Иллюзия обмана: мэрия обвинила защитников «Дружбы» в манипуляциях

5 апреля в мэрии прошло заседание совета городской общественной палаты (ГОПы), на котором назначенные Андреем Шохиным и горсоветом члены решили обсудить судьбу парка «Дружба». Напомним, согласно планам администрации города, в будущем поля рядом с памятником природы застроят многоэтажками. В обновленном генплане предлагается сохранить зону Ж‑4 на участке, которым владеет компания бывшего депутата Андрея Шешенина, которому в 2011 году Шохин передал свой мандат. Именно поэтому инициативная группа владимирцев, протестующих против застройки лугопарка «Дружба», уверена, что мэрия просто лоббирует интересы приближенного бизнесмена.

СТРАННАЯ «ОТКРЫТОСТЬ»

Обсуждение столь важного для десятков тысяч горожан вопроса проходило в небольшом кабинете едва ли не за закрытыми дверями. Анонса мероприятия на сайте Оранжевого дома не было, а активисты узнали о нем случайно через третьих лиц. И даже когда они пришли в назначенный час в здание администрации, их ждал сюрприз. Несмотря на то, что пресс-секретарь мэрии Александр Карпилович устно пригласил всех желающих на ГОПу, охранники на входе остановили неравнодушных владимирцев и минут 20 не пускали их, пока наконец список инициативной группы не заверили подписью Карпиловича.

Кстати, за полчаса до мероприятия один из активистов вышел к Оранжевому дому с пикетом. Как только горожанин развернул плакат «Не дадим застроить парк «Дружба», к нему сразу же подошел безымянный сотрудник горадминистрации и попытался напугать нарушением закона. Однако сделать это не удалось, и чиновник тут же ретировался.

ВСЕОБЩИЙ «ОДОБРЯМС»

Само обсуждение организаторы попытались провести ровно так, как обычно проходят все провластные слушания: тихо, без дискуссий и особых замечаний. Если бы не участники инициативной группы, то члены ГОПы и вовсе бы не заметили проблему. Так, Федор Лавров с самого начала усомнился, что проблема вообще имеется, а причиной срочного собрания стали публикации в СМИ:

«Этот вопрос назрел, и в СМИ, мы вчера обсуждали. Поэтому мы экстренно собрали такое совещание, чтобы не задерживать нашу работу по всем направлениям. У нас у всех общий интерес. Поэтому сейчас в таком расширенном составе мы обсудим эту проблему, если она есть, подумаем, как совместно решать эти задачи и преодолеть все те трудности, которые есть на пути, которые озвучила именно инициативная группа в СМИ. Чтобы не нарушить какие-то законы, права жителей по пользованию территории, на которой мы все проживаем».

При этом никто из членов ГОПы не высказал свою позицию по судьбе парка и лугопарка «Дружба». Это само по себе играло на руку администрации, ведь если у назначенных мэрией «уважаемых людей» претензий нет, значит вроде как и опасения владимирцев напрасны.

«Мы собрались советом общественной палаты для того, чтобы обсудить этот вопрос, а не для того, чтобы поддержать, лоббировать, о чем говорили там про Шешенина. Мы не выступаем ни за, ни против, мы обсуждаем проблему, которая возникла. Это наше право.

Мы здесь собрались не враги. Мы дадим предложения администрации города с вашими предложениями с перспективой развития парка «Дружба» и, в частности, лыжни Прокуророва. А то, что мы лоббируем и защищаем интересы, этого нет. Мы также жители, и мы избраны сюда от общественных организаций», – сообщил Федор Лавров.

Какие конкретно предложения даст ГОПа Шохину и какую конкретно перспективу парка «Дружба» видят членопалы, Лавров не уточнил. Как, впрочем, и не добавил, что никто из жителей членов ГОПы не избирал.

После вступительных слов дискуссия пошла по тому пути, который был наиболее выгоден мэрии. Практически все выступающие либо сводили проблему исключительно к сохранению лыжни Прокуророва, либо вообще проблемы в застройке лугопарка не видели. Защитить право владимирцев на благоприятную среду не решились ни сопредседатель владимирского отделения ОНФ Сергей Кравченко, ни главный эколог города Сергей Сухопаров, ни депутат Заксобрания от ЛДПР Иван Лютков, ни руководитель «Дирекции ООПТ» Ольга Канищева, ни членопалы Дмитрий Жученко и Дмитрий Сапожков, ни замглавы управления по физкультуре и спорту Олег Медведев, ни даже руководитель школы олимпийского резерва Денис Храмов.

