Хроники Светланы Орловой. Неделя №8: путем «регионального сепаратизма»
Что делала глава региона с 13 по 19 мая
ПроВладимир продолжает исследовать деятельность губернатора в рамках проекта «Хроники Светланы Орловой». Раз в неделю мы рассказываем, что делала глава региона в конкретные семь дней каждого года своего пребывания во Владимирской области: кого осчастливила, а кого огорчила Светлана Юрьевна, с кем встретилась и кого проигнорировала, какие поручения дала и о каких обещаниях забыла.
На этот раз мы изучили работу хозяйки Белого дома за 13 – 19 мая 2013-го, 2014-го, 2015-го и 2016-го годов. Этот период для Орловой всегда был связан с подготовкой к экономическому форуму в конце месяца, поэтому не обходилось без заседаний оргкомитета, всевозможных анонсов и заявлений о развитии региона. В то же время после праздников активизировались и политики, поэтому похвалы и критики в адрес губернатора за эту неделю звучало куда больше обычного.
Для начала немного статистики. В этот отрезок времени Светлана Орлова дала 43 обещания, из них 29 повторно. Выполнено же было в каком-то виде лишь 11 из них.КПД губернатора этой недели – 25%.
2013 ГОД
ГУБЕРНАТОРСКИЙ ДНЕВНИК
Завершив празднование Дня Победы, врио губернатора вновь включилась в избирательную кампанию. Пиар стал навязчивее и в большем объеме, причем не только со стороны самой Светланы Юрьевны, но и со стороны партии власти и преданных ей ура-патриотов. А началась неделя с назначений.
13 мая СМИ писали о назначении бывшего начальника УФСИН по Владимирской области, полковника в отставке Андрея Новикова директором департамента административных органов и общественной безопасности. Он занял кресло Александра Большакова и сидит в нем до сих пор.
В тот же день прикормленная властью пресса пиарила «Единую Россию», в которую вступили воодушевленные Орловой акушеры и гинекологи. Например, ряды партии власти пополнила заведующая роддомом №2 (ныне перинатальный центр) Надежда Туманова. Свое решение она объяснила просто:
«Последние несколько лет были для нашей области действительно проблемными. Закрывались роддома, 7 приличных роддомов закрылись, но сейчас мы увидели большие перемены, и сейчас с новым врио губернатора я вступаю, чтобы ее поддержать, действительно, мы увидели перемены».
Какие перемены произошли в региональном здравоохранении, показывает история Анны Бобриковой, в которой Надежда Туманова сыграла не последнюю роль. Были и другие резонансные случаи. Но в 2013‑м году о проблемах не говорили – выборы же.
Наконец в этот же день «Национальная служба мониторинга» ранжировала глав регионов по их медиаактивности. Светлана Юрьевна по итогам апреля заняла 79‑е место из 83‑х, хотя в марте (за неделю своей работы) она была на 63‑й позиции. Видимо, эксперты не услышали разговоры Орловой об открытости власти.
14 мая поддержать новую хозяйку Белого дома на выборах приехала целая делегация из Госдумы и Совета федерации – Ирина Яровая, Николай Панков, Надежда Школкина, Игорь Руденский и Сергей Лисовский. Формально их привезли, чтобы обсудить продвижение местной продукции. Как сообщала пресс-служба губернатора, «состоялся предметный разговор о взаимодействии региональных производителей с крупными сетевыми супермаркетами».
Московские гости оценили акцию Светланы Орловой «Покупай владимирское – покупай свое!». Ирина Яровая заявила, что эта инициатива «достойна стать примером и для других регионов нашей страны». Как воплощается эта идея в жизнь, визитерам показали сначала на «Юрьевецкой птицефабрике», а потом в сетевых магазинах.
Делегация во главе с врио губернатора – все ее члены были в партийных нашивках – сначала прошлась по «Бимарту» (ныне «Лента»): баннеров с рекламой владимирской продукции там было много, ее количество тоже всех устроило, а вот качество подкачало. Например, Сергей Лисовский, отведав разливного молока из автомата, оценил его: «Так… средненько», а Ирина Яровая вовсе отказалась его пробовать.
Самой Светлане Юрьевне понравилось, что на прилавках «Бимарта» много мясной и молочной продукции из региона-33, а также стоит минеральная вода из Суздаля. Огорчило же ее, что посетители гипермаркета не покупают владимирские сыры.
После «Бимарта» гости поехали в «Магнит»: там дела обстояли куда хуже. Увиденное парламентарии обсудили с регионалами на круглом столе. Все как один хвалили врио губернатора и критиковали безграничную «алчность отдельных торговцев». Сама Орлова призвала бороться с пальмовым маслом, назвав его «бичом».
Кроме того, 14 мая глава региона переговорила о сотрудничестве с президентом ОАО «МИнБ» Абубакаром Армасаковым. Среди прочих вопросов, обсудили финансирование гусевского завода по производству хрусталя.
Вечером того же дня в Петушках прошел первый этап праймериз «Единой России», в котором победила Светлана Орлова. А на следующий день финансируемые властью телеканалы показали практически одинаковые репортажи, сделанные как под копирку. Пять претендентов на должность главы региона – один реальный и четыре подставных – рассказывали о себе. Солировала Орлова, а остальные ей подпевали. Например, Сергей Бородин порадовался единению двух ветвей власти региона и исполнению своей мечты, что «губернатором будет наш человек, представитель «Единой России». А сама хозяйка Белого дома сделала вид, что идет действительно конкурентная борьба:
«Это был настоящий праймериз. И коллеги мои волновались, и шла у нас дискуссия. И все равно была конкуренция. Каждый из них тоже старался сказать: что он сделал. И когда я соглашалась на праймериз, я сказала: если не будет серьезных кандидатов, я на праймериз не пойду».
Наконец 14 мая в дополнение ко всему участники ОНФ призвали всех поддержать Светлану Орлову на выборах губернатора, о чем, разумеется, раструбили все.
15 мая хозяйка Белого дома покинула Владимирскую область, чтобы в Воронеже на заседании Совета ЦФО отчитаться о повышении в регионе безопасности дорожного движения. Председательствовал полпред президента Александр Беглов. Орлова так расписала ситуацию в области, что сложилось впечатление: при таких условиях люди вообще не должны погибать на владимирских дорогах. Единственное, на что пожаловалась врио губернатора, – это скудный дорожный фонд и нелегальные перевозчики.
А пока Светлана Юрьевна хвалилась достижениями в Воронеже, во Владимире пресс-конференцию дал опальный бизнесмен Александр Филиппов. Он прокомментировал прошедшие у себя на работе и дома обыски, рассказал о политическом давлении, запрете рекламным компаниям с ним сотрудничать и заявил, что от планов баллотироваться на пост губернатора не откажется. Заказчика же последних событий Филиппов в открытую не назвал (хотя это было очевидно). Напоследок Александр Сергеевич оправдался: «Мы не такие, какими нас пытаются выставить».
В тот же день жители Красной Горбатки написали челобитную Орловой о планах по закрытию местной средней школы. Граждане попросили взять вопрос с ремонтом образовательного учреждения на личный контроль. В итоге заведение закрывать не стали, а здание подлатали. Глава региона лично открывала его 1 сентября 2015 года.
16 мая Светлана Орлова переговорила с начальником дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» Сергеем Абрамовым. Тогда пресс-служба Белого дома сообщала, что была «достигнута договоренность о создании во Владимире современного транспортно-пересадочного узла на базе железнодорожного вокзала».
Вечером того же дня в селе Новое Суздальского района прошел второй этап праймериз «Единой России», на котором вновь победила врио губернатора.
Также 16 мая в области начался сбор средств для выпускников детских домов, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Хозяйка Белого дома перечислила в фонд акции 20 тысяч рублей и сагитировала это сделать заместителей Михаила Колкова, Сергея Невзорова и других сотрудников обладминистрации.
17 мая глава региона на совещании слушала отчеты муниципалов об организации летнего отдыха детей и дала ряд указаний. Новому руководителю облздрава Александру Кирюхину поручили проверить наличие лекарств в лагерях, местным главам – взять под личный контроль подготовку учреждений к приему детей, а также получение путевок и выделение субсидий многодетным семьям. А руководителя Кольчугинского района Светлана Юрьевна вновь пожурила за то, что во всех госзакупках на поставку продуктов в учебные учреждения «побеждает ваша мамаша». По словам Орловой, вопрос оздоровления детей станет для Андрея Митрошкина «последним экзаменом на прочность» (вскоре его сняли).
