На «выборах Шохина» зарегистрировались еще шесть кандидатов. Сравнение программ (лонгрид)
Кто из них лучше, решат на следующей неделе
Вчера во Владимире завершился прием заявок от кандидатов на должность сити-менеджера областного центра. Кто им станет, всем, как водится, уже известно, ведь еще весной губернатор Светлана Орлова назвала конкурс на должность главы администрации города «выборами Шохина». Так что специальной комиссии, сформированной вопреки Уставу Владимира в пропорциях 50 на 50, остается только воплотить волю губернатора в рекомендации.
Первое заседание состоится на следующей неделе – 8 сентября. От горсовета в комиссию вошли два единоросса – Сергей Киселев и Лариса Пышонина, а также коммунист Борис Оверчук. Сначала 3 депутата и 3 назначенца от Белого дома рассмотрят поданные комплекты документов, проверят достоверность сведений и вынесут решение, допускать ли кандидатов до второго этапа или нет. Затем с каждым из претендентов побеседуют, после чего комиссия примет решение, кто выходит на финишную прямую (не менее двух человек). Окончательно же нового сити-менеджера утвердит в должности уже новый состав Совета народных депутатов.
Пока же депутаты не вынесли свое решение, владимирцы могут проанализировать, кто же из семи претендентов на кресло Шохина (включая самого Шохина) достойнее других. Сделать это можно, изучив программы кандидатов по развитию города Владимира на ближайшие годы. Правда, опубликовали их лишь некоторые потенциальные сити-менеджеры. Пока что свое видение судьбы областного центра не раскрыли ни действующий глава администрации Андрей Шохин, ни экс-губернатор Владимирской области Юрий Власов, ни преподаватель ВлГУ Андрей Гадалов, также заявивший о своем намерении возглавить Оранжевый дом.
Представляем вашему вниманию полную информацию о кандидатах в сити-менеджеры, которую мы нашли на данный момент.
Андрей Станиславович Шохин
Этот главный претендент на должность старого-нового сити-менеджера меньше других нуждается в представлении. За четыре года его работы на посту главы горадминистрации владимирцы смогли изучить и стиль работы Шохина, и его методы, и даже его человеческие качества.
Начиналась его история с формирования во Владимире правящего тандема а‑ля Медведев-Путин. В 2011 году казалось, что это довольно хорошая идея, однако на деле двоевластие привело к негласному конфликту между соседями по Оранжевому дому. Борьба Шохина с Сахаровым благополучно закончилась устранением последнего и безоговорочным триумфом первого. В новый срок у Шохина и вовсе не будет конкурента из горсовета, поскольку мэр города, скорее всего, станет трудиться на общественных началах.
Что же касается деятельности Андрея Станиславовича, то за четыре года в городе действительно произошли изменения в лучшую сторону: были реконструированы и благоустроены парки и скверы, восстановлен Соловьиный пруд, сделана первая очередь Пешеходной зоны, строится Лыбедская магистраль. Город стал чище и комфортнее, что отметил даже юрист Михаил Барщевский. Из явных плюсов Шохина – то, что он является активным пользователем соцсетей и оперативно реагирует на сообщения о проблемах, даже самолично срывает объявления на заборах. А в прошлом году Андрей Станиславович принял участие в мировой акции Ice Bucket Challenge.
Среди минусов и неудач правления Шохина – конфликт с компаниями-перевозчиками и лоббирование бизнес-интересов депутата Заксобрания Сергея Авакяна (тут и «Волгабасы», и история с «Хилтоном»). Также продолжается бесконтрольная застройка исторического ядра высотными зданиями, которые уродуют облик города. Все еще в плохом состоянии находятся владимирские дворы и местные дороги, а автомобильные пробки во Владимире становятся более длинными и частыми. Все эти проблемы предстоит решать новому сити-менеджеру в ближайшие четыре года.
Юрий Васильевич Власов
Экс-губернатор Владимирской области Юрий Власов уже давно сошел с политического олимпа, и подача заявки на должность сити-менеджера областного центра стала неожиданностью. Однако есть вероятность, что его выдвижение – результат определенных договоренностей с местной властью. Стоит напомнить, что именно так в 2013 году на выборах губернатора выдвигали псевдоконкурентов Светлане Орловой. Вряд ли Власов действительно хочет вернуться во владимирскую политику, тем более с учетом его полного скандалов прошлого.