Всех их устроили пояснения зама Шохина Сергея Сысуева, что площадь застройки рядом с парком сократили с 98 до 64 тысяч кв.м, 50-метровую зону вокруг лесопарка нарушать не станут, а строительство будет не быстрым и не точечным, а комплексным – с четырьмя детсадами, школой и больницей. Правда, обещанный и запланированный городом детсад в доме №52 к. 2 на Нижней Дуброве так и не появился. Возможно, поэтому, когда в микрорайоне появится социальная инфраструктура и появится ли вообще, а также сколько будет домов на шешенинском участке – мэрия информации не дала. Зато пообещала долгожданные развязки Чапаева – Сперанского и Нижняя Дуброва – Диктора Левитана, а также южную магистраль от Юрьевца через Яму к вокзалу. Кроме того, по поручению губернатора лыжню Прокуророва не только сохранят, но могут в будущем сделать полностью освещенной и круглогодичной (т.е. заасфальтировать дорогу для лыжероллеров).

Спортсменов и общественников такая радужная картина устроила. А вот к петиции инициативной группы, наоборот, у членопалов возникли вопросы. Вот что говорили участники заседания.

Лавров: Я попросил к заседанию нашего коллегу из общественной палаты Владимирской области Юрия Чайковского пройти посмотреть. Он сегодня прошелся, какие перспективы застройки планируются. Предварительно вопросов никаких не возникло. Самое главное, что он заметил, – это то безобразие, которое творится на этой территории, это мусор, грязь, убожество, которые не позволяют хвалиться лыжней Прокуророва. Для этого всем жителям надо серьезно отнестись к этой проблеме.

Канищева: Я говорю о перспективе, если этот квартал будут застраивать, он будет влечь за собой развитие города вправо, влево, вверх, вниз. Этот квартал тоже нужно рассматривать.

Медведев: Управление физкультуры и спорта заинтересовано, чтобы у нас лыжная трасса сохранилась. У нас есть немножечко переживания, не пострадает ли трасса от техники, которая будет ездить.

Храмов: Это хорошее подспорье – проложить лыжероллерную трассу. Если будет освещенная лыжная трасса и лыжероллерная трасса, то, соответственно, показатели и результативность нашей школы вырастет в разы. Из схемы видно, что сохраняется трасса Алексея Прокуророва. И возможно, строительство жилого комплекса даст дополнительные притоки детей к занятию физкультурой и спортом, к занятию массовому населением. Может быть, стоит выделить отдельно территории для населения, которое выходит с массовыми гуляниями, а для лыжников, для биатлонистов сделать профессиональную трассу для подготовки, работы на результат.

Кравченко: Сейчас говорить еще рано, что-то конкретно говорить, не о чем, нет плана застройки, нет цифр по квадратным метрам. Необходимо соблюсти баланс учета интересов. Со стороны ОНФ будем держать этот вопрос на контроле.

Лютков: Нам все прекрасно доложили. Никто на лыжню Прокуророва не посягает, 50 метров остается. Почему сейчас начинается, что какая-то зеленая зона [будет застраиваться]? 50 метров есть буферная зона, никто застраивать ее не будет. А петиция причем? Петицию кто угодно может написать. Я могу накатать знаешь сколько [подписей]?

Сапожков: Из выступления Ивана Ростовцева я сделал вывод, что городская администрация у нас ничего не делает. Это ложь, наглая ложь. И я не сомневаюсь, что в этой петиции вы людей тоже ввели в заблуждение.

«НАДУМАННЫЕ» ОБВИНЕНИЯ

Владимирская мэрия на заседании ГОПы и после него четко обозначила свою позицию по поводу петиции горожан в защиту парка «Дружба» от застройки. В Оранжевом доме считают все вопросы инициативной группы «странными и надуманными», а сбор подписей и, соответственно, сами собранные почти 4000 подписей – неправильными, ведь, по мнению чиновников, собирались они с «манипуляцией мнением владимирцев». На заседании ГОПы Александр Карпилович заявил:

«Мы с большим вниманием в администрации города отнеслись к опубликованной петиции. Мы, безусловно, по горячим следам эту петицию не только прочитали, мы нашли ответы на каждую проблему, которая была поставлена инициативной группой. Более того, наша задача, и глава администрации Андрей Станиславович Шохин убедительно просил собраться в как можно более широком составе, с обязательным участием жителей города Владимира для того, чтобы снять все вопросы, которые экспертам и профессионалам показались, может быть, даже странными и надуманными.

Позиция главы администрация Андрея Шохина – ни о какой застройке на территории парка «Дружба», ни о какой застройке на территории лесопарка «Дружба», на территории дендрария, включая буферную зону на протяжении всего периметра всех этих объектов на расстоянии 50 метров, речи не идет. От этих фантазий нужно просто избавиться. Уж поверьте, в администрации города Владимира нет людей, склонных даже фантазировать о нарушении закона».

Опять же ответы «на каждую проблему, которая была поставлена инициативной группой», на заседании не озвучили. Видимо, «эксперты и профессионалы» убеждены, что несмышлёные владимирцы все равно ничего не поймут.