«Рабочий день будете начинать в лагере. Это ваша работа. Никому не передоверяйте! Сами ходите, проверяйте пищеблоки», – обратилась к муниципалам Светлана Юрьевна, а после добавила: «Отношением к этому вопросу мы будем в том числе измерять эффективность работы городских и районных властей. И так, как вы относитесь, и мы будем относиться к вам при распределении очередных субсидий. Отнеситесь к летнему отдыху более серьезно и профессионально. Это касается всех. И МЧС, и ГАИ, и МВД. И будете все отвечать, потому что это дети».
Другое указание врио губернатора дала банкам и бизнесменам – чтобы те помогли нуждающимся в оплате отдыха детей: «Нечего деньги за рубеж переводить, пускай лучше путевки оплатят». Ну или хотя бы спортинвентарь купят. В общем, решили разослать перед выборами предпринимателям «письма счастья», ибо в ряде лагерей, по словам Орловой, даже посуда «очаковских времен, времен покорения Крыма».
Порцию поручений получили и сотрудники ГИБДД. Им хозяйка Белого дома наказала: «Хоть сидите ночами в кустах, но чтобы порядок на дорогах был». Ну а завершилось совещание щедрым жестом Светланы Юрьевны: глава региона приняла волевое решение выделить на детский отдых еще 30 млн рублей. При этом досталось депутату Заксобрания от «Единой России» Галине Финашиной, которая посетовала на недостаток денег.
«А как можно было голосовать за бюджет, в котором снижены расходы на отдых детей?» – вопрошала Орлова.
Зато теперь у области есть свой «детский бюджет» (на самом деле, нет).
В тот же день врио губернатора умудрилась еще и поучаствовать в Суздале в семинаре Европейской организации региональных органов внешнего финансового контроля (ЕВРОРАИ) под председательством главы Счетной Палаты России Сергея Степашина. В древний город съехались представители 31-го субъекта РФ и семи стран Евросоюза. Орлова, разумеется, похвалилась «эффективностью работы» региональной Счетной палаты (хотя не отрицала и «серьезные недостатки»), а Степашин в ответ вручил ей медаль имени Валериана Татаринова «За сохранение и приумножение лучших традиций государственного финансового контроля России».
Итогом заседания стала договоренность о подготовке соглашения между Счетной палатой России и Белым домом о проекте развития региона на перспективу, а также о проверке сферы здравоохранения Владимирской области. Сергей Степашин даже заявил, что «на медицине обманывать – грех». Результаты ревизии обещали сделать достоянием общественности, но, поскольку владимирцам так ничего и не рассказали, а надзорные органы никого не посадили, можно сделать вывоз, что аудиторы ничего не обнаружили. Но тогда Орлова сокрушалась:
«При таких больших деньгах население не получило того качества услуг, и остались проблемы еще больше. Не меньше их стало, а еще стало больше. И я знаю, что некоторые руководители – я сняла руководителя департамента здравоохранения – даже обращались к замминистру и говорили, вот это так, это не так. Я думаю, что эта проверка еще раз покажет, какие есть проблемы в этом вопросе. А они есть».
Наконец в этот же день, пока врио губернатора заседала с главами муниципалитетов, под окнами Белого дома пикет устроили болельщики «Торпедо» во главе с Валерием Пузановым. Активисты криком пригласили Светлану Орлову на футбол. Любители спорта хотели добиться от главы региона увеличения финансирования владимирского клуба. По словам Пузанова, шанс на это был, поскольку, по слухам, Орлова заявила, что будет играть в футбол. Однако в итоге хозяйка Белого дома так и не посетила ни одной игры «Торпедо». И хотя в конце 2013-го года она заявила, что может возглавить клуб, но в апреле 2016-го открестилась от этих планов.
КАК ОЦЕНИЛИ
В эту неделю работы Светланы Орловой похвал и критики в ее адрес, как мы уже говорили, было гораздо больше обычного. Как будто прорвало и федеральных политиков, и регионалов.
Первой 13 мая в интервью ТАСС высказалась спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Ее спросили, не являются ли действия кандидатов в губернаторы, а именно масса обещаний по злободневным вопросам, «возвращением к популизму избирательных кампаний 1990‑х». Признавать это Валентина Ивановна, разумеется, не стала, а наоборот – похвалила глав регионов, в том числе Светлану Орлову, которую она с таким трудом отправила во Владимирскую область.
«А то, что мой недавний соратник по Совету Федерации Светлана Юрьевна Орлова первым, за что взялась после назначения и.о. губернатора Владимирской области, это ЖКХ. Кричащая проблема, требующая непростых решений. Тут не до пиара и популизма – такие клубки распутывать придется!» – поделилась мнением Матвиенко.
В ходе визита в регион-33 14 мая Орлову поддержали депутаты Госдумы Ирина Яровая и Николай Панков. Последний заявил, что «во Владимире чувствуется поддержка села, и это я связываю с назначением Светланы Орловой». А Яровая назвала хозяйку Белого дома «ярчайшим представителем «Единой России» и заметила, что она действует только во благо области:
«Светлана Орлова за такой короткий период руководства регионом смогла сделать так, чтобы на полках торговых сетей появились местные продукты со знаком «Покупай владимирское». Почему это важно? Потому что региональный производитель – это рабочие места, это гарантированная заработная плата, это вопросы репутации, а, следовательно, качества и безопасности продукта и, конечно же, понятная цена. Сегодня на примере Владимирской области мы видим, как с приходом новой политики главы региона меняется поведение и тех, кто продает продукцию, и тех, кто ее производит. Все это идет на пользу жителям региона».
Популяризация врио губернатора продолжилась 15 мая. В газете «Томикс» общественник Борис Анчугин рассыпался в комплиментах Светлане Юрьевне и удивился критике в ее адрес. Анчугин повторил сравнение ее с Родиной-Матерью:
«Меня удивили те кривотолки, которые прозвучали в местных СМИ по поводу моего выступления на областном совещании по вопросам здравоохранения. Поэтому возникло желание изложить свои реальные мысли и предложения, озвученные мною высокому собранию, а также и.о. губернатора области Светлане Орловой.
Наблюдая за поведением руководителя этого форума, я удивлялся той конкретности, четкости конструктивности оценок и предложений, которые озвучивала Светлана Юрьевна. После полутора десятилетий целеустремленной борьбы с лучшими медицинскими кадрами и медучреждениями области наконец-то наметился перелом в этих пагубных тенденциях.
Глядя на первые шаги Светланы Юрьевны, на принимаемые кадровые, организационные решения, мне невольно представилась символическая фигура, олицетворяющая собой представление русского человека о носителе базовых жизненных ценностей, – Женщина, Родина, Мать. Не было в истории нашей Родины случая, чтобы женщина на высоком посту руководителя не оправдала возложенных на нее судьбоносных обязанностей. Женщины сохранили экономику страны, ее жизнь в годы суровых испытаний Великой Отечественной войны.
Роль женщины в современной политике для меня олицетворяет многолетний канцлер ФРГ Ангела Меркель. Благодаря своей умной, твердой, грамотной политике она сумела обеспечить успешное решение текущих и перспективных задач своей страны. И я полушутя-полусерьезно сравнил С. Орлову с этой героиней (только регионального масштаба) и выразил надежду, что минувшее областное совещание по здравоохранению станет поворотным событием от практики борьбы с лучшими кадрами и медучреждениями области. Ее распоряжение о возобновлении работы Суздальского роддома можно рассматривать как первый, но символический шаг».
В итоге родильное отделение в Суздале так и не возродили. Анчугина потом еще использовали в качестве кандидата-«спойлера» на выборах губернатора, а в 2017‑м году перестали пускать в Белый дом.
