Мэрия Владимира отказывается от публичных слушаний по застройке города

Администрация Владимира, похоже, решила окончательно отстранить население от принятия решений по застройке города. Если раньше любые градостроительные проекты выносились на публичные слушания, то теперь и их власти проводить не собираются. Вместо открытого обсуждения планов застройки владимирцам предлагается заочно высказывать свои предложения.

Еще год назад чиновники владимирской мэрии не имели права не обсуждать с гражданами проекты строительства объектов на территории областного центра. Однако 29 июня 2018 года горсовет утвердил новый порядок обсуждения вопросов в сфере градостроительства. В документе, помимо публичных слушаний, прописали новую форму «дискуссии» – общественные обсуждения. Поправки соответствовали изменениям, внесенным за полгода до этого в Градостроительный кодекс РФ.

Главное отличие общественных обсуждений от публичных слушаний в том, что они проводятся заочно. Документы по застройке выставляются в каком-либо месте (в случае Оранжевого дома – как правило, в здании управления архитектуры), жители приходят, изучают их и оставляют свои предложения в письменном виде. Разумеется, это позволяет избежать скандалов и протестных выступлений горожан, которые часто происходят на слушаниях – особенно если они касаются точечной застройки Владимира.

При этом в законе не говорится, в каких случаях должны проводиться слушания, а в каких – обсуждения. Владимирская мэрия имеет право выбрать ту или иную форму: решение принимает лично сити-менеджер Андрей Шохин. В каком-то случае организация заочного обсуждения оправдана: например, если речь идет о формальном изменении границ участков или разрешении на строительство одноэтажного дома в частном секторе. Однако когда речь идет о больших кварталах и масштабных проектах, логично проводить широкое обсуждение.

Несмотря на это, мэрия в последнее время предпочитает избегать публичных слушаний. Если за прошедшие несколько лет общественные обсуждения во Владимире состоялись лишь пару раз – в 2015 году по проекту реконструкции Пекинки и в 2018‑м по правилам благоустройства города, то в июне объявили сразу два заочных мероприятия:

• с 16 июля в течение 45 дней будут принимать предложения по перестройке квартала вдоль улицы Горького, ограниченного также улицей Никитина, 1‑м Коллективным и Промышленным проездами;

• также в июле владимирцам предложат без публичного обсуждения высказаться по застройке территории по улицам Комиссарова, Суздальскому проспекту, Юбилейной и Соколова-Соколенка.

В первом случае речь, скорее всего, пойдет о сносе малоэтажных домов под строительство высоток. Тем более что заказчиком проекта планировки стал специализированный застройщик «Стройкомплекс», который также собирается возвести три многоэтажки в Добром на месте бывшего детсада.

Во втором случае владимирцам, вероятно, представят планы по застройке частного сектора в Добром – вдоль улиц Фестивальной и 40 лет Октября. К участкам под будущие высотки мэрия уже прокладывает дорогу, для чего даже вырубили десятки деревьев. Хотя еще весной, на публичных слушаниях 19 марта горожане выступили категорически против возведения новых многоэтажек в этом районе.

Думается, что в обоих случаях, если бы проводились публичные слушания, местные жители нашли бы «добрые слова» в адрес и застройщика, и Оранжевого дома, но глава администрации города Андрей Шохин отказал им в этом праве. Теперь же открыто высказать свою позицию население сможет разве что на митингах. Ну а городские власти и депутаты внесли в свою копилку очередное решение, которое вряд ли соответствует интересам и запросам владимирцев.