Власов был самым молодым губернатором в истории новой России. В 1991 году 30-летнего владимирского политика, побывавшего к тому времени и депутатом областного, и депутатом городского советов, Борис Ельцин назначил главой администрации Владимирской области. Реального опыта управления у него не было. Как результат, когда в 1997 году Власова сменил на посту губернатор-коммунист Николай Виноградов, по словам последнего, область находилась в такой разрухе, в какой не была даже в годы Великой Отечественной войны. Конечно, в то время далеко не все зависело от Власова, но и его «заслуга» в этом есть.
После проигрыша выборов в декабре 1996 года, Юрий Власов попытался взять реванш на выборах в Госдуму в 1999 году, но проиграл по округу коммунисту Виктору Паутову с разницей в 12733 голоса. Тогда же экс-губернатор подвергся уголовному преследованию и даже отсидел некоторое время во Владимирском централе. В вину Власову вменяли то, что он починил автомобиль «Вольво» за счет казны, хотя разбил он его, попав в аварию в нетрезвом виде. Кроме того, тогда еще начальник областного УБЭП Александр Разов обвинял Власова в мошенничестве, в хищении с подельниками 269 млн рублей и незаконном хранении боеприпасов.
Уголовные дела против Власова благополучно развалились. С 2003 года он руководит региональными программами Института экономики города (Москва). Насколько за это время он сумел набраться управленческого опыта, неизвестно, однако новая областная власть экс-губернатора реабилитировала, вручив ему медаль к 20-летию Совета Федерации.
Виталий Сергеевич Золочевский
Действующий депутат Госдумы одним из первых заявил о своем намерении стать сити-менеджером Владимира. Вообще создается впечатление, что Золочевский до сих пор не может себя найти в политике. Он то баллотировался в депутаты парламентов различных регионов (сначала Брянской, затем Белгородской области), то дважды намеревался попасть в Мосгордуму и заявлял о своем полном намерении посвятить себя работе именно в этом органе. В 2013 году он также выдвигался в мэры Северодвинска. Теперь вот молодой депутат намерен возглавить город Владимир, не имея при этом никакого управленческого опыта.
Кстати, Виталий Сергеевич является одним из самых ярких представителей Госдумы как «взбесившегося принтера». Он то выступает против фастфуда, то борется с иностранными агентами и едой, то хочет выгнать из регионов губернаторов-«кочевников» и дать звание Почетного гражданина Николаю Виноградову. Самой спорной инициативой стала попытка приравнять правительство Украины к НКВД. И конечно, нельзя не вспомнить публичное посещение Золочевским цирюльника, на которое он позвал всю прессу.
Является ли попытка стать сити-менеджером очередным актом самопиара или нет, мы утверждать не будем, однако у Виталия Золочевского все же есть программа развития города Владимира. Опубликована она на официальном сайте регионального отделения ЛДПР. Депутат Госдумы предлагает сосредоточиться на нескольких направлениях и решить ряд конкретных проблем. Тезисно:
1. Новые микрорайоны должны быть с самого начала, еще до ввода в эксплуатацию жилья, обеспечены всей необходимой инфраструктурой – транспортом, социальными учреждениями. Кроме того, новые дома, по мнению Золочевского, стоит строить не на присоединенных территориях, а в теле города – в районе Лыбедской Магистрали, улиц Батурина, Мира, Фейгина и Точмаша, в том числе застроить нынешнюю промзону (ВТЗ, ВХЗ, Автоприбор).
2. Вокруг Владимира необходимо построить новую объездную дорогу, а трассу М‑7 передать в ведение города.
3. У администрации города должен быть «план развития каждого конкретного двора», а сити-менеджер обязан осуществлять приемку работ самолично.
4. Необходимо защитить зеленые зоны и провести инвентаризацию городских водоемов: часть ликвидировать, часть благоустроить.
5. Золочевский намерен ликвидировать «избыточное число самостоятельных хоровых и народных ансамблей» ради «современной музыки». Центры досуга, по его мнению, необходимо перенести в школы.
6. КТОСы стоит реконструировать в «территориальные единицы управления» (Доброе/Восточный район, Заклязьминский, Мира-Фейгина-Северная-Точмаш, Университетский район, Исторический центр, Заря-проспект Ленина, Юго-Запад, Юрьевец, Энергетик и т.д.)
7. Будет сформирована Общественная Палата города Владимира, возрождены городские Молдума и Молодежное правительство.