В тот же день 15 мая в поддержку Орловой выступили «фронтовики». Себя они представили борцами «за подлинную демократию, за открытость и честность». Обращение подписали доверенные лица президента Людмила Романова (ныне уполномоченный по правам человека в регионе), Николай Горохов (вскоре стал Почетным гражданином Владимирской области), Валерий Морозов (позже выступал против выдвижения Игоря Игошина в Госдуму) и еще 31 организация, включая «Союз пенсионеров России», «Союз Чернобыль», «Опору России», Торгово-промышленную палату, «ЖКХ-Контроль», партии «Родина» и «Патриоты России». Текст письма следующий:
«Уважаемая Светлана Юрьевна! Общероссийский народный фронт создан как широкая коалиция общественных сил, которая выступает в интересах всего нашего народа. Мы боремся за подлинную демократию, за открытость и честность, за возможность каждого гражданина реально участвовать в делах, определяющих судьбы страны.
С удовлетворением отмечаем, что назначение Вас исполняющей обязанности губернатора Владимирской области придало новый импульс развитию региона. Вы с первых дней в новой должности начали преобразования, которые уже нашли поддержку у населения. Ваш открытый и честный подход к делу способствует лучшему пониманию людьми того, что делает власть, какие цели она перед собой ставит.
Ваша позиция по привлечению жителей области, общественных организаций к контролю за действиями власти создает благоприятные предпосылки для развития гражданского общества, а также основу для успешной реализации поставленных задач по эффективному развитию региона.
Мы разделяем Ваше пристальное внимание к судьбам людей и каждого человека. Мы от души поддерживаем Ваше намерение участвовать в борьбе за пост губернатора Владимирской области!
Этим открытым письмом мы призываем все общественные силы поддержать Вашу кандидатуру на предстоящих выборах губернатора. Владимирская область нуждается в таком губернаторе!».
С противоположных позиций деятельность Светланы Орловой оценил попавший в немилость бизнесмен Александр Филиппов. На пресс-конференции он обещал, что не оставит действия власти безнаказанными и будет добиваться справедливости. Конкретных виновников Филиппов не назвал, а врио губернатора оценил как «аппаратного сотрудника», при которой в регионе мало что изменится:
«С детства никогда не приучали на кого-то показывать пальцем. Я знаю о том, что в нашем крае, в нашей области проживают умные, грамотные жители, которые дали, скорее всего, сами всему этому оценку, потому что есть хронология событий, которая показывает определенные мои шаги, шаги действующей власти. Поэтому я всегда был сторонником того, что, какая бы власть ни была, ее надо уважать. А уже оценку давать тем или иным событиям, наверное, будет время.
Говорить, что есть тяжеловесы, – хорошо, что есть тяжеловесы. Значит, у них есть опыт. Но почему тогда эти тяжеловесы за это время ничего не изменили? [Орлова] Это тот же аппаратный сотрудник из той же самой эпохи. Что меняется для области?
Что касаемо меня, как, выразится, мужика, отца, семьянина, то за то, что произошло с моей семьей – вот здесь я это не оставлю никогда безнаказанным и буду действовать в рамках законодательного поля, для того чтобы доказать неправоту тех действий, которые происходили в отношении моей семьи, моих детей, моей супруги. Это точно.
У нас всегда нелюбовь к успешным, и я не понимаю, почему это так. Но делать пакости за спиной – я думаю, это уровень низких людей. Если бы я что-то прятал и скрывал, я бы, наверное, в первую очередь подумал двадцать раз, куда я ввязываюсь, зная о том, что будут ворошить все белье, не только чистое, и не только полу‑, будут все поднимать и пытаться мне его напачкать. Поэтому на сегодняшний момент говорить о том, что мы что-то спрятали, – ну, наверное, это просто не по адресу.
Не такие мы, знаете, глупые – я бы, наверно, выразился даже по-другому, не было бы столько камер, – чтобы уходить в такие вещи, заранее зная, что у нас столько много негативного. Смысл? Мне лучше бы тогда где-то сидеть втихую и радоваться тому, что мне пытаются приписать. Если я сегодня сойду с этой дистанции, это скажется о том, что ну все – еще одного укатали, и других больше не появится».
А 18 мая удар по репутации Орловой нанес уже премьер-министр и лидер «Единой России» Дмитрий Медведев. На смотре партийных проектов Ирина Яровая, впечатлившись визитом в нашу область, долго нахваливала акцию «Покупай владимирское». Медведеву же эта инициатива не понравилась. Председатель правительства заявил, что так можно скатиться и до «регионального сепаратизма»:
«В это нельзя заигрываться. Знаете, если покупай только вологодское, калужское или московское, а все, что сделано на территории других областей, не покупай, – то это может дойти и до регионального сепаратизма, от которого мы отгребали все последние 13 лет».
«Нужно делать ставку на made in Russia. У меня накануне было совещание в правительстве, и производители рассказывают, что им предлагают открыть маленькие производства за границей, чтобы делать отметку о выпуске там – лишь бы не было бренда «Made in Russia». Вот об этом нам надо думать. А то, если каждый субъект начнет расхваливать свой товар, мы докатимся до регионального сепаратизма. Хватит, проходили уже это», – добавил премьер.
СТАРЫЕ ПЕСНИ О ГЛАВНОМ
В ходе выступлений Светланы Орловой этой недели было много обещаний и заявлений, которые врио губернатора уже делала, поэтому подробно мы их разбирать не будем, лишь обозначим.
- Коммунальщиков на билборды
«Информация о недобросовестных управляющих компаниях опубликована в СМИ и вывешена на билбордах», – писала пресс-служба губернатора.
- Новые «скорые»
«В регион приобретены 146 новых машин «скорой помощи», их распределят по муниципалитетам», – сообщала пресс-служба Орловой, хотя за две недели до этого она сама говорила про 116 «скорых».
- Наоткрывать роддома на селе
«Родильные дома в сельской местности будут открываться там, где будет для этого возможность, пообещала врио губернатора. «Если у села есть развитие, там будет и школа, и роддом. А иначе у людей нет перспектив», – подытожила С.Орлова».
- Построить аэропорт в Добрынском
«Запланировано строительство аэропорта, который, по словам Орловой, на федеральном уровне уже сейчас позиционируется как четвертый транспортный узел России».
«Светлана Орлова и Сергей Абрамов затронули также тему обеспечения безопасности населения на объектах транспортной инфраструктуры Владимирской области и обсудили перспективу комплексного решения транспортных проблем региона с учетом планирующегося строительства во Владимире современного аэровокзала».
- Помочь селу
«Фермеров, которые ведут хозяйство и платят налоги, всегда будем поддерживать. Важно, чтобы под эти схемы не подстраивались другие компании».
- Ничего не боюсь
«Я не боюсь никаких проблем. Я иду и напрямую говорю с людьми. Общение глаза в глаза ничего не заменит. Главная поддержка – это поддержка людей, а не только коллег. Я не только для себя регион развиваю. Чем больше людей будет участвовать в развитии региона, тем больше у них будет желания что-то сделать полезного».
- Конкуренция торговым сетям
«Мы будем поддерживать своего, местного производителя, будет честная конкуренция, условия в бизнесе должны быть у всех равные. Мы никому не позволим наживаться на населении!».
- «Покупай Владимирское»
«Светланой Орловой принято решение, согласно которому в магазинах, расположенных на главной улице областного центра, будут продаваться, в основном, продукты питания и товары, произведенные в нашем регионе», – писала пресс-служба губернатора.
- «Владимирские ряды» в Москве
«Мы готовы построить в столице свои «Владимирские ряды», чтобы там продавалась наша продукция, хорошая, качественная и экологичная».
- Завершить ремонт М‑7 к 2017 году
«Уже в этом году на трассе М‑7 будут выполнены работы по ремонту дорожного полотна, устройству барьерных ограждений и по освещению опасных участков на общей протяженности 77 км. К 2017 году они будут полностью завершены на всей трассе».
- Навести порядок в пассажироперевозках
«Важную роль в обеспечении транспортной безопасности играет использование системы ГЛОНАСС. Оснащение данной системой пассажирских автобусов позволяет повысить дисциплину водителей, прежде всего, в скоростном режиме, это исключает «гонку» за пассажирами. Мы взяли курс на оснащение этой системой всех пассажирских и грузовых транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов, и коммунальную технику».
«Похожая проблема – в Киржаче. Там в рейс выходят маршрутки без лицензий, без кассовых аппаратов, с разбитыми стеклами. Светлана Орлова сообщила, что направит 15 мая в Киржач директора департамента транспорта и дорожного хозяйства В. Каленова, чтобы решить проблему».
