Земельные игры «Игротэка»: 37 миллионов мимо бюджета

Расследование ПроВладимира

Чтобы городская казна оказалась в убытке, необязательно из нее воровать. Достаточно просто неэффективно управлять муниципальным имуществом, закрывать глаза на различные нарушения и идти на соглашения, руководствуясь не интересами города, а личными симпатиями. Кажется, именно об этом свидетельствует история взаимоотношений владимирской администрации с крупной строительной компанией «Игротэк». Возглавляет ее бывший депутат горсовета, а ныне член городской общественной палаты Алексей Андреев.

Примерно месяц назад сенатор Антон Беляков опубликовал выдержки из отчетов областной Счетной палаты. Из них следовало, что фирма «Игротэк» много лет подряд арендует у города ряд земельных участков. При этом компания частенько забывала перечислять в бюджет плату за них, а администрация, в свою очередь, закрывала на это глаза. В результате, по оценке Белякова, ущерб городскому бюджету достиг 13 млн рублей.

К сожалению, копии самих отчетов член Совфеда, видимо, решил засекретить. Так или иначе, ПроВладимир не стал принимать слова сенатора на веру и провел собственное расследование. Факты, которые вскрылись по ходу, поражают. Практически от каждого крупного проекта и объекта строительной компании городу был нанесен ущерб, причем общая сумма превышает обозначенную Беляковым почти в три раза.

Данные, которые мы приводим, были озвучены самой горадминистрацией на многочисленных заседаниях в областном Арбитражном суде. В отличие от мэра Александра Рыбакова, сити-менеджер Андрей Шохин пытался взыскать с «Игротэка» долги по аренде, но и при нынешнем главе администрации фирма продолжает снимать участки, зачастую ничего на них не строя.

ДОРОГА «ПРОСПЕКТ ЛЕНИНА-ПЕКИНКА»

Участок трассы, который бы соединил улицу Верхняя Дуброва с трассой М‑7 «Волга», мэрия анонсировала уже давно. Для этих целей земельный надел под будущей дорогой горадминистрация сдала компании «Игротэк» – по договору №12208 от 5 ноября 2008 года. Однако за 7,5 лет объект так и не появился. Фирма лишь разрыла участок, но ничего не сделала.

Однако с 2008-го по 30 июня 2012 года «Игротэк» успел накопить долг за аренду на сумму 3 876 407,83 руб., включая пени. А с 1 июля 2012-го по 30 сентября 2013-го компания задолжала городу еще большую сумму – 5 485 099,31 руб. (команда Шохина пыталась принудить фирму таки возвести объект, повысив стоимость аренды – за нарушение «нормативных сроков строительства»).

Взыскать причитающееся администрация Владимира пыталась в ходе двух судебных процессов, но тщетно. По первому процессу мэрия заключила с «Игротэком» мировое соглашение, по которому в бюджет было перечислено всего 656 463,78 руб., а по второму со строительной фирмы лишь взыскали пени в размере 5579,35 руб.

Таким образом, «Игротэк» заплатил городу за этот участок на 8 699 464,01 руб. меньше, чем требовала горадминистрация. И это самый большой убыток среди всех нереализованных проектов компании Андреева.

КАЗАНСКАЯ ЦЕРКОВЬ НА ПЛОЩАДИ ПОБЕДЫ

В 2008 году во Владимире рядом с площадью Победы была торжественно открыта Казанская церковь. Участок под ней с кадастровым номером №33:22:11196:74 с мая того же года находился в аренде у «Игротэка», а в апреле 2010-го мэрия продлила контракт с компанией. Не вполне понятно, почему надел не передали в ведение церкви или не вернули городу.

Договор с фирмой Андреева был расторгнут лишь 26 февраля 2015 года – после того, как «Игротэк» задолжал городу почти за год аренды 1 095 884,04 руб., включая пени. Именно такую сумму мэрия пыталась взыскать с компании через суд. Однако в результате стройфирма заплатила всего 212 148,74 руб. – на 883 735,3 руб. меньше, чем требовали чиновники.

«КРЕЙСЕР» И ПАРКОВКА

Торговый центр «Крейсер» был построен во Владимире в 2007 году. Именно с мая того года «Игротэк» и арендовал у города сроком на 10 лет земельный участок №33:22:11196:0003. Стоимость аренды составляла тогда всего 120 000 рублей в месяц.

