Мигачев за пять рублей сдал озеро во Владимире

Водоем отдали в пользование частнику на 19 лет

Что нужно, чтобы получить в пользование целое городское озеро? Все просто: вам понадобится лишь пять рублей в кармане и знаменитая фамилия. По крайней мере, именно так частнику отошло озеро Лебяжье на улице Студенческой. Водный объект, по сути, сдали в аренду еще в 2014 году одному из жильцов кирпичного особняка, появившегося на его берегу. Теперь озеро окружает полутораметровый непроницаемый забор, который посторонним лицам – то есть простым владимирцам – не преодолеть.

На эту историю мы наткнулись благодаря публичным слушаниям по застройке территории у общежитий ВлГУ. Согласно проекту планировки участка, в будущем у озера Лебяжье должен появиться сквер с набережной. На обсуждении присутствовал и пользователь водного объекта, житель дома №7‑д по проспекту Строителей (того самого особнячка) Кузин Сергей Вячеславович. Его очень интересовало, не нарушат ли строители благополучие и покой местных жителей. 

Обнаружив огороженный трехэтажный особняк на карте Владимира, мы начали разбираться, каким образом городское озеро могло оказаться в распоряжении частника. История выдалась запутанной. Согласно публичной кадастровой карте, дом №7‑д по проспекту Строителей находится на окраине водного объекта (участок №33:22:011100:8), но берег озера и оно само жильцам не принадлежат. А находятся они в федеральной собственности и распоряжении ВлГУ (участок №33:22:011100:60). Несмотря на это, пользователь водоема не только с трех сторон преградил подход к озеру и создал подобие собственной набережной, но и сделал задел для пристани.

В ВлГУ за объектом следят не слишком внимательно. По крайней мере, в университете по нашему запросу долго разбирались, на чьей земле находится озеро, а также кто и зачем поставил забор. В итоге вуз признал, что территория его, и доступ к водоему должен быть свободным. К тому же выводу пришла и единая дирекция особо охраняемых природных территорий Владимирской области.

«По водному кодексу, подход должен быть организован в любом случае, кто бы ни был там организатором, пользователем – это неважно. Должен быть открытый доступ к водоему», – рассказала ПроВладимиру руководитель учреждения Ольга Канищева.

Каким же образом Лебяжье озеро оказалось в пользовании частника? Дело в том, что в 2014 году департамент природопользования и охраны окружающей среды обладминистрации под управлением Алексея Мигачева фактически сдал его в аренду через торги. Такая возможность разрешена постановлением правительства №165 от 12 марта 2008 года и регламентирована постановлениями №876 от 30 декабря 2006 года и №1509 от 26 декабря 2014 года. Правда, как нам рассказали в департаменте, во Владимире всего один водный объект передан в пользование частному лицу, то есть это исключение из правила.

ВлГУ в сдаче водоема в пользование не участвовал, поскольку, как нам пояснили в вузе, они распоряжаются только землей, а не акваторией. Торги же организовывал департамент, так как участок, на котором располагается озеро, находится в федеральной собственности. Если бы объект был на муниципальной земле, то потенциальному арендатору пришлось бы обращаться в мэрию. Так ПроВладимиру объяснили ситуацию в структуре Мигачева. Сам высокопоставленный чиновник сейчас находится под домашним арестом по подозрению в превышении полномочий.

Из документации к торгам мы узнаем, что озеро Лебяжье площадью зеркала 0,004198 кв.км имеет код водного объекта Кас/Волга/2231/87, 09010300711199000000020. Оно относится к окскому бассейновому округу, связано с каскадом трех безымянных прудов по улице Студенческой и имеет рыбохозяйственное значение, а также предназначено для рекреационных целей без купания. 

Скриншот – Google Maps

Исходя из предусмотренных правительством РФ ставок, Белый дом высчитал размер платы за пользование озером. Площадь водоема (0,004198 кв.км) помножили на 30 480 рублей (ставка за пользование водоемами в бассейне Волги за кв.км), и получилось 127 рублей 95 копеек. Сумму округлили и в договоре прописали годовую стоимость пользования – 128 рублей. Озеро сдали на 19 лет. Таким образом, за неплохой вид из окна в течение почти 20 лет пользователь в общей сложности заплатит 2432 рубля. За право же заключить договор водопользования единственный участник торгов – Сергей Вячеславович Кузин – заплатил всего 4 рубля 80 копеек.