- Отремонтировать вокзал
«В ходе рабочей встречи врио губернатора Светланы Орловой с начальником дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД» Сергеем Абрамовым достигнута договоренность о создании во Владимире современного транспортно-пересадочного узла на базе железнодорожного вокзала. В ходе реконструкции железнодорожного вокзала будет обустроена и привокзальная площадь. В перспективе на ней появятся гостиницы, новые досуговые и торговые объекты. Финансирование проекта будет осуществляться за счет ОАО «РЖД», бюджета области и привлеченных инвесторов», – писала пресс-служба Белого дома.
- Сделать набережную
«После подписания соглашения начнется проработка концептуального проекта по созданию и обустройству во Владимире набережной реки Клязьма».
- Профессиональная власть
«Все шуточки в сторону. Указы Президента – это приоритетные вопросы. Владимир Владимирович за все свои обещания перед людьми всегда отвечает. И если нерадивость на местах будет продолжаться, поверьте мне – я ни перед чем не остановлюсь! За каждым указом – сотни тысяч людей, семей и решение массы вопросов. Вы – власть на местах. И вы должны все это выполнять! Здесь надо работать высокопрофессионально и эффективно. За выполнение Указов Президента отвечать будем лично!».
- Землю многодетным – с коммуникациями
«Землю дали, пять детей и привет горячий. Ходи, солнцем палима. И никому ты не нужна, и твои пять детей никому не нужны. Вот так не будет, будет по-другому», – передавал слова Орловой «Шестой канал».
- Сделать область центром России
«Орлова пообещала Яровой через 5 лет сделать Владимирскую область центром всего-всего в России. За исключением, понятно, центра принятия политических решений», – писала «Зебра-ТВ».
ПЕРЛЫ И ОБЕЩАНИЯ
Конечно, кроме повторных, были и новые обещания. За эту неделю «органчик» Светланы Юрьевны пополнился еще несколькими фразами.
1) Спортивное голосование
На партийных праймериз Светлана Орлова обещала: «Общественность сможет принять участие в выборах директора областного департамента по спорту». Искать нового главного спортсмена региона пришлось после отставки Леонида Борисенко в апреле 2013 года. С тех пор обязанности руководителя департамента исполнял Вячеслав Трынкин. Голосование действительно проходило – на собрании актива в Белом доме. В итоге Трынкина и поддержали.
2) Расширить трассу на Суздаль
Уже в Воронеже Орлова заявила о необходимости расширения трассы на Суздаль. Тогда она была и до сих пор остается двухполосной. За четыре года вопрос не продвинулся.
«Достаточно загруженным и опасным остается участок этой дороги в направлении Иваново. Большой поток автомобилей, в том числе туристов, едущих в Суздаль, требует срочных мер по выполнению работ по расширению этого участка автодороги для обеспечения безопасности движения. Я просила бы особо отметить этот вопрос в протокольном решении», – высказалась в 2013 году врио губернатора.
3) Создать «ткацкий кластер»
Еще одним посулом на праймериз стало создание «ткацкого кластера» при объединении усилий пяти предприятий – ОАО «Авангард» (Юрьев-Польский), ОАО «Сударь» (Ковров), ЗАО «Элитекс» (Карабаново), ООО «Предприятие нетканых материалов» и ОАО «ХК Владимирский текстиль» (Вязники).
«В регионе планируется создать ткацкий кластер на базе предприятий Коврова, Карабаново, Юрьев-Польского, Вязников. На эти цели области может быть выделено 92 млн рублей из федерального бюджета», – писала пресс-служба губернатора.
Пока о реализации этого обещания не сообщалось.
4) Провести референдумы по объединению администраций
В Петушках активисты высказали предложение объединить администрации Александрова и Александровского района, дабы уменьшить количество чиновников и повысить эффективность работы власти.
«Врио губернатора предложила вначале провести референдум. Аналогичная проблема, по ее словам, – в Кольчугино», – передавала пресс-служба Белого дома.
Референдумы так и не провели, администрации ни в Кольчугино, ни в Александрове не объединили.
5) Навести порядок в госзакупках
После совещания с Сергеем Степашиным Светлана Орлова сообщила прессе, что во Владимирской области непорядок с госзакупками. В пример она привела Кольчугино, где фирмы, аффилированные с главой райадминистрации, поставляли в детсады и школы «замшелые продукты», а также Александров. Тот же вопрос обсуждался на праймериз.
«А че вам пример? Ну возьмите госзаказ. Провели проверку в Кольчугино – детские сады, школы, больницы – 20 организаций проверили. Просроченные продукты, некачественные товары – кормят детей и зарабатывают на этом деньги. Дальше это будем продолжать, и мы не остановимся на Кольчугино, дальше поведем проверки везде. И в частности по Александрову, по автобусам, то, что мне прокуратура сказала, что внесен протест, а я встретилась на праймериз, значит, мы обсуждали эти вопросы. Не до конца вопрос доведен. Я вышла на прокурора и сказала: я так не привыкла работать. Если мы людям пообещали… Выиграла компания «Рога и копыта» из Сергиева Посада, и вообще все перевозки людей прекратили», – цитировала Орлову «Зебра-ТВ».
Если в Кольчугино Андрея Митрошкина отстранили от должности, то в Александрове непорядок с перевозками остается до сих пор.
6) Реконструировать три вокзала
Помимо владимирского вокзала, Светлана Орлова обещала обновить еще три.
«Со временем реконструкция коснется и других крупных вокзалов 33-го региона – в Муроме, Коврове, Гусь-Хрустальном», – сообщала пресс-служба губернатора.
Ни один объект так и не модернизировали.
7) Сделать круглогодичный лагерь
Еще в 2013 году глава региона «поддержала идею создания в регионе оздоровительных учреждений с круглогодичным пребыванием, поскольку их эксплуатация исключительно в теплое время года лишь способствует их преждевременному разрушению». К организации такого лагеря – одного единственного – приступили только в этом году. Пока что разрабатывают проектную документацию.
8) Лично посетить лагеря
На совещании в Белом доме врио губернатора обещала лично проверить реальное состояние дел в детских лагерях и санаториях. Орловой было важно посмотреть, «в каких кастрюлях варят детям суп и насколько серьезно будет организована их безопасность». В итоге Светлана Юрьевна в июле действительно посетила детские лагеря. Инспекцию организовали в «Березку» и «Олимп» в Собинском районе.
9) Слава Орловой
«Сегодня в Суздале много иностранных гостей на мероприятии Счетной палаты, им город понравился. Видимо, потому, что я там живу», – нескромно заявила глава региона на том же заседании.
Хотя, судя по высказываниям некоторых политиков и общественников, все хорошее, что делается в области, происходит благодаря Светлане Юрьевне (ну и Путину, конечно), а все плохое – из-за Виноградова и Филипповых.
2014 ГОД
ГУБЕРНАТОРСКИЙ ДНЕВНИК
В 2014 году, кроме подготовки к экономическому форуму и перерезания красных ленточек, Светлана Орлова уделила большое внимание гражданскому обществу.
14 мая губернатор традиционно наставляла подчиненных на хорошее проведение майского форума, дабы всем показать, что Владимирская область – «территория динамичного развития». По оценке Орловой, мероприятие по подготовке не уступало международным форумам.
В тот же день в Палатах чествовали Алису Аксенову, которой присвоили звание Героя труда РФ. Слова поздравления и благодарности сказала и глава региона. Орлова назвала Аксенову «национальной гордостью», а день ее награждения – «национальным праздником»:
«Думаю, что в истории Владимирской области этот день должен стать национальным праздником, день, когда мы поздравляем и чествуем Алису Ивановну. Алиса Ивановна – не просто Герой труда. Алиса Ивановна – по жизни герой. Гордость земли Владимирской, истинный патриот и хранитель сокровищ исторического наследия древней Руси. Именитая землячка. Я думаю, что каждый из вас, сидящий в этом зале, в день вручения Героя Алисе Ивановне смотрел репортаж. И я его смотрела в своем кабинете со своими коллегами. У меня прошел мороз по коже. Это величайшее событие. Алиса Ивановна, я считаю, что это награда – всей области».