8. Развитием исторического ядра и туристического потенциала займется специально созданный Общественный совет. На территории всего исторического центра появится «общественный wi-fi» и максимальное количество справочной информации (программа «интерактивный город»). Путь в город для туристов должен начинаться с вокзальной площади, которую следует реконструировать. На базе гимнастической школы имени Толкачева откроют «музей владимирского олимпизма».
Андрей Вячеславович Гадалов
Еще одним достойным человеком, но, очевидно, техническим кандидатом (каким был, к примеру, Вячеслав Картухин на выборах губернатора 2013 года) является полковник в отставке Андрей Гадалов. Он сын руководителя совета ветеранов Ленинского района Вячеслава Гадалова и сейчас возглавляет институт физической культуры и спорта ВлГУ.
Андрей Гадалов имеет большой преподавательский и «спортивный» опыт. Еще во время обучения он неоднократно становился чемпионом и призером различных первенств по борьбе самбо и дзюдо, а затем судил соревнования различных уровней. Гадалов – кандидат педагогических наук, доцент, автор 15 публикаций по проблемам физической подготовки, награжден медалями «За безупречную службу» 1,2 и 3 степени, «Заслуженный работник физической культуры РФ» и знаком «За отличную службу». Внесен в фотолетопись «Наши современники – гордость Владимирской области».
Безусловно, невозможно отрицать заслуги Андрея Гадалова в области педагогики, физической культуры и спорта. В то же время его узкая специализация вряд ли позволит квалифицированно решать широчайший круг городских проблем. Так что всерьез рассматривать Андрея Вячеславовича в качестве возможного сити-менеджера не стоит. При этом новый глава администрации может предложить ему какой-то пост.
Андрей Владимирович Добронравов
«Темной лошадкой» гонки за пост сити-менеджера является Андрей Добронравов, выпускник РАНХиГС (Москва), житель столицы 1978 года рождения. В списке кандидатов во владимирский горсовет тоже был человек по фамилии Добронравов, правда, звали его Алексей – юрист Автономной Некоммерческой Организации по разработке и реализации социальных проектов «Умный город». Возглавляет ее экс-проректор ВлГУ Александр Ведехин, который добровольно отказался от участия в выборах в горсовет, а Добронравову в регистрации отказали. Один и тот же это человек или нет, мы утверждать не будем, но годы рождения у них совпадают. Также есть информация, что некий Андрей Добронравов – исполнительный директор компании «Новый город» – вошел в «кадровый резерв», который формировала «Единая Россия» в 2009 году.
Об Андрее Добронравове можно судить по социальным сетям. В «Фейсбуке» свои политические взгляды претендент на кресло Шохина обозначил как «Демократичний Альянс» (украинская партия, выступающая против «оккупации» Крыма и обвиняет Россию в развязывании войны на Донбассе). Себя же Добронравов охарактеризовал цитатой из Ницше: «Я должен быть Ангелом, если только я хочу жить! Вы же живете в других условиях». «Вконтакте» же свои предпочтения Андрей Владимирович обозначил тремя словами: «Монархия. Православие. Саморазвитие». По фотографиям видно, что кандидат очень любит спорт и занимается самолюбованием.
Свое видение работы сити-менеджера Андрей Добронравов представил в программе. Основной задачей муниципальных органов власти он считает «удовлетворение потребностей населения в продуктах и услугах и создание рабочих мест на своих территориях». То есть администрация, по мнению кандидата, прежде всего должна заняться хлебом насущным, а уже потом – всеми остальными делами. Для решения этой задачи Добронравов предлагает:
1. Изменить структуру администрации, переписать стратегию развития города, заменить МУПы на муниципально-частные предприятия.
2. Построить объездную вдоль железной дороги от улицы Нижняя Дуброва с выездом к вокзалу «с перспективой сплошного проезда со стороны Москвы в сторону Нижнего Новгорода с подъездами к пешеходному центру».
3. Организовать пешеходную зону от Золотых ворот до Успенского собора.
4. На месте Детского парка построить «Новый современный центр города».
5. Развивать туристический бренд «Владимир – Золотые Ворота России», в том числе такие направления туризма, как «Провинциальная Россия», «Историческое наследие Советской эпохи», «Клязьменская набережная», «Владимир Красное Солнышко – колыбель христианства» и др. Для этого, по мнению Добронравова, просто необходимо на основе бренда «разработать и зарегистрировать Новый логотип и официальный гимн города».
