Под видом «тематических парков» в регионах застраивают территорию

Делается это вопреки законодательству

Владимир никогда не был примером для других региональных столиц в плане экологии. Действительно, в нашем городе обеспеченность жителей озелененными территориями (без учета лесопарков) составляет всего 18% от нормы. В областном центре не осталось ни одного полноценного парка, да и те, что имеются, потихоньку застраивают. Последний пример – Детский парк, на территории которого фирма Юрия Хигера намерена возвести спорткомплекс, гостиницу, семейно-развлекательный комплекс с 9 кинозалами, конгресс-холл, дворец бракосочетаний и пр. Зелень же останется лишь на 44% площади участка.

Делается это под вывеской так называемого «тематического парка». На июньских слушаниях технический заказчик проекта Сергей Соловьев заявил, что «это чисто владимирское изобретение, чтобы увеличить площадь застройки». Однако, как оказалось, подобные случаи происходят и в других городах страны. Так, о похожей ситуации в Вологде сегодня написали корреспонденты «Новой газеты».

Дело обстояло так. Два года назад администрация Вологды перевела один из участков в центре города в разряд «тематические парки» и предложило предпринимателям взять его в аренду «для целей, не связанных со строительством». Спустя 13 месяцев, 31 декабря 2014 года (оказывается, вологодские чиновники работают в этот день) мэрия заключила договор с фирмой «Англитер». Взяв в аренду участок, компания не стала благоустраивать территорию, а начала строительство – что бы вы думали – многофункционального центра, хотя на публичной кадастровой карте значилось, что на этом участке должен появиться бильярдный клуб (тоже хорошо).

В общем, назначение земли было непонятно, но строительство шло. Неравнодушные горожане обратились в УФАС и прокуратуру с просьбой проверить, нет ли здесь нарушений и коррупционной составляющей. Антимонопольная служба ничего толком не ответила, а вот прокурор провел проверку и вынес представление. Казалось бы, строительство должно было прекратиться, но нет – оно продолжилось, правда, многофункциональный центр стал на глазах превращаться в отель, который занял еще большую территорию.

Тогда горожане обратились в прокуратуру повторно, на что им ответили: «Выявленные нарушения, а именно самовольное занятие части земельного участка, устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности». И все. Сегодня «тематический парк» в Вологде на глазах превращается в застроенную территорию. При этом, как пишет автор статьи Евгений Доможиров, «данный участок в центре города не был выставлен на аукцион для продажи, и следовательно, городской бюджет не получил значительные средства». Местным властям до этого нет и дела. Они-то свой кусок, по мнению Доможирова, урвали.

Вся эта ситуация напоминает то, что происходит во Владимире с Детским парком. Однако у нас бизнес и чиновники подминают закон под проект «тематического парка» более изящно. Первым шагом стало разделение территории напротив Белого дома на две зоны – общественно-деловую (О‑1) и рекреационную. Участки сдали в аренду компании «Трейд Парк», учредителями которой являются бизнесмены Сергей Филиппов и Юрий Хигер. Фирма должна была привести в порядок территорию, однако делать этого не стала, поскольку изначально планировала ее застроить.

К счастью, коса предпринимателей нашла на камень закона, который не позволяет застраивать в парках 35% территории, как это предусмотрено в проекте «парка эпох». Но бизнесменов это не остановило. В декабре 2014 года правила землепользования и застройки Владимира были изменены решением горсовета. Теперь, чтобы Хигер смог застроить Детский парк, нужно изменить областные регламенты, и такая работа уже проводится.

А пока что в документах происходят удивительные вещи. Согласно правилам землепользования и застройки, больший участок – 22,3 га – закрашен зеленым цветом и обозначен как Р‑7 («зона тематического парка»). Кроме того, это «зона охраняемого культурного ландшафта», и используется она «с учетом Постановлений губернатора об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия». Рядом с ней – участок в 3,7 га (О‑1), там застройка и хозяйственная деятельность тоже регулируется, однако эту землю можно использовать в деловых, общественных и коммерческих целях.

Если же посмотреть публичную кадастровую карту, то там информация куда интереснее. Кадастровая стоимость второго участка под номером 33:22:011028:30 – 248,25 млн рублей. Он предназначен под «строительство многофункционального торгово-выставочного комплекса, строительство общественно-развлекательного комплекса».

Первый же участок под номером 33:22:011028:29 стоит 165,8 млн рублей. И на нем предусмотрено «строительство городского парка, строительство кафе с аттракционами, колеса обозрения и паркинга». При этом фирма Хигера намерена на этой территории возвести еще апарт-отель и спортивно-оздоровительный комплекс.

Оба участка были поставлены на учет 18 февраля 2011 года. Их общая кадастровая стоимость – 414,05 млн рублей, а назначение одно и то же – общественно-деловое. О рекреационной составляющей уже никто не вспоминает. Возможно, вскоре упоминание о городском парке вовсе исчезнет с кадастровой карты. Чтобы этого не произошло, группа «Зеленый Владимир» Владимирского Общественного Собрания написала письмо губернатору с просьбой не допустить изменение областных градостроительных регламентов и спасти парк от застройки. Пока что ответа из Белого дома не поступило, поэтому никто не может гарантировать, что в нашем городе, как в Вологде, «тематический парк» не станет прикрытием для возведения на его территории доходных заведений.