Сама Алиса Аксенова выразила надежду, что теперь глава региона к ней прислушается: благоустроит туристические тропы, где это видит экс-директор ВСМЗ, а также откажется от идеи «пешеходки» по Большой Московской. Алиса Ивановна считала, что губернатора с этой идеей «подставили».
15 мая хозяйка Белого дома встретилась с общественниками. Обсуждали проблемы медицины, помощи ветеранам, детям, благотворительности, благоустройства памятников, капремонта многоквартирных домов. Также Орлова представила активистам их нового куратора в Белом доме – начальника комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной власти и институтами гражданского общества Олега Леухина, которого на этот пост назначили еще в апреле. В конце встречи губернатор высказала свое кредо:
«Ну а в целом, конечно, все, что бы мы с вами ни делали, оно должно давать результат и улучшать жизнь каждого поселочка, каждого населенного пункта, каждой территории, каждой, считаю, владимирской семьи. Мы многое сделали за год, но проблем еще везде хватает. Критика должна быть, но – конструктивная. Только при условии системной совместной работы мы добьемся профессионального выполнения обязанностей всеми уровнями власти».
16 мая Светлана Юрьевна с японцами открывала на «Ковровском электромеханическом заводе» серийное производство станков с программным управлением компании «Takisawa». Орлова похвалилась перед иностранцами, что «современная Владимирская область – это один из наиболее экономически развитых и динамично развивающихся регионов Центральной России» и что у нас трудятся «высококлассные» специалисты.
17 мая губернатор принимала граждан. К ней обратились жители Покрова с просьбой помочь ветерану с жильем и не допустить застройку леса, на что Орлова ответила: «За каждый кусок леса мы будем драться». Также главе региона пришлось вникнуть в конфликт между жителями Петушинского района и бизнесменом, который самовольно добывал песок в карьерах, спасать от действий мошенницы владимирцев, а знаменитую породу лошадей – владимирских тяжеловозов – от вымирания. Кроме того, просители пожаловались на плохую медицинскую помощь.
Выслушав граждан, Светлана Юрьевна частенько напоминала им, что во многих проблемах виноваты либо они сами, либо местные власти, а губернатор все проблемы лично решить не сможет: «Никаких выходных у нее не хватит». Она и так якобы уже контролирует более 6000 личных обращений.
19 мая хозяйка Белого дома вновь встречалась с представителями японской компании «Takisawa» – на этот раз в здании областной администрации. Стороны выразили надежду на долгосрочное сотрудничество. Орлова пригласила гостей на экономический форум и предложила налаживать контакты между вузами двух стран.
В тот же день «Национальная служба мониторинга» составила медиарейтинг глав регионов за апрель 2014 года. Как и в марте, Светлана Орлова заняла 77‑ю позицию из 85-ти, поднявшись за год на два пункта.
СТАРЫЕ ПЕСНИ О ГЛАВНОМ
- Поддержать свою продукцию
«Форум – это большая точка развития области для внутренней интеграции. У нас уже результаты пошли. Тенденция пошла серьезная на интеграцию, на открытие новых предприятий в области и оснащение именно головняков компонентами – тех, которые есть. Мы должны показать тем, кто будет: мы ничего не боимся. Всю свою продукцию – мы сделаем ее конкурентной. Просто для нас это определенный серьезный рывок».
- Черная метка Саралидзе
«Анзор Михайлович, еще раз. У нас очень серьезный шанс. Просто пересмотрите, отойдите от этой тенденции. Вы уже должны дать сумасшедший рывок от этого форума, понимаете да. И ваш вуз уже не хуже, чем московский, должен быть», – в очередной раз обратилась к ректору ВлГУ Светлана Орлова на совещании по форуму.
- Решить вопросы ветеранов
«В канун 70-летия Великой Победы мы, естественно, принимаем дополнительные меры по усилению медицинского обслуживания наших ветеранов и тружеников тыла. Уже есть договоренность, что в каждой поликлинике и больнице региона будет закреплен заместитель главврача, который будет заниматься только этими категориями граждан», – заявила глава региона, но ответственных замов гражданам так и не представили.
«Вы должны все знать про каждого ветерана», – обратилась к чиновникам глава региона.
- Открыть медицинский факультет и решить проблемы медицины
«Сегодня особое внимание уделяем привлечению кадров в сферу здравоохранения региона, будем открывать медицинский факультет, кроме того, продолжаем программу по строительству ФАПов на селе».
«По врачам проблема аховая! Если мы не пойдем от пациента, мы порядок в здравоохранении не наведем. Бывает, врач такое скажет, что и лечиться уже не надо. Конечно, со здравоохранением остаются проблемы, но вы сопоставьте с тем, что было раньше!» – цитировала Орлову «Зебра-ТВ».
- Общественный контроль и открытая власть
«Общественный контроль – это важный элемент в деятельности органов государственной власти. Ваши организации, порой, могут сделать больше, чем чиновники».
«Эффективный общественный контроль – важнейшее условие улучшения социального самочувствия в любом регионе. Деятельность администрации области была и будет для вас, для всех людей открытой».
«Не каждый глава хочет контроля! Нам не надо ни врагов, ни друзей – мы сами на себя столько всего наговорим» (Зебра-ТВ).
- Построить «Волгабас»
«И проекты у нас все двигаются и идут, кто бы тут кликушеством ни занимался. Чтобы вы понимали, и завод по производству грузовиков и автобусов заложили камень, и уже процесс пошел. ВЭБ будет финансировать, помогать [строить] этот завод».
- Построить аэропорт
«Орлова сказала, что мы с вами построим аэропорт» (Зебра-ТВ).
- 16 лет ничего не делалось
Про Камешково: «А как так все канализацией залилось. 16 лет не решался вопрос, извиняюсь, с этим… Вонь такая была – куда там, кого там, каких туда инвесторов-то везти? Решили мы этот вопрос».
Про поддержку НКО: «Мы сами выделяем деньги на гранты. До этого-то вообще никто ничего тут не выделял. И мы будем эту статью увеличивать».
Про дороги: «Я в сельской местности такие дороги увидела, что у меня волосы дыбом встали! В некоторых местах 30 лет не ремонтировались» (Зебра-ТВ).
- Открыть пляж во Владимире
«Пляж в городе будем делать».
- Подготовить олимпийского чемпиона
«Поставила я задачу подготовить олимпийского чемпиона, и думаю, что мы с этой задачей все вместе справимся».
- Навести порядок во власти и в ЖКХ
«Налицо желание местных органов власти переложить на плечи граждан свою некомпетентность либо стремление управляющих компаний необоснованно подзаработать. Этого больше не должно быть. И именно мы с вами должны заставить местных руководителей и управляющие организации работать для людей».
«Вы знаете, что у нас по земле доли, продают доли, и один из бюджетов области на этом потерял 26 миллионов. А 26 миллионов на дороге не валяются. Так это ж не один потерял. Это каждый из них потерял, у кого есть земли. А кто хоть репу-то чесал об этом? Да нет.
Если многие из них [глав] стандарты свои не знали. Я учебу три дня проводила, чтобы они хотя бы знали стандарты свои.А что они думают, что люди не знают, что они под торговыми центрами отдают землю дешевле, чем отдают людям на земельные участки? Ну дураков-то нету! Понимаете, дураков же нету. А что, они думают, что никто не будет это знать? Все будут знать. А многие вообще своей работой не занимаются, а занимаются собственным бизнесом и контролируют, сколько продано автомобилей. И думают, что мы это не знаем? Знаем.
А как вы его снимете? Не я же их назначала! Идите и снимите. Попробуйте снять. Это непростой вопрос. Депутаты первый раз не голосуют, потому что все так же в бизнесе тусуются».
«Я все решить не смогу, но власти заставлю работать. Не боюсь никаких новшеств!» (Зебра-ТВ).
- Борьба с коммунальным спрутом
«Губернатор сообщила, что в Коврове МРГ-Инвест начала чудить с квитанциями. Смолина сказала, что это все необоснованно, подготовлены обращения в прокуратуру. Орлова: «Всё! Больше они не будут обувать Владимирскую область по 1,5 млрд рублей в год! Умножьте 1,5 млрд на 16 лет – это годовой бюджет региона!» (Зебра-ТВ).