По итогам заседания пресс-служба мэрии выпустила релиз, в котором высказалась еще более откровенно, что власти думают по поводу эко-движения владимирцев.

«Напомним, в последнее время жителям города Владимира предлагалось подписать петицию против «планов по застройке парка «Дружба» многоэтажными жилыми домами. Естественно, что петиция с такой формулировкой была поддержана многими горожанами.

Однако правда в том, что никакой застройки парка «Дружба» и прилегающего к нему лесопарка мэрия не планировала, не планирует и не собирается планировать. Тем более, что данная территория является особо охраняемым природным объектом, и ее застройка явилась бы прямым нарушением закона. Мэрия Владимира очень сожалеет о том, что организаторы сбора петиции то ли злонамеренно, то ли в силу своей слабой компетенции манипулируют мнением владимирцев.

Главным критиком несуществующих в природе «планов мэрии» стал один из организаторов сбора подписей под петицией журналист Иван Ростовцев. Как следовало из его выступления, он давно отлично знает, что городские власти не собирались ни застраивать парк «Дружба», ни ликвидировать «Лыжню Прокуророва». Его выступление было направлено против застройки участка, примыкающего к территории парка, но все же не являющейся его частью. Пафос выступления Ивана Ростовцева, в общем, сводился к мысли, что надо оставить «так, как есть».

Увы, но в данном конкретном случае гражданская активность Ивана и его единомышленников скомпрометирована некорректностью постановки вопроса. Они собирали подписи против застройки парка «Дружба», которой не планируется и не планировалось. При этом они прекрасно знали об отсутствии и невозможности таких планов, но тем не менее, сознательно или нет, пошли на введение в заблуждение многих жителей города Владимира».

КТО КОГО ОБМАНЫВАЕТ?

Участники инициативной группы также выступили на заседании ГОПы и попытались развеять нарисованную мэрией идиллическую картину застройки лугопарка «Дружба». Владимирцы удивились, что обсуждение проходит столь «скоропостижно и форсированно», при отсутствии утвержденных генплана, правил землепользования и застройки (ПЗЗ) и проекта планировки территории. С другой стороны, информационный блицкриг властей, если учесть, кому принадлежит участок под застройку, обретает смысл.

Активисты в своих выступлениях призвали мэрию прекратить «лоббирование интересов одного приближенного бизнесмена, которые идут вразрез интересам жителей целого района и даже всех жителей города Владимира».

«Наши требования и наши голоса гораздо более весомые, чем требования Шешенина, какой бы он ни был приближенный к власти бизнесмен. Не хотелось бы, чтобы администрация города сделала ошибку и создала напряженность на территории целого жилого района», – заявили граждане на заседании.

Все доводы чиновников о том, что застройка ничего не нарушит, транспортного коллапса не будет, да и строить больше негде, участники инициативной группы развеяли. Восточнее совхоза «Вышка» находится участок примерно в 40 га, который можно застраивать вплоть до железной дороги. Возведенные за последние 7 лет новостройки занимают площадь всего в 6 – 8 га. Т.е. земли на перспективу генплана до 2037 года хватит с лихвой.

В то же время появление новых домов прямо рядом с парком усугубит и без того тяжелую транспортную ситуацию на Дуброве. Перемычки, которые город уже долгие годы не может построить, проблему не решат, а прокладка южной магистрали встанет в миллиарды рублей и не является, по мнению горожан, рентабельной и первостепенной задачей (при наличии Пекинки и южного объезда). В отсутствии нормального выезда мэрии придется – уже вполне обоснованно – добиваться строительства дороги к трассе М‑7, непосредственно через парк. Поэтому, по мнению владимирцев, защищая поля вокруг «Дружбы» от застройки сегодня, горожане спасают сам памятник природы в будущем. В петиции об этом говорится прямым текстом, и жители, ставя свои подписи под обращением, прекрасно понимали, о чем идет речь.

«Многие люди говорили: «Это мой парк». Когда мы собирали подписи, люди говорили: «У вас ничего не получится, власть вас не услышит. Мы не верим». Вы понимаете, до чего вообще дошло, что люди вам не верят? Это рекреационная зона. Люди хотят здесь проводить свое свободное время. Три тысячи человек просят вас ее сохранить», – высказалась участница инициативной группы Анна Козлова.

Также владимирцы предупредили чиновников и провластных общественников: при наличии нормального проезда к полям рядом с «Дружбой» автомобилисты наверняка будут ставить свои автомобили прямо рядом с парком, на лыжне. И никто в Оранжевом доме не может гарантировать защиту от этого. А количество мусора в парке в итоге вырастет в разы.