Однако с 2012 года «Игротэк» начал накапливать долги за аренду этого участка. За апрель-июнь того года мэрия пыталась взыскать с компании 3 640 245,43 руб., а за 2013‑й и половину 2014 года – еще 1 447 331,36 руб., включая пени. Однако суд постановил выплатить городу всего 2 380 292,98 руб., что на 2 932 822,43 руб. меньше требуемого (в основном, из-за снижения пени и пропуска срока исковой давности).

Долги за аренду строительная фирма накапливала и за соседний участок, на котором располагалась парковка для посетителей торгового центра. Этот надел компания сняла у города также в 2008 году и за 5 лет недоплатила в бюджет 2 286 984,85 руб. Но в связи с тем, что чиновники пропустили сроки исковой давности, «Игротэк» перечислил в казну всего 82 020,76 руб.

Таким образом, общий ущерб бюджету города по объекту «Крейсер» составил 5 137 768,52 руб.

ОБЪЕКТЫ У СТАДИОНА «ТОРПЕДО»

Рядом со стадионом «Торпедо» «Игротэк» арендует два земельных участка – один у администрации Владимирской области (№33:22:011020:71 – для содержания объекта спорта и отдыха) и второй у администрации города (№33:22:11020:80 – для строительства всесезонного спортивно-оздоровительного комплекса). На самом деле, наделов в распоряжении фирмы Андреева в этом районе может быть и больше, но именно по этим двум объектам шли судебные разбирательства.

По первому участку «Игротэк» долго спорил с департаментом имущественных и земельных отношений, какой же все-таки должна быть арендная плата. Белый дом требовал взыскать с фирмы 2 507 964,55 руб., включая пени, но юристам Андреева удалось отстоять позицию фирмы. В результате компания заплатила лишь 764 150,52 руб.

По второму наделу «Игротэк» судился уже с мэрией, причем дважды. В 2012 году компания заключила с Шохиным мировое соглашение и выплатила городу 2 241 115,37 руб. (на 307 977,18 руб. меньше требуемого) – это долг с марта 2009-го по июль 2012 года. А в 2014‑м началась новая тяжба. На этот раз горадминистрация пыталась получить деньги за аренду участка с июля 2012-го по июнь 2014-го – 3 448 679,53 руб. Позже истец отказался от части требований, и в результате «Игротэк» перечислил в бюджет всего 901 141 рубль.

Таким образом, по этой земле город и область получили на 4 599 329,74 руб. меньше ожидаемого. Кстати, на этих участках до сих пор ничего возведено не было. Возможно, потому что в позапрошлом году администрация города запретила «Игротэку» вести там работы в связи с возможностью обрушения котлована.

ГОСТИНИЦА «КЛЯЗЬМА»

Скрин «Яндекс. Панорамы»

В 2004 году ООО «Сахалин» арендовал у города земельный участок №33:22:34007:0005 – до 31 декабря 2018 года. А в 2006 году компания переуступила этот надел «Игротэку». Небольшая территория площадью 5599 кв.м располагается при въезде в гостиницу «Клязьма» со стороны Судогодского шоссе и улицы Зеленой, потому и разрешенный вид использования участка – содержание зданий и сооружений.

Однако получив его в аренду, компания Андреева в какой-то момент перестала за него платить в должной мере. С апреля 2012-го по октябрь 2014-го фирма задолжала городу (по версии мэрии) 4 903 187,24 руб. с учетом пени. А вот взыскано через суд было лишь 12 059,97 руб., т.е. на 4 891 127,27 руб. меньше требуемого.

СКВЕР ЗА ГДК

В сквере за Городским дворцом культуры «Игротэк» с июля 2008-го по июль 2011 года арендовал два участка – №33:22:24053:72 для строительства здания общественного назначения и №33:22:24053:73 для возведения пристройки к зданию ГДК. Позже, вероятно, контракт продлили. Объекты, к счастью, так и не появились, в отличие от долгов.

В ходе двух судебных процессов мэрия пыталась взыскать с компании 3 253 343,37 руб. по первому участку и 983 426,98 руб. по второму. Однако по причине пропуска исковой давности городской бюджет удалось пополнить лишь на 1 055 100,72 руб. Потенциальный убыток – 3 181 669,63 руб.