- Сплетничество и вранье
«Орлова говорит, что ни разу не звонила ни одному редактору с требованиями чего-то показать или чего-то не показывать, не печатать. Пусть что хотят, то и печатают. Правда, есть СМИ, которые врут. Пусть врут, у них со временем читателей будет меньше. Орлова: «Сплетничество – бич Владимирской области! Сплетничество бежит впереди паровоза!» (Зебра-ТВ).
- Спасибо Орловой
«Куда уже ни приедешь, говорят – чуть-чуть жизнь лучше стала. Но чуть-чуть – это еще ничего не значит. И дальше будем улучшать – и во Владимире, и во Владимирской области всей».
- Спасибо Путину
«Найдите мне хотя бы еще одного мирового лидера, который может разговаривать с людьми по 6 часов! Я не знаю такого! Он работает открыто! И он поднял Россию с колен! Никто за последние 100 лет не вернул России ее территории, а он сделал!» (Зебра-ТВ).
ПЕРЛЫ И ОБЕЩАНИЯ
1) Спасти музей Солоухина
На встрече с губернатором общественники попросили Светлану Орлову помочь музею писателя Владимира Солоухина в Собинском районе. Глава региона согласилась:
«Что касается музея Солоухина – мы ему обязательно поможем. Беру этот вопрос на контроль».
В итоге музей не закрыли. А совсем недавно власти приняли решение срубить под него избу.
2) Навести порядок с рекламой
Также на этом мероприятии губернатор заявила, что во Владимире ситуация с рекламой – хуже, чем у папуасов:
«Я всю Африку проехала, такого с рекламой, как во Владимире, не видела!».
Орлова посоветовала агентствам вывешивать больше материалов про область и ее жителей. Местные власти действительно стали уделять этому внимание.
3) Поднять среднюю зарплату по области
«Среднюю заработную плату во Владимирской области будут поднимать, так как, по признанию губернатора, средняя зарплата у нас очень маленькая», – писала по итогам совещания «Зебра-ТВ».
В мае 2014-го средняя зарплата в регионе составляла 22 467 рублей, по итогам 2016-го года – 25 779 рублей. Т.е. за два с половиной года средний заработок по области вырос на 3312 рублей.
4) Создать ресурсный центр для НКО
Общественник Михаил Осокин на заседании пожаловался Светлане Орловой, что в области куча служб и органов занимаются работой с некоммерческими организациями, а единого центра нет. Он предложил использовать опыт других регионов и создать во Владимире ресурсный центр для НКО.
«Проработают это вопрос. Попробуем сделать один такой центр. Можно сделать один центр, посмотреть, как он начнет работать, а потом брать Ковров, Муром, и туда как бы это дело продвигаться. Тем более мы же сейчас сдаем многофункциональные центры. Какая разница? Может быть, в том же МФЦ мы дадим помещение, и будет сидеть ресурсный центр, где будут приходить общественники, которые могут получить консультации, как заполнить документы, что делается в области, там на сайте будет – зашел, открыл, посмотрел. Я такое поручение даю», – ответила губернатор.
В итоге помощью НКО занялся созданный в 2016 году «Дом некоммерческих организаций Владимирской области».
2015 ГОД
ГУБЕРНАТОРСКИЙ ДНЕВНИК
Эта неделя третьего года правления Светланы Орловой запомнилась ее визитом в Гусь-Хрустальный район, а также эфиром на областном телевидении.
13 мая хозяйка Белого дома с подчиненными вновь готовилась к экономическому форуму. На этот раз область из «территории динамичного развития» превратилась в «территориальный центр импортозамещения». На форуме предполагалось презентовать концепцию по созданию пяти производственных и научных кластеров – во Владимире, Муроме, Коврове, Гусь-Хрустальном и Петушинском районе.
14 мая Орлова принимала китайцев. Делегация из Поднебесной предложила главе региона сотрудничество в сфере энергосбережения – например, организовать совместное производство светодиодных ламп. Светлану Юрьевну проект заинтересовал, поскольку, по ее мнению, «энергоэффективность – это наше будущее». Также губернатор похвалилась, что работает по 18 часов.
В тот же день хозяйка Белого дома поучаствовала в программе ГТРК-Владимир «Прямой разговор». Ведущая как всегда задавала Орловой злободневные вопросы (по крайней мере, как она это понимает или как ей это позволили): про празднование 70-летия Победы, подготовку к экономическому форуму и «реальное импортозамещение», проведение молодежного форума «Территория смыслов на Клязьме» (который Светлана Юрьевна упорно называла «Территорией смысла») и поддержку бизнеса.
А ныне сидящий под арестом зам Орловой Дмитрий Хвостов 14 мая рассказал журналистам о проблемах с реализацией губернаторских проектов – строительства аэропорта в Добрынском, школы в Веризино и др. А вот возведение во Владимире отеля «Хилтон» у Хвостова вопросов почему-то не вызвало.
15 мая глава региона инспектировала Гусь-Хрустальный район. Сначала она осмотрела поселок Красное Эхо, в том числе зашла в больницу и аптеки, где призвала усилить контроль за ценами на лекарства. Также белодомовская делегация посетила магазин, школу и детский сад. Единственное, что не понравилось Орловой, – это плохое состояние дорог к учебным заведениям. После Красного Эха Светлану Юрьевну повезли на «Гусар», где прошло совещание с представителями «Газпрома».
Во Владимире же в этот день горожане вновь обсуждали пешеходную зону, но уже не по Большой Московской, а по улицам Георгиевской и Девической.
18 мая Светлана Орлова как женщина заседала в оргкомитете Евразийского женского форума, который наметили на сентябрь 2015 года.
СТАРЫЕ ПЕСНИ О ГЛАВНОМ
- Патриотический подъем
«Бессмертный полк – мне кажется, он потряс всех, потому что изначально заявлялось 2,5 тысячи, пришло практически более 7 тысяч. На следующий год будет больше. У меня в душе еще ничего не остыло. Такая гордость за страну [от парада]. И думаю, Керри неслучайно прискакал, получив помидоры и картошку от Лаврова. Мне кажется, знаете, вот закрепилось у людей чувство уверенности – в стране, в будущем, в результате этой победы. Очень высоко поднялся, мне кажется, патриотический дух», – заявила Орлова в эфире ГТРК-Владимир.
- Помочь ветеранам
«Удалось все памятники привести в порядок. В перспективе надо делать уже проектно-сметную документацию и делать уже хорошие новые памятники, чем мы сейчас и занимаемся. В основе своей мы дошли практически до каждого ветерана. И я несколько раз все перепроверяла и дальше буду перепроверять, потому что их остается совсем немного, и очень важно выполнить эти все задачи».
- Благоустроить Камешково
«Хороший проект мы сейчас запускаем Камешково. Это моногород. Мы подписали соглашение – в общей сложности более чем 700 млн. Туда придет вода, канализация, там есть два собственных инвестора, третий инвестор – это КЭМЗ. И процесс пошел. А в перспективе потом – новая котельная».
- Девичья улица, Успенская площадь
«Если говорить о Владимире, ну думаю, что и туристы, и жители уже говорят о некоторых местах полюбившихся. Спасский холм, следом Девичья улица, Патриаршие сады, памятник Левитану, Успенская площадь, Палаты, музей там пряника. И думаю, что еще больше будет», – заявила Орлова на третий год проживания во Владимире.
- Велодорожка на Лыбедской магистрали
«А с введением Лыбедской магистрали – есть такое мнение у многих жителей, у депутатов, чтобы сделать большую велодорожку».
- Открытая власть
«А то, что они [главы] мне не могут глаза замылить – я же все равно с народом остановлюсь и поговорю. Поэтому это все бесполезно».
- Помочь малому бизнесу
«Сейчас уже крен понемножечку меняется. Многие уже люди хотят иметь свое дело. И много молодежи хочет иметь свое дело. Маленький ресторанчик, кафе, какие-то фастфуды, какие-то мастерские, шиномонтажи и т.д. Да ради бога. Пусть они это имеют, а задача власти – сделать так, чтобы как можно меньше было геммороя по этим бумагам, документам и так далее.
