Счетная палата помогла пополнить бюджет Владимира на 75 млн рублей
Итогом проведенных проверок стали 226 судебных процессов
Сегодняшнее заседание Законодательного Собрания региона было ознаменовано не только перевыборами детского омбудсмена Геннадия Прохорычева и дискуссией вокруг «закона о палатках». Основным вопросом повестки дня стал годовой отчет председателя Счетной палаты Владимирской области Ирины Туляковой. Она рассказала депутатам о тех нарушениях, которые выявило контрольное ведомство в деятельности органов местного самоуправления, и о том, сколько денег при этом удалось привлечь в бюджеты разных уровней.
Столь важный для развития области вопрос, как эффективность использования бюджетных средств и государственного имущества, впрочем, не вызвал особого интереса у парламентариев. На заседание ЗС не явились 7 депутатов, включая «актив Орловой» Сергея Авакяна. Но не только в этом выразилось равнодушие народных избранников к судьбе региона и избирателей: после выступления Ирины Туляковой депутаты не задали ей ни одного вопроса и не высказали ни одного предложения.
Между тем, отчет председателя контрольного органа хоть и не изобиловал конкретными фактами выявленных нарушений, но все-таки выдался содержательным. В прошлом году Счетная палата провела в общей сложности 230 различных проверок, касающихся в том числе исполнения бюджетов различных уровней и реализации госпрограмм. В основном, аудиторы искали случаи неэффективного использования казенных средств, а именно – их «разбазаривание и растрату». И, о чудо, выявить их удалось.
Так, «весь спектр финансовых нарушений» Счетная палата обнаружила в деятельности администрации Ковровского района, а в Лакинске вскрылись факты «явного хищения бюджетных средств» (видимо, речь идет о бывшем руководстве муниципальных образований). «Мошенническую схему», которая нанесла ущерб бюджету в 39 млн рублей, контролеры выявили в деятельности предприятий по лесозаготовке, причем замешаны в ней были и должностные лица департамента лесного хозяйства. Внимание специалисты обратили и на качество дорог в регионе, и почти везде, где проводилась проверка, были обнаружены «системные нарушения». Также ведомству удалось сэкономить 27 млн рублей при мониторинге госзакупок.
Что касается Владимира, то в областном центре Счетная палата выявила множество фактов нарушения земельного законодательства. О лишь малой доли подобных случаев ПроВладимир писал в материале «Земельные игры «Игротэка»: из-за особых отношений администрации со строительной компанией Алексея Андреева бюджет города недополучил около 37 млн рублей. А за аренду парка у ДТЮ уже фирма Юрия Хигера, с позиции мэрии, недоплатила в казну почти 60 млн рублей. На деле же ущерб муниципалитету был в разы больше, о чем и сообщила депутатам Ирина Тулякова:
– После проведенной проверки в 2015 году администрация города Владимира подала в суд более 226 исковых заявлений на сумму 161 млн рублей. Было удовлетворено 212 исков на сумму более 117 млн рублей, а в местный бюджет поступило 75 млн рублей. Кроме того, был расторгнут ряд договоров аренды земельных участков, не используемых длительное время.
При этом подобные случаи подчиненные Туляковой обнаружили и в других городах, в том числе в Коврове, Гусе и Муроме. По итогам проверок Счетной палаты 37 должностных лиц были привлечены к административной ответственности, а пять чиновников уволили. Председатель контрольного органа назвала это «наглядной иллюстрацией действенности» своей работы. В то же время далеко не всегда удается наказать виновных, и все потому, что «Счетная палата не карательный орган», и заниматься репрессиями должны правоохранительные органы, а не Тулякова.
Несмотря на это, претензий у депутатов к деятельности контрольного ведомства и недавно переутвержденного председателя не возникло. Спикер ЗС Владимир Киселев оценил работу палаты как «очень продуктивную и результативную». ПроВладимир поинтересовался у Владимира Николаевича, как он относится к тому, что объектами проверок аудиторов становятся и фирмы депутатов Заксобрания. Скажем, в части судебных процессов, которые инициировала мэрия по итогам инспекции Счетной палаты, ответчиком выступала компания «Монострой» Олега Чижова. И сумма, которую, с точки зрения горадминистрации, недосчиталась казна в этом случае, также вырисовывалась восьмизначная. Однако Киселев предпочел уйти от неудобного вопроса.
– Я приветствую то, что Счетная палата проверяет всех – не только депутатов ЗС, но и органы местного самоуправления, и органы госвласти, и обладминистрацию. Она проверяет всех, и это надо только приветствовать. А то, что выявляются какие-то нарушения, – ну, наверно, нет недостатков только там, где ничего не делается. А суд в любом случае разбирается и принимает решение. Заключения суда я комментировать не могу, – вывернулся спикер ЗС.
Кстати, сегодня Владимир Киселев вручил однопартийцу и коллеге по парламенту Олегу Чижову благодарность обладминистрации «за успехи в профессиональной деятельности, многолетний добросовестный труд и в связи с 50-летием». Конечно, после такого признавать пробелы в работе депутата председателю Заксобрания было крайне неловко.