Сергей Валентинович Казаков
Некогда руководитель регионального отделения «Опоры России», а ныне просто гендиректор «Томикса» Сергей Казаков вот уже несколько лет подряд пытается вернуться в большую политику. В 2013 году он хотел пройти в Заксобрание, победив по округу председателя облпарламента Владимира Киселева, однако тогда суд отменил регистрацию Казакова. На нынешних в выборах в горсовет Сергей Валентинович выставил целую команду, в которую вошли в том числе его брат и дочь, однако в результате отсева из выдвиженцев от «Томикса» остался только сам Казаков. Кстати, в случае успеха по обоим направлениям дважды кандидату придется выбирать, пойти ли в горсовет, либо управлять городом.
Сергей Валентинович также представил свою программу развития областного центра. Владимир он считает «первопроходцем русской государственности, первой столицей Северо-Восточной Руси», и именно этот исторический статус, по его мнению, должен лечь в основу всей работы местной власти, дабы сформировать «положительный имидж Владимира как исторического, православного и туристического центра». И здесь Казаков предлагает принять действительно кардинальные меры:
1. Прежде всего, Владимир должен перестать быть донором областного бюджета. Из-за несправедливого распределения налогов наш город влезает в долги, хотя мог бы процветать. Новая власть обязана сесть за стол переговоров с Белым домом «по проблеме перераспределения налоговых источников в пользу столицы региона-33», уверен Казаков.
2. Первоочередная поддержка будет оказана индивидуальным предпринимателям и компаниям, занимающимся импортозамещением, вплоть до введения налоговых каникул. При главе администрации создадут Совет по малому и среднему бизнесу и Совет директоров, а на базе некогда градообразующих предприятий появятся технопарки.
3. Территория промзон должна развиваться комплексно.
4. Новый сити-менеджер введет «мораторий на точечную застройку центральной, исторической, части города, уродующую ее архитектурный облик». В то же время уже имеющиеся, дореволюционные строения реконструируют.
5. Администрация полностью перейдет на систему «Электронного правительства».
6. В каждом дворе появятся уличные тренажеры и дворовые инструкторы, а на территории города построят бассейн с 50-метровой дорожкой.
Александр Александрович Шаров
Самым эксцентричным кандидатом на пост сити-менеджера является руководитель регионального отделения партии «Народ против коррупции», владимирский Милонов Александр Шаров. Местные СМИ неоднократно указывали на темные пятна в его биографии, но на авансцену городской политики он вышел только этим летом, когда вместе с Егором Сигуновым пообещал 31 миллион любому, кто поможет отправить в отставку Шохина, а затем выступил разоблачителем хитрых коррупционных схем горадминистрации.
Кроме того, Шаров возмутился тем, что работник прокуратуры Степан Володин снялся на троне Семи королевств из сериала «Игра престолов» (что, по мнению Сан Саныча, является пропагандой «насилия, убийств, гомосексуализма и лесбиянства»). За такую рьяную «поддержку традиционных семейных ценностей» Шаров удостоился благодарности от Виталия Милонова.
В выборах депутатов горсовета Александр Шаров принять участие не смог – ему в регистрации отказали. Теперь он хочет стать сити-менеджером, и у него тоже есть своя программа. Шаров видит во Владимире несколько проблем, одна из них – «зависимость города от практически всех видов энергоресурсов». Кроме того, он отмечает бедность населения, отток кадров, отсутствие долгосрочной градостроительной политики и низкую гражданскую активность. Для решения этих вопросов Шаров предлагает:
1. За 5 лет увеличить продолжительность жизни мужчин до 68 лет, у женщин – до 80 лет.
2. Повысить уровень жизни владимирцев, сделать его выше среднего по России.
3. Город должен войти в тройку лучших по обучению русскому языку и математике среди областных центров ЦФО.
4. Количество рабочих мест будет расти, как и малоэтажное строительство, и безопасность. При этом будет развиваться инфраструктура, в том числе для занятия физкультурой и спортом, патриотизм вырастет, инвестиционный климат и качество услуг ЖКХ улучшатся, дорожную и маршрутную сеть «оптимизируют» путем создания новых маршрутов и строительства новых троллейбусных линий.
Каким образом все это будет сделано, Шаров не конкретизирует. Просто должно быть так – и все. Очевидно, с такой программой Сан Саныч в конкурсе далеко не продвинется, что даст ему еще один повод говорить о «репрессиях» в отношении несогласных.
Это все кандидаты, изъявившие желание возглавить администрацию города Владимира. Кто из них более достойный, решайте сами. Все равно комиссия вряд ли прислушается к мнению простых граждан, ведь она руководствуется совсем другими принципами и законами.