Я собирала 500 представителей малых и средних предприятий, активно с ними разговаривала три часа. Если кто-то там пытается очередные коллизии устраивать, то это бесполезно их устраивать. Все делается открыто. Уменьшаются, значит, барьеры, программа есть. Малый и средний бизнес будет включен во все центры импортозамещения. Но это, конечно, не торговля будет, это будут все сферы производства. До этого, да, действительно, были только объемы по торговле. Поэтому малый бизнес – пожалуйста, все для них так же делается, как и для крупных предприятий.
Кстати, про малый бизнес-то мы сказали – это жалуются те, кто получал за 1% землю под торговые сети. А предприниматели получали это под 7%. Поэтому пусть дальше продолжают жаловаться. А мы будем поддерживать весь спектр малого и среднего бизнеса».
ПЕРЛЫ И ОБЕЩАНИЯ
1) Не лишать зарплат глав
В ходе телеэфира Светлана Орлова прокомментировала начавшийся в области процесс по переводу глав городов и районов на самообеспечение. Муниципалов лишали зарплат, а работали они «в обеденный перерыв». Губернатору это не понравилось:
«А на что он будет жить? Значит, у него есть бизнес. А если у него есть бизнес, он не может работать во власти».
Однако местные власти не прислушались. К примеру, председателю владимирского горсовета Ольге Деевой первые месяцы после избрания пришлось работать на общественных началах. Ничего хорошего из этого эксперимента не вышло, и уже на 2016‑й год депутаты с позволения горадминистрации вернули ей зарплату.
2) На ошибках учатся
«Если ты ничего не делаешь, тогда ты и не двигаешься. Если ты делаешь, ты все равно какие-то ошибки будешь совершать. Это нормально. На ошибках и учатся в том числе», – философски заявила Светлана Юрьевна в эфире. К сожалению, к собственным ошибкам Орлова не всегда относилась так спокойно, а признавать их – и вовсе не в ее стиле. А уж к чужим ошибкам губернатор, как показала практика, просто нетерпима.
3) Осветить города по-новому
Также за эту неделю губернатор дважды говорила об энергоэффективности. В первый раз – с китайцами, во второй – с экрана телевизора. Хозяйка Белого дома похвалилась, что область уже движется по пути энергосбережения. К примеру, в городах устанавливают новые светильники – более яркие и экономные.
«Два года мы активно работаем над повышением энергоэффективности. Устанавливаем энергосберегающие светильники на улицах наших населенных пунктов, реконструируем котельные, приобретаем общественный транспорт и транспорт для коммунальных служб на газомоторном топливе. Владимирская область серьезно нацелена на работу по энергоэффективности. В этом вижу огромный ресурс. Энергоэффективность – это наше будущее».
«Освещение. Даже Муром всех сегодня поразил. Там можно ездить без фар – это самый светлый город. Но это не один такой Муром будет. По этой программе будут и остальные такие города, районы области. А для людей – это комфорт».
И действительно в 2016 году во Владимире заменили на светодиодные 13 тысяч фонарей. Однако к их работе вопросы возникли даже у главного дорожника области Александра Романенко. Он признал, что новые светильники «не добивают до земли», поэтому на областных трассах их устанавливать не спешат.
2016 ГОД
ГУБЕРНАТОРСКИЙ ДНЕВНИК
Семидневка 2016-го года отметилась в биографии Орловой французскими нотками и нападками на «болотные» СМИ.
13 мая правительство России подвело итоги работы губернаторов за прошедшие 12 месяцев. В ТОП-20 составленного рейтинга Владимирская область, как и в предыдущие годы, не вошла. Более того, в 2014‑м регион-33 включили в число субъектов с наихудшими результатами экономического развития. На этот же раз Владимирщину упомянули четырежды: в качестве лидера по падению промышленного производства (21,4% с начала 2016-го года), по спаду обрабатывающего производства (-24,6%) и по убыли населения (минус 1500 человек за два месяца). Плюсом стало лишь то, что реальные доходы владимирцев с января не снизились.
При этом Минэкономразвития оценило развитие 33-го региона как среднее. По инвестициям мы заняли 33‑е место по стране, а вот по количеству проектов в рамках государственно-частного партнерства – второе после Татарстана.
14 мая, после неуда от кабмина, Светлана Орлова с еще большим усердием начала готовиться к экономическому форуму. Четвертый форум посвятили малому и среднему предпринимательству. По мнению губернатора, он должен был «придать дополнительный импульс развитию Владимирской области». Условие было одно: «Это должен быть заинтересованный диалог без сухих докладов». Также хозяйка Белого дома пообещала ничего не просить у министра финансов.
15 мая во Владимире выступила французская певица Кристель Лури, которая считается лучшей исполнительницей песен Эдит Пиаф. Сопровождала артистку Светлана Юрьевна. На брифинге губернатор заявила, что у России и Франции «великолепная история отношений», и дружба двух народов продолжается, несмотря ни на что. Певица в свою очередь похвалила Владимирскую область:
«Я под большим впечатлением от красоты, которую я увидела здесь – на владимирской земле. Чувствуется, что ваш город очень открытый, а культуре уделяется много внимания. Я благодарна губернатору Светлане Орловой за приглашение».
После концерта Орлова пригласила Кристаль Лури выступить с гастролями в 2017 году. И действительно, выступления состоятся.
16 мая, уже на следующий день, владимирские предприниматели, обозвав себя ассоциацией, выступили против французской экспансии, а именно против открытия в областном центре гипермаркета «Леруа Мерлен». Они попросили Орлову: «Не губите!». И хотя письмо явно было провокационным, и больше об этой ассоциации никто ничего не слышал, магазин во Владимире так и не появился.
17 мая хозяйка Белого дома приняла участие в госсовете при президенте. С Путиным обсуждали развитие строительной отрасли. По итогам заседания Светлана Юрьевна порадовалась, что «президент обратился к главам регионов с призывом взять под личный контроль проблему обманутых дольщиков». Также речь зашла об открытости застройщиков и о градостроительной деятельности.
В тот же день Александровский городской суд признал виновным бывшего главу муниципального образования Сергея Смолева в «хищении вверенного имущества в форме присвоения и растраты в крупном размере». Смолев некогда попал в немилость к Орловой. В итоге его за выписывание себе премий оштрафовали на 350 тысяч и запретили занимать госдолжности в течение двух лет.
А депутат Госдумы Виталий Золочевский 17 мая извинился перед губернатором за критику в стенах Госдумы. Он опубликовал письмо, в котором признал «собственные ошибки и просчеты» и дважды принес извинения Светлане Юрьевне, заметив ее «эффективную управленческую политику».
Наконец в этот день развернулась кампания по дискредитации газеты «Томикс» – в канун ее 25-летия. Начался поход на «болотное» СМИ еще в апреле, когда прокремлевский политолог Сергей Кургинян опубликовал пост о якобы «фейковом» и проплаченном нападении на владельца «Томикса» Сергея Казакова. 17 мая эту байку подхватил другой ставленник Кремля Олег Матвейчев, а также журналист Георгий Янс, который опубликовал блог на «Эхе Москвы». На следующий день на основе этих материалов вышла статья на РИА «Новый день» под названием «Болотная клоунада». Сведения политологов дополнили комментариями главредов «Зебра-ТВ» Сергея Головинова и «ТВ-Миг» Светланы Киреевой.
18 мая Светлана Орлова побывала в Санкт-Петербурге. Главным мероприятием стал международный юридический форум при участии Дмитрия Медведева. Говорили о «доверии к праву». К форуму владимирская делегация подготовилась основательно: накануне в питерском госуниверситете открылась выставка, посвященная Михаилу Сперанскому, а прямо на Дворцовой площади поставили стенд с продукцией наших производителей.
Также в Северной столице Орлова поучаствовала в конференции, посвященной наследию Сперанского, и открыла новую улицу, названную в его честь. Губернатор выразила надежду, что «открытие улицы позволит сегодня вернуться к той величайшей истории, правовым основам государства российского». Также Светлана Юрьевна со знанием дела заявила:
«Сегодня как никогда актуальна основная идея Сперанского – верховенство закона в государстве. Сперанский отмечал, что только законы дают качественный толчок развитию общества. Только законность и правопорядок, по его мнению, могут по-настоящему сплотить народ в единое общество и стать идеальным фундаментом прогрессивного и гуманного государственного строя в нашей стране».