Безусловно, пользователь получил объект не просто так, а с условием благоустройства и целым рядом обременений. Кузин обязан был привести Лебяжье озеро в порядок, что и было сделано в 2015 году. Работы доверили компании «Импульс». До этого же объект находился в крайне неудовлетворительном состоянии, был замусорен и пересыхал. 

Фото предоставлено ВлГУ

Помимо благоустройства, пользователь обязался следить за состоянием водоема, периодически проводить различные наблюдения семи видов, предоставлять отчеты, поддерживать акваторию и береговую линию в чистоте, не допускать попадания в озеро мусора, нефтепродуктов и сточных вод, предотвращать мойку и заправку машин близ него, при необходимости укреплять берега и так далее. Заметим, что в целом Сергей Кузин со своей задачей справляется.

В то же время в контракте прописано, что необходимо «обеспечить постоянный беспрепятственный доступ граждан к водному объекту в пределах береговой полосы, составляющей 20 метров, предназначенной для общего пользования». Этого же сделано не было. Сейчас забор подходит прямо к береговой линии, и через него простым владимирцам не пробраться – разве что вплавь. Более того, Сергей Кузин разделил озеро дамбой, за что, как нам рассказали в департаменте, был оштрафован по статье 7.6 КоАП РФ на тысячу рублей, однако предписания демонтировать насыпь ему не выдали. В любом случае пользователь обязан обеспечить другим горожанам доступ к объекту. 

Сергей Кузин

А теперь главный вопрос – кто же такой Сергей Вячеславович Кузин? Сразу возникает вопрос, не сын ли это владимирского вице-губернатора Вячеслава Кузина. С большой долей вероятности можно сказать, что они не родственники. На это указывает, к примеру, место рождения Сергея Кузина. Из открытых источников известно, что он появился на свет в 1976 году в селе Михайловка Бугурусланского района Оренбургской области, в то время как Вячеслав Павлович Кузин, согласно официальной биографии, уже давно работал во Владимире, в производственно-конструкторском объединении «Техника». Так что родственные связи между Кузиными маловероятны. Скорее всего, речь идет об однофамильцах.

Что касается Сергея Вячеславовича, то он все же не последний человек в городе. В разное время Кузин имел два ИП (одно по отделочным работам), являлся владельцем и возглавлял несколько компаний, в том числе ООО «Прогресс», «Прогресс 1» и «Импульс», а также руководит региональным отделением федерации комплексного единоборства России и СДЮШОР №7, ранее был директором детско-юношеской спортшколы плавания №9.

Кроме того, совместно с Дмитрием Вячеславовичем и Виталием Вячеславовичем Кузиными он является членом ТСЖ «Содружество», зарегистрированного на Большой Московской, 44‑б – ресторан «Панорама». Собственно, «Прогресс 1» и владеет этим объектом общепита. Другие компании Кузина также продавали еду и алкоголь. 

Братья Сергея Кузина также занимаются бизнесом и спортом. Виталий Вячеславович возглавляет «Прогресс 1» и «Импульс», а Дмитрий Вячеславович руководит МБУ «Спортивные сооружения» (стадион «Лыбедь»), ранее же он управлял областной федерацией тайского бокса.

Самовольная постройка – гостевой дом при ресторане «Панорама»

В общем, семья видная и уже отметилась громкой историей с постройкой гостевого дома при «Панораме», который постановил снести областной суд. В связи с этим возникают новые вопросы: почему одна семья строит в видовых местах Владимира элитные дома, снимает озеро по бросовой цене, владеет рестораном, непонятно каким образом появившимся в историческом ядре города, и никто из властей до поры до времени на это не обращает внимания, пока кто-то не укажет на явное нарушение закона? Возведение того же гостевого дома можно было прекратить еще на начальной стадии, да и озеро могли не оградить забором от владимирцев, если бы за исполнением контракта следили внимательнее. Комфортная жизнь, безусловно, не преступление, но хотелось бы, чтобы комфорт одних людей не нарушал права других.