, управлений и инспекций Белого дома, а также бизнес-омбудсмен.

Замов начальников из перечня убрали за одним исключением: 29 декабря бюджетную помощь разрешили получать заместителю руководителя аппарата обладминистрации. С 10 декабря на этот пост заступил Олег Милаков, последние 18 лет проработавший в Госдуме в аппарате «Единой России». Причем, согласно подписанному Сипягиным документу, компенсацию за жилье чиновники могут получить и задним числом – за прошедшие четыре месяца до подачи заявления и необходимых документов, а распространяется это положение в том числе «на правоотношения, возникшие с 24.11.2018 года».

Есть и положительный момент. При Орловой максимальный размер компенсации чиновникам составлял 20 тысяч рублей, а при Сипягине – всего 8 тысяч. Также новый губернатор установил ограничение по удаленности жилья от Владимира – не более 50 км. В областном центре размер субсидии составит как раз 8 тысяч рублей, в других муниципалитетах – вдвое меньше.

Добавим, что правительство России увеличило администрации Владимирской области расходы на содержание чиновничьего аппарата. Теперь Белый дом сможет тратить на эти цели до 3,3% бюджета региона в год, что в абсолютных цифрах на 890 млн рублей больше, чем в 2018‑м. Так что денег на выплату компенсаций хватит всем.

Сообщение Команда «варягов» Сипягина получит компенсации за жилье появились сначала на ПроВладимир.