А меньше чем через месяц во Владимирской области арестовали и осудили опального бизнесмена Александра Филиппова. Он, кстати, в этот день, 18 мая, дал пресс-конференцию во Владимире, на которой рассказал о заказных фильмах против себя на центральном телевидении и заявил, что на него «специально навешивают рюкзаки этих уголовных дел», чтобы он не мог «с колена подняться». В 2016‑м году Филиппов уже не скрывал, что судьи делают все так, чтобы не разозлить губернатора. Но доказывать правоту в борьбе против власти тоже малоэффективно:
«Я понял, что без толку что-то дальше предпринимать. Когда было сказано, что данный человек [Орлова] оперировал мнением третьих лиц. Мне как образованному человеку понятно, что такое мнение третьих лиц. Это как оперативная информация, то бишь сплетни. Если губернатор использует сплетни, чтобы оклеветать человека, не поговорив с ним и не разобравшись, то делайте оценку сами».
19 мая хозяйка Белого дома трудоустроила бывшего начальника УФМС по Владимирской области Андрея Григорьева. Он возглавил департамент по труду и занятости населения.
В тот же день экс-сенатор Евгений Ильюшкин опубликовал открытое письмо к руководству страны, в котором рассказал о «злоупотреблениях властью» со стороны губернатора и намекнул на необходимость вмешаться в ситуацию в регионе.
В пику критикам похвалу Светлане Юрьевне выразили составители «Национального рейтинга губернаторов», которые по итогам марта-апреля поставили Орлову на 25‑е место (+2 позиции) и посвятили ей отдельный отзыв.
КАК ОЦЕНИЛИ
Фото – facebook.com
Отзыв о владимирском губернаторе писал политтехнолог Григорий Казанков. Он заметил, что при Орловой область «демонстрирует стабильность, которую поколебать крайне сложно», хоть это и пытаются сделать различными «информационными атаками» и «медиа-вбросами». Казанков также упомянул «фиктивное покушение» на Сергея Казакова, назвав действия оппозиции «булавочными уколами»:
«Владимирская область во главе со Светланой Орловой традиционно демонстрирует стабильность, которую поколебать крайне сложно. Накал страстей вокруг экономических или социальных проблем значительно ниже условного «среднего показателя по стране». Пока ничто не говорит и о том, что начавшаяся предвыборная кампания продемонстрирует какие-то сюрпризы, поскольку два действующих депутата Государственной Думы от региона-33 (Игорь Игошин и Григорий Аникеев) выглядят в этой гонке явными фаворитами.
За явным преимуществом выигрывает губернаторская команда и в репутационном пространстве. С началом весеннего политического сезона крайне слабая оппозиция организовала очередную информационную атаку на Светлану Орлову, основой которой стали медиа-вбросы. Однако «качество контента» оказалось настолько низким, что представленные «факты» стали предметом обсуждения лишь узкой прослойки граждан. Мало того, один из местных оппозиционных издателей сам оказался в центре крайне нелепого скандала, в ходе которого его обвинили в организации фиктивного покушения на самого себя с последующим обращением за помощью к президенту страны. Политика, да и медиа-бизнес, таких ошибок не прощают.
Возможно, куда более реальной проблемой, чем «булавочные уколы» оппозиции, для Светланы Орловой могут стать праймериз «Единой России». Поскольку среди кандидатов, которые должны показать высокий результат, есть москвичи Геннадий Кулик и Михаил Капура, о которых подавляющее большинство жителей области даже не слышало.
В целом, положение губернатора Светланы Орловой выглядит весьма стабильным. Еще более его может упрочить проведение в регионе нескольких крупных мероприятий федерального значения. В конце мая состоится Владимирский межрегиональный экономический форум, на котором ждут федеральных ВИПов. Затем состоится Парламентский форум «Историко-культурное наследие России», международный форум «Россия – спортивная держава», Всероссийский фестиваль ГТО и Всероссийский образовательный форум «Территория смыслов на Клязьме». При отсутствии какого-либо серьезного форс-мажора подобный подбор медиа-поводов позволит команде Светланы Орловой уверенно управлять региональной информационной повесткой дня».
А вот бывший член Совфеда Евгений Ильюшкин, которого из-за его несогласной позиции «ушли» из Совета ветеранов, был другого мнения о Светлане Юрьевне. Он написал открытое письмо руководителю администрации президента Сергею Иванову, в котором откровенно рассказал, как его смещали с поста руководителя общественной организации, а также дал оценку действиям губернатора:
«В 2013 г. по инициативе Президента В.В. Путина на должность губернатора была избрана Орлова Светлана Юрьевна. К сожалению, с ее приходом социально-экономическая и политическая обстановка в области резко ухудшилась. По данным Росстата, основные показатели за период ее работы (2013 – 2015 гг.) в сравнении с аналогичным периодом (2010 – 2012 гг.) стремительно пошли вниз.
Но особую тревогу вызывает систематическое нарушение губернатором федеральных и местных законов, гражданского и трудового кодексов, злоупотребление своим служебным положением. Правоохранительные органы, прежде всего областная прокуратура, на все очевидные нарушения не реагируют. Причина невмешательства правоохранительных органов, видимо, одна – ставить под сомнение кадровое решение президента никто не решается.
Злоупотребление властью одних и непротиводействие других подрывает саму основу региональной власти. Приведу лишь один пример, а именно, отстранение меня от должности председателя областного Совета ветеранов войны, труда, правоохранительных органов. За 6 лет работы я слышал только хорошее, в том числе и от руководителей областной администрации. Однако тайно был разработан план отстранения меня от должности председателя на отчетно-выборной конференции, которая состоялась 1 декабря 2015 г. Причину вижу одну – моя принципиальная позиция по многим инициативам Орловой С.Ю., которые резко критиковались общественностью.
В мае в СМИ были опубликованы декларации о доходах руководителей областной администрации, которые могли бы заинтересовать контролирующие органы. Например: муж губернатора Орловой в 4 раза увеличил свои доходы (2014 – 3,42 млн руб., 2015 – 13,79 млн руб.), а супруг Елены Мазанько – замгубернатора области и главы департамента имущественных и земельных отношений – увеличил доходы с 1,18 млн руб. в 2014 г. до 2,12 млн руб. в 2015 г. И это в условиях кризиса. Есть определенные вопросы и по наличию у них квартир, автомобилей, земельных участков и т.д.
Цель моего письма – привлечь ваше внимание к нарушениям, которые, видимо, характерны не только для нашего региона. Скорее всего, они имеются и в других, только в разной степени. Руководители страны по определению должны знать реальное положение на местах, особенно в вопросах исполнения обязанностей губернаторами и начальниками региональных правоохранительных органов. Официальная информация есть, но она, как правило, сильно приукрашена».
СТАРЫЕ ПЕСНИ О ГЛАВНОМ
- Слава Путину
«Такое проведение форума очень важно, потому что это определенный объем знаний. И я с глубоким интересом слушала всех спикеров. Пусть каждый говорил о своем, о наболевшем, но это мировая практика. Разумеется, мы со всеми будем общаться, Россия открыта для диалога, у нас прекрасный президент».
ПЕРЛЫ И ОБЕЩАНИЯ
1) Дотянуть до юбилея
Светлана Орлова познакомила французскую певицу Кристель Лури с почетным президентом Владимиро-Суздальского музея-заповедника. Вернее, губернатор похвалилась Алисой Аксеновой и дала ей довольно странное поручение:
«Сегодня Кристель я познакомила с Алисой Ивановной. Сказала, что это наш бренд Владимирской области, что я прошу Алису Ивановну дожить до 2024 года, до 1000-летия Суздаля».
2) Восстановить храм на месте «Блинчиков»
«На следующий год, 2017‑й год, мы восстанавливаем храм Владимира. У нас очень исторический город. Я вам вчера рассказывала, что это первая столица государства российского, 11‑й, 12‑й век», – рассказала певице губернатор.
Однако же возведение церкви в честь святого равноапостольного князя Владимира и святых владимирских князей на месте «Блинчиков» идет с опозданием, и вряд ли объект завершат в этом году.
Продолжение следует…
Все фото взяты из архива ПроВладимира, пресс-службы губернатора, ЗС, ЕР.