ЛЕДОВЫЙ ДВОРЕЦ «ПОЛЯРИС»

Участок в Центральном парке №33:22:24073:37 ООО «Игротэк» арендовал с декабря 2005 года. В 2008‑м на этой территории был построен ледовый дворец «Полярис», а в 2009‑м мэрия заключила с компанией новый договор аренды – до июля 2014-го года.

Лишь в 2012 году выяснилось, что фирма депутата Андреева недоплачивает городу. С 1 января 2009-го по 31 марта 2012-го в казну, как считали чиновники, не поступило дополнительно 1 925 035,14 руб. (еще 2,36 млн «Игротэк» выплатил добровольно). Однако поскольку мэрия вновь пропустила сроки исковой давности, а суд счел возможным снизить пени, с компании было взыскано всего 839 318,2 руб., т.е. на 1 085 716,94 руб. меньше, чем требовали чиновники.

ДОМ НА УЛИЦЕ ВОСТОЧНОЙ, 80

Фото igrotek33.ru

В 2009 году «Игротэк» возвел на улице Восточной 15-этажный дом №80. Участок под ним фирма арендовала еще с 2002 года (№33:22:032155:2). Однако после возведения объекта компания, похоже, перестала платить по счетам в нормальном режиме и с 2008-го по 2010 год накопила долг в размере 2 557 520,18 руб. с учетом пени.

В суд горадминистрация обратилась лишь в 2012 году. Правда, ждать решения Фемиды чиновники не стали и заключили с «Игротэком» мировое соглашение. Компания Андреева перечислила в бюджет 685 817,79 руб, что вполне устроило мэрию. Хотя эта сумма на 1 871 702,21 руб. меньше, чем мог бы получить бюджет Владимира.

ТОРГОВЫЙ ЦЕНТР НА ВЕРХНЕЙ ДУБРОВЕ

С 1998 года «Игротэк» арендует у города участок №33:22:011067:14, на котором сегодня располагается торговый центр (адрес – улица Верхняя Дуброва, 26). В тот же период, что и в предыдущем случае, – с 2008 по 2010 год – компания копила долги перед муниципалитетом, пока сумма не достигла 1 016 789,99 руб.

И вновь горадминистрация пошла на уступки фирме и заключила с ней мировое соглашение. «Игротэк» заплатил всего 350 414,34 руб., т.е. на 666 375,65 руб. меньше, чем мог бы.

ДОМ НА УЛИЦЕ БЕЛОКОНСКОЙ

Фото igrotek33.ru

На улице Белоконской «Игротэк» арендовал земельный участок, – вероятно, под строительство многоквартирного жилого дома. И накопил долги в размере 5 899 394,38 руб., включая пени.

Администрация города подала иск в суд, но после заключила с компанией еще одно мировое соглашение. С «Игротэка» взыскали всего 400 194,63 руб., т.е. на 5 499 199,75 руб. меньше положенного.

МИКРОРАЙОН «ВЕРИЗИНО»

В 2003 году «Игротэк» арендовал земельный участок №33:22:22043:0020 по улице Верезинская для возведения четырех многоквартирных домов. Впоследствии основным застройщиком этого микрорайона стала фирма «Консоль», а вот от компании Андреева город получил вдобавок ко всему еще и долги.

В первое полугодие 2012-го фирма задолжала муниципалитету 1 138 802 руб., включая пени. Мэрия обратилась в суд и добилась положительного результата. С «Игротэка» взыскали 855 217,16 руб., что на 283 584,84 руб. меньше требуемой суммы.

ВЫВОД

Таким образом, если судить только по указанным земельным участкам и тяжбам, город не смог или не захотел взыскать с компании «Игротэк» 36 799 691,86 руб. в счет арендной платы. Более 9 млн рублей администрация простила андреевской фирме по мировым соглашениям, и еще около 8,5 млн рублей не удалось взыскать из-за пропусков исковой давности.

Добавим, что речь идет только о тех случаях задержки арендной платы, которые все-таки удалось выявить. В распоряжении «Игротэка» до сих пор находится не один земельный участок во Владимире, причем на многих из них никакого строительства не ведется. Накапливаются ли перед муниципалитетом долги – мы, вероятно, узнаем лишь спустя годы. А вот кто ответит за столь неэффективное управление городской землей – вопрос более интересный. Думается, ответственность лежит как на прежнем руководстве Владимира, так и на нынешнем.

Материал подготовлен при содействии владимирского регионального антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл – Р» (внесена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции «иностранного агента»)