Участникам заседания также продемонстрировали внушительную пачку подписных листов за узаконивание рекреационной зоны на лугопарке «Дружба», которая уже существует полтора десятилетия. А напоследок членопалам предложили задаться вопросом – сколько за последние 10 – 20 лет во Владимире было заложено новых парков, скверов или аллей? Сколько зеленых зон появилось в Юрьевце, Пиганово, Веризино, 8‑ЮЗ? Никто не смог вспомнить хотя бы один объект. Зато попытки застроить озелененные территории общего пользования предпринимаются постоянно – вспомнить Спасский холм, Козий парк, парк у ДТЮ, сквер за ДК «Точмаш» и т.д.

ОПЯТЬ ВИНОВАТА ОРЛОВА?

На поставленные активистами вопросы у мэрии конкретных ответов не нашлось. Сергей Сысуев все время напирал на то, что земля на лугопарке частная, однако генплан и ПЗЗ для того и принимаются, чтобы определить, как будет развиваться город, где что будет или не будет строиться в интересах владимирцев. Ну а на прямую просьбу граждан хоть как-то обосновать необходимость застройки полей рядом с «Дружбой» Сергей Сысуев ответил – мэрии планы по застройке спускают сверху, и их надо исполнять. Т.е. «любимое место отдыха горожан», как говорят о «Дружбе» в рекламе, хотят уничтожить что называется для галочки и отчета перед начальством. Косвенно же в планируемой застройке лугопарка оказалась виновата Светлана Орлова, которая так и не выполнила свое обещание по строительству аэропорта в Добрынском.

«Есть генплан, генеральным планом предусматривается ввод определенного количества квадратных метров по годам. Это нормативные документы, предусматривающие график строительства. Мы должны предусматривать развитие города и строительство жилья для граждан. Есть планы, которые поставлены правительством РФ, президентом, которые должны выполняться. И сегодня, если мы не будем планировать свою деятельность на года вперед – генплан предусматривает 25 лет – мы не сможем планово выполнять те задачи, которые перед нами стоят.

Сегодня это план развития города на будущее. Сегодня мы не исключаем данную зону, потому что мы сегодня исключили громаднейшую территорию аэропорта «Семязино». Планы, которые были поставлены администрацией области по выводу аэропорта «Семязино» в аэропорт «Добрынское», не сбылись. Мы же не хотим точечную застройку, мы хотим комплексное развитие города», – пояснил Сысуев.

Черту под обсуждением подвел член общественной палаты Владимирской области Альберт Русанен. Он единственный, кто выступил на заседании в поддержку требований тысяч горожан о сохранении лугопарка «Дружба»:

«Создается ощущение, что цель сегодняшнего мероприятия – создать видимость одобрения со стороны общественной палаты города Владимира планов администрации города перевести земли сельхозназначения в жилую застройку.

Нам пытаются представить как благо, что скажите спасибо – мы вам на треть сократили здесь застройку, скажите нам спасибо. Это жители определяют, что здесь будет, что не будет. Если вы проведете опрос, кто поддерживает застройку, интересно посмотреть, сколько будет у вас подписей против тех подписей, которые собирала инициативная группа.

Если вы спросите горожан, а что такое парк «Дружба», то узнаете: для большинства жителей, проживающих в этом районе, парк «Дружба» начинается от магазина «Пятерочка», включая вот эти поля и вот эту часть. Они не разбираются в вопросах кадастра. Для них это неотъемлемая часть, они испокон веков здесь гуляли.

Когда инициативная группа стала собирать подписи, мы поддержали. Я не нашел ни одного человека, который бы одобрил застройку. Люди против. Я знаю, как происходит застройка в городе: первая точка будет здесь, следующая будет здесь. Полей не будет».

Также Русанен выступил за изъятие шешенинского участка как неиспользуемую землю сельхозназначения и его выкуп городом. Кадастровая стоимость этого надела – всего 334 тысячи рублей. За несколько миллионов мэрия могла бы выкупить у частников поля рядом с «Дружбой» целиком и существенно расширить муниципальный парк. Сергею Сысуеву эта идея не понравилась: по его мнению, тратить на эти цели бюджетные деньги не стоит. Зато на трудоустройство осужденных за мошенничество с землей деятелей средства и желание находятся.

В итоге все остались при своем мнении. Власти не стали изменять генплан, а владимирцы продолжили борьбу против застройки территории рядом с «Дружбой». Петицию владимирцев также подписали депутаты законодательного собрания (фракция КПРФ в полном составе во главе с Максимом Шевченко, справедливоросс Сергей Бирюков и ЛДПРовец Сергей Корнишов) и горсовета (коммунисты и лидер регионального «Яблока» Дмитрий Кушпита), а также руководители целого ряда общественных организаций и даже комментатор Дмитрий Губерниев. Правда, пока что законные и обоснованные требования владимирцев вызывают у властей лишь раздражение. А все говорят «слуги народа».