В администрации Владимирской области отказались предоставить информацию о советниках губернатора Владимира Сипягина, сославшись на закон «О персональных данных». При этом семь из 17 советников главы региона работают по трудовому договору с Белым домом и получают деньги из областного бюджета.
ПроВладимир направлял запрос в региональную администрацию с просьбой предоставить полный список советников губернатора с указанием сфер, которые они представляют. Также наше издание просило уточнить, каким образом назначают советников, существует ли порядок работы с ними губернатора и получают ли они зарплату.
Интерес к вопросу о советниках у ПроВладимира появился после того, как на фотографиях с заседания конкурсной комиссии по назначению директора департамента здравоохранения (на эту должность губернатору рекомендовали назначить Елену Утемову) появился бывший глава облздрава Владимир Безруков, чье громкое увольнение инициировала экс-губернатор Светлана Орлова.
В пресс-службе уточнили, что Владимир Безруков присутствовал на заседании в качестве советника губернатора.
В ответ на запрос ПроВладимира комитет государственной и муниципальной службы пояснил, что должность советника не относится к госслужбе, но трудовая деятельность осуществляется на основании срочного трудового договора. Отдельным положением о советниках губернатора на общественных началах назначаются помощники, не получающие денег за свою работу. Требование к такого рода советникам − наличие высшего образования.
По информации пресс-службы, на сегодняшний день в Белом доме советникам губернатора по трудовому договору работают семь человек, еще десять советуют первому лицу региона на общественных началах. Размер зарплаты советников на ставке ПроВладимиру не известен.
Также комитет госслужбы привел ссылки на законодательство о защите персональной информации, заключив, что сведения о советниках губернатора составляют тайну.
«В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному физическому лицу признается персональными данными. В силу совокупности положений статьи 7, 19 Федерального закона от 27.07.2006 «О персональных данных» и статьи 88 Трудового кодекса РФ, персональные данные не могут быть переданы третьей стороне без письменного согласия субъекта персональных данных.
Таким образом, информацию по списочному составу советников губернатора Владимирской области комитет государственной и муниципальной службы предоставить не вправе».
Такой ответ администрации порождает еще больше вопросов. Например: влияют ли советники на принятие управленческих решений губернатором Владимирской области? Если да, то очевидно, что такие люди по факту включены в систему власти, а их имена представляют общественный интерес. Странно, что граждане не должны знать фамилии тех людей, которые оказывают воздействие на их жизнь. Если нет, то зачем на деньги налогоплательщиков содержать работников, которые ничего не решают и ничего не делают?
Если как минимум часть советников губернатора получают деньги из областного бюджета, то может ли информация об их имени и фамилии относиться к тайне? Если да, то по какой логике имена заместителей губернатора, директоров и заместителей директоров департаментов не считаются персональными данными?
ПроВладимиру в устной форме пояснили, что в списке советников есть «приписанные сотрудники, чьи фамилии нельзя называть вообще» .
Этот ответ также ставит ряд вопросов: что это за люди и в каких ведомствах у них основное место работы? Обязательны ли их советы к принятию губернатором Владимирской области? Может ли быть такая ситуация, что решения по ключевым вопросам в регионе принимает не губернатор?
Заметим, что должность советника губернатора находится в списке лиц, работающих в администрации Владимирской области, но не являющихся госслужащими. Список приняли депутаты Заксобрания еще при экс-губернаторе Светлане Орловой 24 июня 2014 года. Кроме советников губернатора, очевидно не занимающих «техническую» должность, в перечне значатся инженеры по охране труда, бухгалтера, кассиры, программисты, машинисты и видеооператоры, то есть лица, не влияющие на принятие управленческих решений.